在縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
以上危害足以說明，違法占地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會(huì)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。在縣城集中開展違法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治，既是平民憤之需，也是維民利之舉，更是安民心之策。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識(shí)到違法占地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性；要充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治就是要啃“硬骨頭”，不得罪違法亂紀(jì)的人，就勢(shì)必得罪遵紀(jì)守法的人，不得罪極少數(shù)違法分子，就勢(shì)必得罪廣大人民群眾；要充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治就是向非法利益格局宣戰(zhàn)，就是向違法違規(guī)者開刀；從而將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力開展整治工作，最終達(dá)到根治私買私賣、亂修亂建的目的。
二、明確要求，強(qiáng)力推進(jìn)
縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，是上級(jí)關(guān)心、群眾關(guān)切、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，也是對(duì)廣大干部政治觀念、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)和集中檢閱。為確保專項(xiàng)整治工作有力推進(jìn)、有效推進(jìn)、有序推進(jìn)，相關(guān)部門和單位務(wù)必明確以下三個(gè)方面的要求。
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)整治的內(nèi)容。此次專項(xiàng)整治包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容：一是違法占用、轉(zhuǎn)讓、買賣土地的；二是非法批地、批少占多、批甲占乙的；三是擅自改變土地用途的；四是土地征而不用、圈而未建，長(zhǎng)期閑置的；五是違法新建、改（擴(kuò)）建房屋的；六是違規(guī)加層、加隔熱層、加頂篷的；七是擅自更改規(guī)劃，改變?nèi)莘e率、綠地率、建筑限高、占地面積等指標(biāo)的；八是超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物尚未拆除的；九是依法強(qiáng)制執(zhí)行縣人民政府或縣人民法院作出的拆除違法建筑物的決定；十是對(duì)黨員干部、國(guó)家公職人員、村社（社區(qū)）干部涉嫌違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，涉嫌違法的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。其中，要把非法買賣集體土地、嚴(yán)重違反城市規(guī)劃、頂風(fēng)從事違法建設(shè)、存在重大質(zhì)量安全隱患、以私人建房為名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)、國(guó)家公職人員和村社（社區(qū)）干部直接或間接參與違法用地和違法建設(shè)等案件作為重點(diǎn)嚴(yán)肅查處。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)整治的原則。此次專項(xiàng)整治必須自始至終堅(jiān)持以下五個(gè)原則。一是集中整治原則。此次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，相關(guān)部門和單位必須整合力量，切實(shí)按照專項(xiàng)整治工作方案的要求履職盡責(zé)，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)進(jìn)行集中清理處理，依法規(guī)范一批，頂格處理一批，強(qiáng)制拆除一批，讓社會(huì)真真切切地感受我們的整治決心，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整治成果，讓違法者清清楚楚地認(rèn)識(shí)到法律的尊嚴(yán)、黨和政府的權(quán)威。二是分工協(xié)作原則。此次專項(xiàng)整治由縣監(jiān)察局牽頭，諾江鎮(zhèn)、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣信訪局、縣廣電局、縣新聞中心等單位全力配合。各相關(guān)單位必須在依法履行自身職責(zé)的基礎(chǔ)上切實(shí)增強(qiáng)配合意識(shí)，在充分履行自身主體責(zé)任的同時(shí)積極盡到協(xié)助責(zé)任，服從安排，主動(dòng)作為，以強(qiáng)大的合力、統(tǒng)一的步調(diào)和高壓的態(tài)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。三是分類處理原則。要按照“從嚴(yán)從重，尊重歷史，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待”的思路開展專項(xiàng)整治。對(duì)確屬弱勢(shì)群體自建自住房屋手續(xù)不完備的可以適當(dāng)從輕處理；對(duì)主動(dòng)自報(bào)自拆、積極配合查處的可適當(dāng)從寬處理；對(duì)一戶多宅、變相開發(fā)、非法謀利、違法圈占的要從嚴(yán)頂格查處；對(duì)頂風(fēng)建設(shè)、暴力抗法、威脅恐嚇的要從重處理；對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃影響城市形象、建筑質(zhì)量低劣存在重大質(zhì)量安全隱患等社會(huì)反響極為強(qiáng)烈的要堅(jiān)決拆除。四是積極穩(wěn)妥原則。專項(xiàng)整治工作必須在依法的前提下強(qiáng)力開展，一切查處行為都要做到主體合法、程序合法、定性合法、標(biāo)準(zhǔn)合法、執(zhí)法合法，要把每一件案件都辦成經(jīng)得起歷史、法律檢驗(yàn)的鐵案。要在全面排查、分門別類的基礎(chǔ)上，選擇違法建設(shè)蔓延最快、勢(shì)頭最猛、影響最大的地區(qū)作為突破口，進(jìn)行重點(diǎn)整治和強(qiáng)制拆除。在強(qiáng)制拆除前，首先要把政策講透，把決心講明，做到曉之以理、動(dòng)之以情、仁至義盡，盡可能讓其主動(dòng)自拆。但對(duì)那些嚴(yán)重干擾、破壞整治工作的違法犯罪行為，必須堅(jiān)決從重打擊，絕不手軟。五是標(biāo)本兼治原則。堅(jiān)持整治與疏導(dǎo)相結(jié)合、處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，在集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全違法用地和違法建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，努力從根本上解決違法用地和違法建設(shè)問題。要把專項(xiàng)整治與管理體制改革、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合起來，努力做到整治一處違法建設(shè)，教育一方干部群眾，凈化一方社會(huì)風(fēng)氣，改善一方環(huán)境形象。