縣領導旅游工作會議講話稿（通用12篇）

縣領導旅游工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

　　同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

　　同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。

　　下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

　　一、提高認識，增強做好旅游工作的信心

　　加快旅游業(yè)發(fā)展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

　　楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業(yè)鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰(zhàn)略”：即大力實施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業(yè)。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰(zhàn)年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

　　高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

　　加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經濟“新常態(tài)”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調結構、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動經濟的一個重要增長點。

　　加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產業(yè)結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業(yè)比重為12：54：34，三產業(yè)在GDP中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業(yè)、優(yōu)化二產業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業(yè)強縣�？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產業(yè)結構的調整。

　　加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑。現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產業(yè)鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5—7個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經濟區(qū)人口2360萬。

　　我縣旅游產業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4A級旅游景區(qū)3處�，F(xiàn)有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉(xiāng)”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

　　旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉化為產業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。

　　二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展

　　20xx年是全縣經濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調結構、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業(yè)。

　　一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5A級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

　　二是抓促銷，拓展旅游市場開發(fā)。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發(fā)動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要創(chuàng)新方式，發(fā)揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教•中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。

　　三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產業(yè)大發(fā)展。

　　四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

　　同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節(jié)，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業(yè)發(fā)展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)旅游產業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!

縣領導旅游工作會議講話稿 篇2

　　各位委員，同志們：

　　根據年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，成為當今發(fā)展最快的朝陽產業(yè)之一，在國民經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對于擴內需、調結構，促進經濟平穩(wěn)較快增長和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創(chuàng)意農業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發(fā)言，我再談幾點意見。

　　一、近幾年我縣旅游工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

　　近年來，我縣立足“紅、綠、古、泉”四大優(yōu)勢資源，積極實施“文旅興縣”戰(zhàn)略，打響了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游“沂南模式”，有效帶動了經濟結構的優(yōu)化升級，推動了縣域經濟的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，促進人民增收的富民產業(yè)和縣域科學發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。

　　(一)旅游經濟迅速發(fā)展，產業(yè)地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經濟的引領性產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產業(yè)來培植壯大，作為主動適應新常態(tài)，加快轉方式、調結構的重點工作來抓, 不斷推動旅游產業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現(xiàn)，旅游興農活工促商作用顯著，打造了“好客紅嫂人家”農家樂品牌，農副產品實現(xiàn)就地增值，加快推進旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經濟比重不斷增大。

　　(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點成線，打造了 “泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛”的經典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標準體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規(guī)劃起點高、規(guī)模大、功能全，對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。

　　(三)市場開發(fā)不斷加大，品牌效應更加顯著。按照“大融合、大提升、大推介”的思路，進一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了“山水桃苑”鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20xx“夜色旅游季”、國際露營節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南“旅游熱”持續(xù)升溫，“向沂南•心怡然——智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)”縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。

　　(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”優(yōu)勢，著力建設“沂南智慧旅游網絡服務平臺”，設立網上售票平臺，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、APP手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。

　　經過這幾年的不懈努力，我縣旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從小到大的飛速發(fā)展，走出了一條依托旅游業(yè)帶動縣域經濟發(fā)展的新路子，成功創(chuàng)建山東省鄉(xiāng)村旅游示范縣，列入首批“全省旅游綜合改革試點縣”和第三批“全國旅游標準化示點縣”，竹泉村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，常山莊被評為“中國傳統(tǒng)村落”，銅井鎮(zhèn)和竹泉村均獲“好客山東最美村鎮(zhèn)”殊榮。前幾天，國家旅游局再次來到我縣檢查指導工作，并給與了充分肯定。這些成績的取得，是縣委縣政府科學決策、全力攻堅的結果，是各系統(tǒng)、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、團結奮斗的結果，更是全縣旅游戰(zhàn)線上的干部職工奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的結果。在此，我代表縣政協(xié)，向大家表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!

　　二、存在問題和不足

　　同時，我們也要清醒地認識到，與旅游發(fā)達地區(qū)相比，我縣仍有很大差距：一是旅游產業(yè)鏈條短。在旅游六要素中，娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱，景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，旅游收入主要來自門票、餐飲、住宿方面的消費，渠道比較單一，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色商品，難以滿足不同層次游客的需要，綜合效益不高。二是客源結構不優(yōu)。旅游客源主要來自旅行社和我省境內的自駕游，市場覆蓋面小，市場半徑小。在游客當中，大眾游客多，高端游客少;一日游多，過夜游少，整體消費水平不高。三是農業(yè)休閑園區(qū)差異化程度低。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學的論證，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，出現(xiàn)了旅游旺季“人擠人”，旅游淡季“半關門”的現(xiàn)象。有些農家樂規(guī)模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，無法吸引游客住宿就餐。四是管理體制不適應。旅游業(yè)涉及農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、建設、文物等多個部門，由于協(xié)調配合機制還不夠健全，導致了資源配置難以實現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　要實現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產業(yè)體系。

　　(一)高起點規(guī)劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力，高標準編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學性。立足“紅、綠、古、泉”優(yōu)勢，圍繞“商、學、養(yǎng)、閑、情、奇”新的旅游六要素，科學制定旅游景區(qū)建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。

　　(二)高標準開發(fā)。一是把握差異性。按照“人無我有、人有我新、人新我特”的思路開發(fā)旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品，把旅游產品優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在“一核四帶四大綜合體”的全域空間格局下，合理開發(fā)景區(qū)、景點，串點成線、連線成網，開發(fā)好組合式旅游產品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發(fā)與保護并重的原則，合理開發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。

　　(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發(fā)展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結合各自實際，創(chuàng)新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網+優(yōu)勢。廣泛運用微信、微博、手機APP等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。

　　(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經理人，建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優(yōu)良資產進行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴大旅游業(yè)發(fā)展資本。

　　各位委員，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結合工作實際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協(xié)調、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應有的貢獻。

　　同志們，我縣發(fā)展旅游工作起步晚，時間短，在新一輪旅游發(fā)展浪潮中，我們必須增強機遇意識，加快推進旅游業(yè)發(fā)展方式轉變，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，大力推進文旅興縣戰(zhàn)略實施，進一步做大做強旅游產業(yè)，不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感

