在縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設專項整治工作動員會議上的講話

　　以上危害足以說明，違法占地和違法建設不只是經(jīng)濟問題，還是社會問題，更是嚴肅的政治問題。在縣城集中開展違法用地和違法建設專項整治，既是平民憤之需，也是維民利之舉，更是安民心之策。相關部門和單位一定要充分認識到違法占地和違法建設的嚴重性和危害性；要充分認識到開展專項整治就是要啃“硬骨頭”，不得罪違法亂紀的人，就勢必得罪遵紀守法的人，不得罪極少數(shù)違法分子，就勢必得罪廣大人民群眾；要充分認識到開展專項整治就是向非法利益格局宣戰(zhàn)，就是向違法違規(guī)者開刀；從而將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律強力開展整治工作，最終達到根治私買私賣、亂修亂建的目的。

　　二、明確要求，強力推進

　　縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設專項整治活動，是上級關心、群眾關切、輿論關注的焦點和熱點問題，也是對廣大干部政治觀念、執(zhí)行能力和工作作風的一次重大考驗和集中檢閱。為確保專項整治工作有力推進、有效推進、有序推進，相關部門和單位務必明確以下三個方面的要求。

　　（一）專項整治的內(nèi)容。此次專項整治包括以下十個方面的內(nèi)容：一是違法占用、轉讓、買賣土地的；二是非法批地、批少占多、批甲占乙的；三是擅自改變土地用途的；四是土地征而不用、圈而未建，長期閑置的；五是違法新建、改（擴）建房屋的；六是違規(guī)加層、加隔熱層、加頂篷的；七是擅自更改規(guī)劃，改變?nèi)莘e率、綠地率、建筑限高、占地面積等指標的；八是超過批準期限的臨時建筑物、構筑物尚未拆除的；九是依法強制執(zhí)行縣人民政府或縣人民法院作出的拆除違法建筑物的決定；十是對黨員干部、國家公職人員、村社（社區(qū)）干部涉嫌違紀的移交紀檢監(jiān)察機關調(diào)查處理，涉嫌違法的依法移交司法機關處理。其中，要把非法買賣集體土地、嚴重違反城市規(guī)劃、頂風從事違法建設、存在重大質(zhì)量安全隱患、以私人建房為名行房地產(chǎn)開發(fā)之實、國家公職人員和村社（社區(qū)）干部直接或間接參與違法用地和違法建設等案件作為重點嚴肅查處。

　�。ǘ�）專項整治的原則。此次專項整治必須自始至終堅持以下五個原則。一是集中整治原則。此次專項整治時間緊、任務重，相關部門和單位必須整合力量，切實按照專項整治工作方案的要求履職盡責，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設進行集中清理處理，依法規(guī)范一批，頂格處理一批，強制拆除一批，讓社會真真切切地感受我們的整治決心，讓群眾看到實實在在的整治成果，讓違法者清清楚楚地認識到法律的尊嚴、黨和政府的權威。二是分工協(xié)作原則。此次專項整治由縣監(jiān)察局牽頭，諾江鎮(zhèn)、縣規(guī)劃和建設局、縣國土資源局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣信訪局、縣廣電局、縣新聞中心等單位全力配合。各相關單位必須在依法履行自身職責的基礎上切實增強配合意識，在充分履行自身主體責任的同時積極盡到協(xié)助責任，服從安排，主動作為，以強大的合力、統(tǒng)一的步調(diào)和高壓的態(tài)勢強力推進整治工作。三是分類處理原則。要按照“從嚴從重，尊重歷史，實事求是，區(qū)別對待”的思路開展專項整治。對確屬弱勢群體自建自住房屋手續(xù)不完備的可以適當從輕處理；對主動自報自拆、積極配合查處的可適當從寬處理；對一戶多宅、變相開發(fā)、非法謀利、違法圈占的要從嚴頂格查處；對頂風建設、暴力抗法、威脅恐嚇的要從重處理；對嚴重違反規(guī)劃影響城市形象、建筑質(zhì)量低劣存在重大質(zhì)量安全隱患等社會反響極為強烈的要堅決拆除。四是積極穩(wěn)妥原則。專項整治工作必須在依法的前提下強力開展，一切查處行為都要做到主體合法、程序合法、定性合法、標準合法、執(zhí)法合法，要把每一件案件都辦成經(jīng)得起歷史、法律檢驗的鐵案。要在全面排查、分門別類的基礎上，選擇違法建設蔓延最快、勢頭最猛、影響最大的地區(qū)作為突破口，進行重點整治和強制拆除。在強制拆除前，首先要把政策講透，把決心講明，做到曉之以理、動之以情、仁至義盡，盡可能讓其主動自拆。但對那些嚴重干擾、破壞整治工作的違法犯罪行為，必須堅決從重打擊，絕不手軟。五是標本兼治原則。堅持整治與疏導相結合、處罰與獎勵相結合、治標與治本相結合，在集中整治的基礎上，進一步建立健全違法用地和違法建設監(jiān)督管理機制，努力從根本上解決違法用地和違法建設問題。要把專項整治與管理體制改革、工程建設領域突出問題專項治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作有機結合起來，努力做到整治一處違法建設，教育一方干部群眾，凈化一方社會風氣，改善一方環(huán)境形象。