　　年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。

　　剛才，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點：

　　一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。

　　在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題：

　　一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。

　　二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區(qū)點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。

　　三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。

　　四是景區(qū)點的服務質量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。

　　二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破

　　年，是深入貫徹落實黨的xx大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產黨員先進性教育一年。前段時間，縣里相繼召開了政協(xié)會、人代會和經濟工作會議，確立了我縣今后一段時間的發(fā)展目標。旅游業(yè)作為世界公認的朝陽產業(yè)，對全縣經濟發(fā)展具有很強的拉動作用，應該發(fā)展得更快、更好。關于今年的旅游工作，總的指導思想是，在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平，促進全縣經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展的新局面，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

　　第一，加大旅游景區(qū)點建設，配套完善景區(qū)點硬件設施。景區(qū)點要嚴格按照“先規(guī)劃、后建設”的原則，從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。

　　第二，加大招商引資，解決景區(qū)點建設資金投入不足的問題。把立足點放在大力引進、利用外資和社會資金辦旅游上，按照“誰投資，誰受

　　益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現(xiàn)有企業(yè)存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。

　　第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現(xiàn)新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產生大效益。各景區(qū)(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動，在活動期間推出一批旅游產品和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。

　　第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。

　　第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”。

　　第六，落實有關優(yōu)惠政策，促進旅游業(yè)發(fā)展。落實省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策，對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。

　　三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展

　　旅游產業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用�？h旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦�！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。

　　同志們，今年全縣旅游工作的任務已經確定，關鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　今天 召開 這個座談會 ，主要目的是落實今年縣人代會關于旅游發(fā)展的相關建議議案，落實“政府工作調研督查落實月”活動旅游工作相關要求，與大家溝通交流、深入探討，共同聚焦旅游產業(yè)發(fā)展，共同研究旅游推進措施。

　　剛才 ， 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細 介紹，各景區(qū) 開發(fā)企業(yè) 和相關部門都做了很好的發(fā)言，尤其是 自明主任、 宏獻主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面，我簡單談一些想法。

　　旅游產業(yè) 是 商城 的一項 優(yōu)勢產業(yè)， 經過近幾年全縣上下的共同努力，旅游產業(yè)發(fā)展 已經初見成效。去年全縣 共 接待 縣內外 游客305萬人次， 旅游 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅游功能進一步健全，基礎設施 逐步 完善。品牌形象進一步推廣，尤其是我們 開展的 美麗鄉(xiāng)村建設 也給旅游工作增光添彩，我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽 稱號 。旅游要素進一步完善，“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。營銷方式進一步創(chuàng)新， 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產業(yè)交易博覽會” 等活動 。同時，行業(yè)素質進一步提高。這些年旅游工作有了很大進步，取得了很大成績，這 是 全縣上下各部門 、各 相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結果 ， 也是各 旅游公司積極做好 企業(yè) 建設、管理、營銷和產品設計等 工作的結果 。

　　當然，目前旅游工作仍存在著困難，主要表現(xiàn)在：旅游淡旺季比較明顯 ， 旅游產品不夠豐富， 旅游專業(yè)人才匱乏 ， 旅游要素 發(fā)展食品 參差不齊 ，存在 硬件不夠“硬” 、 軟件不夠“軟” 的現(xiàn)象 。我們要抓住 新常態(tài)帶來的發(fā)展 機遇， 努力做好旅游產業(yè)發(fā)展各項工作 ，做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。

　　旅游 產 業(yè)是 一項 新興產業(yè)、朝陽產業(yè)， 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》， 發(fā)布了 《中華人民共和國旅游法》 ，20xx年國務院又 出臺 了《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 。 國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為 人民最向往的美好產業(yè) 、 朝陽產業(yè)來推出、來培育，作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平臺。從 全國 數(shù)據上看，20xx年我國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38% ; 從投資的角度看，20xx年全國完成旅游直接投資6800億元，同比增長32%，在其他行業(yè)投資偏弱、 增速 偏緩的情況下，旅游投資一直比較旺盛，而且比全國投資增速高16.2個百分點。 同時 旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元 化趨勢 ，既有高品質的大景區(qū) 建設 ，又有農家樂、美麗鄉(xiāng)村等新 形態(tài)。從國家政策、制度保障、產業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講，旅游發(fā)展面臨著機遇，我們要堅定 推動 旅游 產業(yè) 發(fā)展的信心， 認真 做好 各項 工作。

　　一 要 加快項目建設，推進景區(qū)精品化。 今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標準 化 示范縣這個目標，各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務以及年度工作任務， 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 項目落實到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標是黃柏山要爭創(chuàng)5A級景區(qū)、西河和貓 兒 峰爭創(chuàng)4A級景區(qū)，其他景區(qū)要加快提升品位。相關部門和旅游企業(yè)要 對照會上印發(fā)的 “20xx年商城縣旅游工作任務表”， 切實 完成年度任務，共同努力，加大投入，力爭盡快實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

　　二要完善要素體系，推進旅游特色化。 要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素， 在旅游特色上實現(xiàn)新突破。要“吃”出特色，依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力，加快培育名吃、名店、名廚，叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感，積極探索農家住宿等新項目，強化本地生活體驗，讓游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景區(qū)間連接路網，建設景區(qū)內游步道和自行車通道系統(tǒng)，加快重點景區(qū)旅游客站建設，實現(xiàn)重點景區(qū)要通公交車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項目 建設 ，爭取將我縣旅游輻射 范圍進一步擴大 ，東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京，打造全國性的旅游 目的地 。“游”出新意，開發(fā)山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產品，不斷豐富旅游發(fā)展內涵。“購”出意義，深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀念品等旅游產品，扶持1―2家旅游產品購銷定點企業(yè)。“娛”出互動，民間歌舞進景區(qū)展演，在互動中彰顯商城民俗文化。“文”出情懷，依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢， 展演《 詩畫商城 》，編輯《 商城故事 》 ，建設歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等，展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康，鼓勵企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè)，建成一批高標準的養(yǎng)生養(yǎng)老機構 ，大力推動縣城內保健服務業(yè)發(fā)展。同時，要 積極探索PPP模式，依靠社會資本 和企業(yè) 投資 建設，做好 大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛 馨 養(yǎng)老 等旅游 項目。

　　三要堅持整體規(guī)劃，推進服務標準化。 圍 繞“全域大公園”的構想，加快推進旅游標準化創(chuàng)建， 促進旅游發(fā)展走上標準化、產業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅游特色，符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的四級旅游標準項目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務標準， 完善餐館服務、汽車運營、景區(qū)服務、設施建設、咨詢導游、購物娛樂、安全管理等一系列標準規(guī)范。今年我們將 培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質的旅游企業(yè)， 評選旅游標準化重點示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標準改造提升，不斷擴大接待規(guī)模、提高接待質量。規(guī)范宣傳推介解說，研究編撰紅色文化、民間傳說、風土人情等軼聞趣事，以標準化的解說服務提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標準，實施“農家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認證，鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓、提高自身素質。

　　四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進優(yōu)勢擴大化。 鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程，造血功能強，惠及百姓廣，扶貧效應好，具有廣闊的發(fā)展前景 ， 對農民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調、產業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產業(yè)的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉(xiāng)村旅游重點村有10.6萬個，營業(yè)收入達3000多億元，超過3300萬農民受益。 要 依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵農戶開辦農家餐館、農家樂，組織農家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓。 里羅城等景區(qū)要 充分利用農業(yè)生產過程、農民生活和農村生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)。

　　五要創(chuàng)新營銷方式，推進形象品牌化。 按照“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的模式，研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策。20xx年，要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳，加快推進 “智慧旅游” 建設， 開拓門戶網站、網絡營銷等宣傳新模式。把握主客源市場，以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳，開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺，加強與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作，形成獨特品牌，策劃產品組合，整合精品線路，開展聯(lián)動營銷。

　　六要強化服務保障，推進環(huán)境優(yōu)質化。 旅游企業(yè)是景區(qū)建設和市場運作的主體，是促進我縣旅游產業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關 部門 要 結合 自身 工作職能， 大力 支持旅游 企業(yè) 發(fā)展 ，在項目審批、規(guī)劃 建設、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務。 建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度， 由玉梅縣長牽頭， 定期聽取旅游開發(fā)情況匯報，研究解決重大旅游事項。今天的會議結束后，請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議，研究各景區(qū)本年度工作，謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設任務。財政部門 要 爭取上級專項資金，根據各景區(qū)投入及效益情況， 適度給予 獎補。金融部門要加大資金 支持 力度， 暢通旅游企業(yè)融資渠道， 探索 旅游景區(qū)經營權、股權、商標專用權質押和林權、土地使用權抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點景區(qū) 用地 需求， 針對旅游項目用地的特殊性，采取更加靈活的方式 進行 供地。

　　今天這個會議，統(tǒng)一了 全縣上下的 思想，明確了各個景區(qū)、各個部門的任務，也為在經濟新常態(tài)下，如何 推動 旅游業(yè) 發(fā)展明確了思路 。會議后， 要把 政府工作報告涉及 的旅游 任務和各景區(qū)年度工作任務 逐 一摸排 ， 落實到具體部門�？h委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅游工作進展情況 ，定期 開展專項 督查，抓好相關工作落實。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強年、企業(yè)入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。

　　剛才，文化旅游產業(yè)委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現(xiàn)在四個方面：文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅游有特殊的發(fā)展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發(fā)梳理成型，首先頭上要有頭發(fā)，如果只有幾根頭發(fā)，再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來，那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭發(fā)，一邊還要梳理成型。

　　20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區(qū)的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅游的人數(shù)、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要干部的認識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認識、抓旅游的態(tài)度，以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話

縣領導旅游工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　今天市政府在這里召開全市旅游工作會議，會議的主要任務是總結20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展情況，部署20xx年重點工作，這將是對我市旅游業(yè)發(fā)展的又一次有力促進和推動，借此機會，我謹代表市旅游局對各縣市區(qū)政府、市級有關部門和新聞媒體長期以來對我市旅游工作給予的關心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據會議安排，我就去年工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。

　　一、20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展情況

　　20xx年，寧波旅游業(yè)在市委、市政府的高度重視下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞旅游強市建設目標，堅持“規(guī)劃落地”、“營銷升級”和“行業(yè)發(fā)展”的工作導向，著力推動我市旅游經濟又好又快發(fā)展。全年接待入境旅游者68.63萬人次，同比增長26.3%;實現(xiàn)外匯收入4.29億美元，同比增長26.9%;接待國內旅游者3074萬人次，同比增長14.5%;實現(xiàn)旅游總收入380.2億元，同比增長 20.3%。旅游經濟各項指標全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。重大旅游項目進展順利，旅游營銷務實有效，行業(yè)管理水平明顯提高，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游經濟總體保持了快速增長的發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下五方面特點：

　　(一)政府主導推動發(fā)展

　　一是各級領導高度重視。今年以來，市四套班子領導高度重視旅游業(yè)發(fā)展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領導多次就旅游業(yè)發(fā)展相關重要問題進行專題調研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取匯報，赴實地檢查，親自對難點和重點問題進行協(xié)調和推進。市人大、市政協(xié)領導十分關注旅游業(yè)發(fā)展。市政協(xié)主席會議對旅游業(yè)發(fā)展情況進行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅游工作進行了專題視察。領導的重視為我市政府主導大旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施注入新的動力。

　　二是縣(市)、區(qū)黨委政府抓旅游的積極性高漲。鄞州區(qū)主要領導高度重視旅游產業(yè)發(fā)展，多次專題對旅游工作進行研究，區(qū)四套班子領導分工負責重大旅游項目的建設推進。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發(fā)大會的形式，圍繞“休閑象山”目標，有力推動旅游經濟強縣創(chuàng)建。余姚舉全市之力成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市。奉化市委、市政府以創(chuàng)建5A景區(qū)為抓手，旅游環(huán)境整體提升。其他縣(市)區(qū)和東錢湖管委會都結合本區(qū)域實際，在推進旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區(qū)出臺了新一輪的旅游業(yè)發(fā)展扶持政策。鄞州區(qū)財政20xx年共撥出1億余元用于旅游產業(yè)的發(fā)展。5個縣市區(qū)旅游發(fā)展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區(qū)還對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門延伸實施了旅游工作目標考核，縣市區(qū)發(fā)展旅游的勢頭良好。

　　三是市級相關部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規(guī)劃、交通、國土、財政、發(fā)改委、宣傳、城建、人事、貿易、工商、城管、環(huán)保、文化公安等相關部門圍繞旅游強市建設目標，按照市旅游經濟發(fā)展領導小組下達的考核任務，積極發(fā)揮職能作用，領導重視，責任落實，很好的促進了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅游投資洽談會的組織實施過程中，共有49個市級相關部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環(huán)境保障和來賓接待工作，各相關部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎和保證。

　　(二)項目建設重點突破

　　一是專項規(guī)劃引領新業(yè)態(tài)發(fā)展。今年在重點推動《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實施的基礎上，通過編制《象山港區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《寧海灣控制性詳細規(guī)劃》、《杭州灣濱海休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《游艇碼頭發(fā)展規(guī)劃》、《寧波市游艇基地發(fā)展指導意見》及自駕車游規(guī)劃、露天營地規(guī)劃等專項規(guī)劃，進一步推動了休閑度假、商務會議、溫泉旅游、濱海高爾夫、海釣游艇、生態(tài)濕地等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展、新產品的引進和開發(fā)。去年我市還首次對全市旅游經濟運行形勢進行研究和分析，進一步把握產業(yè)動態(tài)趨向，為引領產業(yè)發(fā)展提供決策依據。

　　二是項目招商富有成效。依托寧波良好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團、杭州綠城集團、杭州開元旅業(yè)集團和我市的雅戈爾集團等一批國內知名的旅游集團和企業(yè)投資旅游業(yè)。去年全市旅游建設項目共計103個，總投資235.5億元，已于20xx年內竣工或開業(yè)的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續(xù)建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅游投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅游度假區(qū)、旅游房產、鄉(xiāng)村旅游基地、旅游購物、旅游演藝等多元化要素。借助去年旅洽會東道主優(yōu)勢，我市共有22個重大旅游項目簽約,總投資達 73.93億元。

　　三是重點區(qū)塊有序推進。隨著旅游強市建設的深入和杭州灣大橋效應的顯現(xiàn)，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點旅游區(qū)塊迎來了新一輪旅游開發(fā)建設的高潮。市本級建立了重大旅游項目領導聯(lián)系制度，進行專題協(xié)調和督查。各縣(市)區(qū)克服用地指標緊等因素制約，采取各種措施，保證了重大項目建設的順利進行。如彌勒大佛、梁祝愛情產業(yè)園、天童景區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、半邊山旅游區(qū)、慈城古縣城、達蓬山文化旅游區(qū)等一批重點項目都按計劃有序推進。

　　(三)旅游營銷創(chuàng)新升級

　　一是“和諧城鄉(xiāng)游”唱響主旋律。年初我市會同省旅游局在鄞州區(qū)成功舉辦“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”浙江暨寧波開游儀式，通過編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、出臺扶持政策、包裝鄉(xiāng)村旅游產品和精品旅游線路、出版鄉(xiāng)村旅游手冊、舉辦特色節(jié)慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各縣(市)區(qū)通過抓鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)了旅游富民，去年我們還在全市開展了旅游特色鎮(zhèn)、旅游特色村的創(chuàng)建和評選，推動鄉(xiāng)村旅游從量到質的提升。

　　我們還精心打造特色旅游節(jié)慶。成功舉辦了中國開漁節(jié)、中國梁祝愛情節(jié)、中國開游節(jié)、東錢湖龍舟節(jié)、余姚四明山旅游節(jié)、余姚王陽明文化周、海曙購物節(jié)、江東美食節(jié)北侖港口文化旅游節(jié)、象山“三月三”民俗節(jié)、余姚、慈溪楊梅節(jié)等各類節(jié)慶活動，提升了城市知名度，帶動了區(qū)域旅游發(fā)展。各縣(市)區(qū)節(jié)慶旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。

　　二是區(qū)域合作開拓客源市場。積極推進區(qū)域旅游合作，發(fā)揮寧波旅游上海辦事處的窗口作用，在以上海為中心的長三角市場實施終端營銷，推進了長三角旅游交流與合作。繼續(xù)深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅游線。成功組織了“萬人游貴州”活動，增強了兩地的旅游交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳周”旅游推廣活動，設立了國內首家旅游專賣店。組團赴韓國首爾、濟州等地進行促銷，通過整合航空公司、旅游企業(yè)等各類資源，境內外市場開發(fā)取得成效。組團參加了國際旅交會、國內旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅游交易會和上海旅游資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展臺獎等多類獎項。

　　三是創(chuàng)新手段進行多元化營銷。注重網絡營銷，旅游信息化平臺初具規(guī)模。完善“96118”旅游咨詢與投訴處理平臺，并與81890、114等服務平臺聯(lián)網合作，強化旅游咨詢、旅游預訂等服務功能。與《寧波日報》合作開辟“20xx和諧城鄉(xiāng)游”專欄，與南苑飯店、中國移動聯(lián)合舉辦環(huán)球小姐中國區(qū)總決賽，與中國寧波網共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創(chuàng)辦了《阿拉旅游》雜志，完成城市宣傳片《寧波之戀》MTV拍攝。加強市縣兩級聯(lián)動，通過市場化運作，與浙江衛(wèi)視、寧波電視臺的《休閑江南》、《旅游在線》欄目及《中國旅游報》等實施戰(zhàn)略合作，宣傳推介寧波旅游。

　　(四)行業(yè)管理品質提升

　　一是基礎管理更重實效。積極推進旅游標準化建設，與省旅標委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標準》，并將于今年試行，在行業(yè)內全面實施了新版旅行社責任保險制度。公共服務體系建設扎實起步，市旅游咨詢服務中心發(fā)揮咨詢引導和窗口示范作用，引導奉化、余姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區(qū)的咨詢服務分中心聯(lián)網成線。旅游培訓工作有序開展，市本級和縣(市)區(qū)組織的旅游行業(yè)服務技能比賽富有成效。

　　二是品牌創(chuàng)建拓展外延。積極推動旅行社做大做強，寧波飛揚旅行社、寧波中國旅行社集團有限公司相繼完成企業(yè)兼并，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅游集散服務中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區(qū)創(chuàng)建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區(qū)5A級旅游區(qū)創(chuàng)建向縱深推進，慈溪大橋生態(tài)農莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮(zhèn)海招寶山風景區(qū)、鎮(zhèn)海九龍湖旅游區(qū)已成為國家新一批4A級旅游區(qū)，綠野農莊、金田銅業(yè)成為全國工農業(yè)旅游示范點。旅游強縣、旅游特色鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作有序推進。

　　三是環(huán)境優(yōu)化凸顯規(guī)范。20xx年，全市開展了整頓和規(guī)范旅游市場秩序專項活動，全年共受理有效旅游投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。各縣(市)區(qū)對旅游安全工作高度重視，旅游、質監(jiān)、安監(jiān)、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，安全管理的手段不斷創(chuàng)新，旅游安全制度規(guī)范，安全管理責任到位，全年沒有發(fā)生一起重大旅游安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅游環(huán)境。

　　(五)成功舉辦第三屆中國旅游投資洽談會

　　一是檔次規(guī)模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅游局與浙江省政府聯(lián)合主辦，國家旅游局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔任名譽主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅游局王志發(fā)副局長擔任組委會主任。全國31個省、市、自治區(qū)及新疆建設兵團和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅游度假區(qū)在旅洽會設了展位。有來自60余個國家的4200多名境內外投資商和5000余名參展商參會，其中境外投資商和專業(yè)客商比重超過30%，境外著名企業(yè)超過200家。共推出1700個旅游招商項目，現(xiàn)場簽約42個，總投資達402億元。寧波市還被國家旅游局授予旅洽會特殊貢獻獎。

　　二是特色影響充分顯現(xiàn)。20xx旅洽會不僅在招商招展中著力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關活動中引入了國際化元素。為了充分發(fā)揮旅洽會的“平臺”作用，組委會舉辦了中國旅游投資研討會和中國旅游投資商座談會，國家旅游局發(fā)布了匯集全國最新、最權威的《20xx中國旅游投資報告》和《中國旅游投資企業(yè)名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內外投資商參與對洽研討，對推進項目對接、落地簽約發(fā)揮了積極作用。

　　三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實現(xiàn)了安全有序、保障有力、服務周到的展會服務目標。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環(huán)節(jié)多等特點，制定應急預案，做到細節(jié)到底到邊，確�；顒蝇F(xiàn)場的秩序和食品安全。重點選擇了80余家涉及7大門類的主流媒體共200余名海內外記者參加了旅洽會的全程報道，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。

　　同時，市縣兩級旅游主管部門在系統(tǒng)內積極開展“作風建設年”和旅游行風建設等各項活動。通過深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”、“文明機關”、“文明基層站所(窗口)”等系列活動，提高了辦事效率和服務質量，樹立了旅游行業(yè)的良好形象。我市旅游行風建設位列20xx年全省評比第一，市旅游局被人事部、國家旅游局評為全國旅游系統(tǒng)先進集體。一批縣市區(qū)旅游局被評為省旅游系統(tǒng)先進集體，全市旅游系統(tǒng)保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態(tài)。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅游業(yè)發(fā)展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作為旅游目的地的體系建設還剛剛起步，產業(yè)基礎還比較薄弱，產業(yè)要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅游功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當前寧波旅游面臨著產業(yè)轉型的重大壓力，休閑度假型的旅游新產品、新業(yè)態(tài)、新特色還不明顯。旅游行業(yè)的規(guī)模不大，龍頭企業(yè)品牌不響，產業(yè)整體素質有待提升。三是旅游產業(yè)領域的不斷拓展和相對薄弱的旅游管理調控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應對，努力去加以解決。

　　二、20xx年的主要任務

　　20xx年全市旅游工作要以黨的xx大精神為統(tǒng)領，以市十一次黨代會和市服務業(yè)大會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極融入經濟社會發(fā)展全局，圍繞“打造休閑旅游之都、建設旅游經濟強市”的奮斗目標，深入實施政府主導發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“規(guī)劃落地、營銷升級、行業(yè)發(fā)展、功能完善”的工作導向，努力對接世博會、融入長三角，著力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅游環(huán)境，全面增強寧波作為長三角重要休閑旅游目的地的綜合競爭力。

　　20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標為：入境過夜游客80萬人次，同比增長20%，旅游外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內旅游3380萬人次，同比增長10%;旅游總收入435億元，同比增長14.5%。實現(xiàn)全市旅游總收入增速高于GDP增速，高于長三角地區(qū)旅游總收入平均增速。

　　圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全市旅游工作的主要任務是：

　　(一)著力打響“四大”品牌，提升寧波旅游影響力

　　旅游資源不可移動的特性決定了旅游業(yè)是知名度經濟和注意力經濟，在信息泛濫的時代，旅游品牌的提煉和培育對于旅游市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經久不衰。寧波旅游資源類型眾多，底蘊豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅游品牌。雖然品牌的形成和為市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進和積累的過程，但現(xiàn)階段寧波旅游要實現(xiàn)跨越式發(fā)展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現(xiàn)有資源和產品進行提升和整合。為此，我們在前期深入調研的基礎上，結合寧波旅游開發(fā)的實際和優(yōu)勢，提出今后幾年內要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌為目標，著力提升寧波旅游的影響力。

　　一是要培育“大海”旅游產品。海洋旅游是寧波旅游發(fā)展的優(yōu)勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發(fā)展海洋旅游，打造濱海休閑旅游六大基地。以象山港和環(huán)石浦港區(qū)域為核心，以松蘭山度假區(qū)和半邊山、中國漁村一期(二期)為主體構建濱海休閑、康體娛樂基地;以松蘭山度假區(qū)、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山為主體構建游艇休閑產業(yè)基地;以象山半島為主體構建自駕車露營地;以象山大目涂為主體構建濱海高爾夫基地;以新橋為核心的大塘港區(qū)域構建國家級影視產業(yè)基地;以漁山島為主體構建國際海釣基地。推進石浦漁港古城二期開發(fā)，完成入口廣場建設及漁港路立面改造，策劃古城夜游活動。建設石浦海鮮美食街。重點突破半邊山旅游區(qū)、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。

　　大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發(fā)節(jié)慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區(qū)“三月三”的品牌優(yōu)勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節(jié)，邀請日本、韓國及香港、中國臺灣地區(qū)和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節(jié)護海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅游線路。

　　二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是寧波旅游業(yè)發(fā)展的重點和亮點。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。發(fā)展港口旅游也是提升寧波旅游國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅游開發(fā)三年計劃，擦亮寧波港口旅游這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅游產品。加快建設港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅游線路。完善港口旅游相關的配套設施和服務。今年還要啟動北侖山島港區(qū)觀光平臺建設，開發(fā)梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅游節(jié)慶活動，開發(fā)港口工業(yè)旅游項目，進一步整合北侖鎮(zhèn)海臨港旅游資源及設施，將鳳凰山主題樂園、九峰山等景區(qū)串點成線。

　　此外，要開發(fā)海上絲綢之路文化，復制宋代航濟艇，舉辦海上絲綢之路旅游文化節(jié)。同時，以寧波幫文化為核心，配合相關部門興建和修復寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發(fā)葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅游資源，推出“商幫文化尋根游”旅游線路。

　　三是發(fā)揮“大橋”旅游效應。作為目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅游觀光休閑功能的大橋。大橋將于今年5月通車。屆時，長三角地區(qū)各城市間將形成3小時旅游交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅游格局(即從原來處于“Z”字形交通旅游末端迅速轉變?yōu)?ldquo;X”字形樞紐旅游中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平臺也是具有重量級的旅游資源。為應對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點培育“大橋”品牌，努力發(fā)揮“大橋”旅游效應。充分發(fā)揮大橋作為世界級旅游資源的優(yōu)勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅游功能，強化區(qū)域營銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅游線，使寧波盡快融入華東黃金旅游線。

　　同時借此機會加快杭州灣新區(qū)休閑旅游板塊的規(guī)劃招商與建設，全新推出慈溪達蓬山旅游度假區(qū)，以徐福東渡文化和山地休閑健康為主題，打造濱海山地型全新休閑基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋對寧波旅游帶來的影響研究，做好前期對接和準備。

　　四是要打響“大佛”旅游品牌。佛教文化是寧波旅游的重要資源。奉化彌勒大佛將于9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應、溪口景區(qū)創(chuàng)5A的成功以及天童、阿育王寺開發(fā)建設的加快都將吸引境內外游客關注的目光。要進一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山為目標，加快大佛工程建設，同時要抓好溪口滕頭景區(qū)創(chuàng)5A景區(qū)進度，完善相關旅游配套設施，確保20xx年創(chuàng)建成功，景區(qū)提升有明顯成效。要做好佛教旅游產品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳臺、長三角、福建等地為重點，有針對性的開展營銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區(qū)的光，聯(lián)手開發(fā)客源市場，做到“信息互通，線路互聯(lián)、客源互送”，共同做大做強浙東佛教旅游板塊。

　　(二)配合“中提升”戰(zhàn)略，大力發(fā)展都市旅游

　　目前我市正在大力推進“中提升”戰(zhàn)略的實施。就“中提升”的作用和內涵而言，它不僅是重點區(qū)塊和重點項目的建設和提升，更是對城市軟實力、城市品位和城市形象的提升，旅游業(yè)在其中大有可為。今年我們將配合“中提升”戰(zhàn)略，以海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)及東錢湖旅游度假區(qū)區(qū)域為中心，大力推動都市旅游的發(fā)展。都市旅游發(fā)展的核心要培育出一批內涵豐富、類型多樣的都市旅游新業(yè)態(tài)和產品，提供功能完善、以人為本的城市旅游配套服務，營造出國際化、標準化和規(guī)范化一流的城市旅游環(huán)境，通過大力發(fā)展都市旅游，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經驗的總結。

　　一是要配合抓好“中提升”重點區(qū)域旅游開發(fā)。市委市政府確定的“中提升”十大區(qū)塊中，其中牽涉到休閑旅游功能的海曙區(qū)郁家巷歷史文化街區(qū)、月湖歷史文化西區(qū)、和義路濱江區(qū)塊、鄞奉路商務區(qū)塊、江北的灣頭區(qū)塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅游度假區(qū)等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規(guī)劃、建設、城管、文化等相關部門和相關區(qū)，做好區(qū)塊內休閑旅游功能的規(guī)劃、布局和完善，推動區(qū)域內重大旅游項目的引進和建設，為我市“中提升”戰(zhàn)略的實施作出應有的貢獻。

　　二是要編制實施《都市旅游三年行動計劃》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅游產品規(guī)劃》的編制和實施，按照規(guī)劃的總體要求，在市政府的領導下，建立都市旅游發(fā)展的協(xié)調機構，會同市城建、城管、文化、交通等相關部門以及縣市區(qū)政府深入調研，精心編制《寧波都市旅游三年行動計劃》，以《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和行動計劃為指引，加快構建都市旅游核心圈，以“抓規(guī)劃、抓產品、抓配套”為著力點，推進都市旅游資源的整合和開發(fā)。

　　三是要啟動建設一批引導性項目。一要抓好現(xiàn)有城區(qū)和景觀項目旅游元素的融入。進一步提升三江水上游產品，完善城市夜景工程和天一閣夜游項目，打造城市全新的視覺效果，著力營造“夜寧波”的都市夜游氛圍。二要打造月湖西區(qū)旅游特色街區(qū)，強化休閑旅游功能，包裝推出慶安會館旅游劇場和一批國際旅游社會資源訪問點。三要創(chuàng)建中央游憩帶(RBD)，將老外灘、天一廣場、萬達廣場創(chuàng)建成為國家4A級旅游購物休閑區(qū)。推進姚江文化旅游帶、梁祝愛情產業(yè)園區(qū)以及江北、東錢湖等地游艇基地的建設。

　　(三)加大項目建設力度，提升旅游產業(yè)整體素質

　　今后一個時期，我市旅游業(yè)發(fā)展的重中之重就是按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動”的要求，以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，發(fā)揮城市的旅游集聚和輻射作用，加快推進重點區(qū)塊和重大項目建設。

　　一要打造重點旅游區(qū)塊。重點區(qū)塊建設的關鍵在于重點項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅游產業(yè)鏈，形成旅游產業(yè)群，促進旅游業(yè)結構調整、轉型和升級，而且還可以提高旅游業(yè)的持續(xù)增長能力，增強區(qū)域旅游的發(fā)展后勁。今年要圍繞資源優(yōu)勢，強化項目策劃包裝，提高項目開發(fā)效能。穩(wěn)步推進東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點區(qū)塊和四明山度假基地、大橋濕地度假區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、梁祝愛情產業(yè)園、奉化露天彌勒大佛、鎮(zhèn)海九龍湖旅游區(qū)、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點旅游項目開發(fā)建設。

　　同時要加大重大旅游項目的招商引資力度。組織重大旅游項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領導聯(lián)系制度，建立重大項目部門協(xié)調會商制度，完善旅游招商項目庫建設，強化網絡招商功能，提高網絡招商效率，為重大旅游項目的順利建設提供有力保障。

　　二要創(chuàng)建旅游“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創(chuàng)建浙江省旅游經濟強縣活動，努力實現(xiàn)保一爭二目標。同時推動奉化溪口鎮(zhèn)、象山石浦鎮(zhèn)、余姚梁弄鎮(zhèn)、鄞州龍觀鄉(xiāng)、東錢湖鎮(zhèn)等10個旅游特色鎮(zhèn)和奉化滕頭村、鄞州灣底村、余姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈溪大山村等30個旅游特色鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建，通過旅游強縣的創(chuàng)建、旅游特色鎮(zhèn)村的打造為旅游強市的建設打下堅實基礎。

　　三要大力推進旅游標準化和法制化建設。要以標準化和法制化建設為手段，進一步提升行業(yè)整體素質。今年要爭創(chuàng)全市旅游工作會議講話稿A級旅游區(qū)1家、AAA級以上旅游區(qū)8家，全國工農業(yè)旅游示范點2個，三星級省級鄉(xiāng)村旅游示范點3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少于10家。同時要開展《寧波市旅游景區(qū)點管理條例》人大立法前期調研，制定出臺《寧波市旅游區(qū)點安全管理辦法》和《寧波市經濟型飯店評定標準》。出臺相應政策鼓勵旅游企業(yè)做大做強，落實旅行社代理公務旅游業(yè)務制度，積極引導旅游企業(yè)通過集團化經營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅游經營產業(yè)鏈。要通過舉辦導游風采大賽、制定實施全市旅游系統(tǒng)干部教育三年計劃等手段，進一步推動行業(yè)的整體素質提升。

　　(四)實施合力營銷，推銷城市旅游新形象

　　今年我們要按照“系統(tǒng)化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點客源市場，實施合力營銷和整合營銷，進一步強化區(qū)域合作，舉辦節(jié)慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作為長三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。

　　一是要深度開發(fā)境內外客源市場。組織實施“寧波旅游上海旅游推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通為契機，通過整合各縣市區(qū)和重點旅游企業(yè)資源，在以上海為中心的長三角客源市場進行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和游客“百千萬”工程。充分利用國內、國際航空、鐵路增開、高速成網的有利條件，積極開發(fā)四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內客源市場。組織赴韓國、日本進行專業(yè)促銷。借“梁祝愛情節(jié)”赴意大利舉辦的有利時機，整合“大衛(wèi)”旅游資源，開發(fā)意大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創(chuàng)新機制，成立寧波城市旅游營銷推廣專家咨詢委員會和寧波旅游營銷媒體聯(lián)盟。同時要創(chuàng)新營銷手段，充分發(fā)揮短信、影視營銷等新手段的積極作用。

　　二是積極推動區(qū)域合作。要以深化長三角旅游一體化為重點，進一步加強旅游區(qū)域合作。要本著“產品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅游區(qū)為重心，進一步提升寧波旅游的對外影響力，增強我市的區(qū)域旅游競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅游高層峰會，力爭在旅游專線開通、景區(qū)門票異地銷售、旅游信息即時發(fā)布等方面實現(xiàn)無縫對接，啟動《寧波旅游對接世博三年行動計劃》。繼續(xù)深化“活力浙東南”旅游聯(lián)合體運作機制，加強與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅游線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮(zhèn)北”文化旅游帶合作。

　　三是要策劃舉辦標志性旅游節(jié)慶活動。今年我們將會同國家旅游局策劃舉辦具有城市標志性節(jié)慶意義的“寧波國際旅游節(jié)”，整合各方資源，在辦節(jié)理念、辦節(jié)內容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節(jié)、中國開游節(jié) 、彌勒文化旅游節(jié)、梁祝愛情節(jié)等系列節(jié)慶的籌備組織工作。精心包裝產品，完善配套設施，強化對外宣傳，推銷節(jié)慶旅游線路。同時針對今年“奧運旅游年”主題，我們將精心組織“奧運旅游年”開游儀式、杭州灣跨海大橋奧運火炬?zhèn)鬟f、東錢湖龍舟賽、環(huán)湖自行車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標賽等體育旅游活動。進一步加強旅游與體育、文化、會展等產業(yè)的融合，培育郵輪游艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅游新業(yè)態(tài)，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅游線路。

　　(五)完善旅游功能配套，推進旅游目的地體系建設

　　隨著旅游產業(yè)散客化、大眾化、常態(tài)化的趨勢日趨明顯，旅游方式由旅行社團隊為主的點線型向目的地散客自助的板塊型轉變，構建城市旅游公共服務平臺已成為當前我市旅游產業(yè)發(fā)展刻不容緩的一件緊迫任務。

　　一是要加快推進市旅游中心建設。在抓緊完成項目前期規(guī)劃、土地出讓、運作機制確定等準備工作的基礎上，爭取項目能夠今年完成立項并開工建設，要以市旅游中心為平臺，以市旅游集散功能為依托，各縣(市)、區(qū)分中心為支撐的全市旅游集散網絡體系，并實現(xiàn)與上海、杭州、南京等長三角城市旅游集散中心對接。

　　二是要優(yōu)化旅游公共服務體系。完成市旅游咨詢中心換址，年內新增縣市區(qū)咨詢分中心5家，強化咨詢中心服務功能和窗口作用。完善旅游多語種標識系統(tǒng)、旅游交通指示系統(tǒng)、星級旅游廁所等基礎配套設施。健全旅游安全保障機制，完善旅游安全應急預案，加大旅游安全考核力度，推進旅游保險體系建設。

　　三是大力推動旅游信息化進程。要強化旅游咨詢、旅游預訂、旅游投訴處理、網絡招商、網上營銷、安全救援、虛擬社區(qū)等網上功能，開通網上旅游電臺、網上旅游劇場，建設旅游電子商城。將寧波旅游呼叫中心的功能擴展到長三角區(qū)域，并提供多種語言的旅游信息，通過幾年的努力將寧波旅游網建設成為寧波旅游第一電子門戶。

　　同志們，20xx年是寧波旅游強市建設的關鍵之年，也是寧波旅游業(yè)要實現(xiàn)轉型升級的開局之年，工作任務明確以后，關鍵在于落實。這些工作任務能否保質保量的完成，關鍵在于如何提高全市旅游系統(tǒng)的產業(yè)引領力、增強行業(yè)的凝聚力和管理部門的執(zhí)行力。

　　一要突出產業(yè)引領力。我們要及時應對新的形勢和新的機遇，“跳出旅游抓旅游，融入全局抓旅游”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統(tǒng)行業(yè)管理的理念和工作模式，向旅游產業(yè)的政策法規(guī)制定、產業(yè)發(fā)展的布局謀篇、產業(yè)發(fā)展環(huán)境營造等方面進行轉型，發(fā)揮旅游業(yè)在帶動融合提升等方面的特有作用，為寧波經濟社會的發(fā)展作出貢獻。

　　二要增強行業(yè)凝聚力。我們要緊緊把握行業(yè)這個基礎。沒有行業(yè)就沒有產業(yè)，要把推動行業(yè)做大做強作為根本，把提升行業(yè)的整體素質作為方向，拓寬行業(yè)領域，拓寬工作眼界和思路，建設一支強有力的行業(yè)隊伍。

　　三是要提高部門執(zhí)行力。我們要切實轉變工作作風，本著“求真務實、知難而進”的精神和狀態(tài)，加強工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創(chuàng)新中找方法，從實踐中找手段，提高工作的效率和質量，令行下效，上下一心，為推進旅游強市的建設作出我們應有的努力。

　　謝謝大家。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇7

　　一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇

　　旅游業(yè)兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)具有四個方面的重要意義。

　　(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，強調要“突出保護生態(tài)的首要任務”。這就要求我們在產業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經濟社會發(fā)展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應有之義，也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

　　(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產業(yè)有利于推動中心城市建設。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業(yè)發(fā)展，改善城市基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

　　(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產業(yè)鏈長，可直接帶動相關產業(yè)近20項，間接帶動相關產業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業(yè)升級上看，旅游屬于服務業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重，優(yōu)化三次產業(yè)結構。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業(yè)、惠民產業(yè)、富民產業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據有關數(shù)據表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

　　綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現(xiàn)，更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。

　　二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)恰逢其時、大有可為

　　歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪�國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上，旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

　　(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展。**年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進休閑產業(yè)，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。

　　(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎好，只要開發(fā)建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

　　(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

　　(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。

　　(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅游人數(shù)將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。

　　總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區(qū)上下要團結一致，克難奮進，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)。

　　三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展

　　未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的總目標，立足自然資源和經濟社會發(fā)展實際，遵循旅游產業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進旅游產業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20xx年，實現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經濟的重要支柱產業(yè)。到20xx年，力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

　　要實現(xiàn)上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

　　(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業(yè)整體發(fā)展。根據我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵�？陀^分析，我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

　　當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規(guī)劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標志性建筑物等規(guī)劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區(qū)旅游文化內涵和整體質量。

　　(二)加快重點精品景區(qū)建設，打造核心旅游產品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個地方旅游產業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區(qū)建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質公園和國家5a級景區(qū)標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數(shù)民族體育運動訓練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時加快小南海集鎮(zhèn)建設。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標，整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮(zhèn)資源，加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實現(xiàn)古鎮(zhèn)經營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標，加快建設核心游覽區(qū)，重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。

　　(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發(fā)展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區(qū)內旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設，讓區(qū)內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區(qū)基礎設施建設。建設和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區(qū)信息化技術應用，完善景區(qū)標識系統(tǒng)。

　　(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業(yè)主抓產品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質公園、全國地震遺址保護區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強與周邊地區(qū)合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網絡電視報媒為平臺，擴大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設計為突破口，創(chuàng)新宣傳營銷方式，擴大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。

　　(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。構建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農業(yè)主導產業(yè)，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質農業(yè)旅游商品。

　　(六)深化改革開放，構建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會，重點負責重要景區(qū)的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司，參與旅游投資開發(fā)和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協(xié)調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優(yōu)化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設拳頭產品，幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業(yè)、社會團體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

　　四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

　　(一)加強組織領導。調整充實全區(qū)旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實推進旅游業(yè)發(fā)展。

　　(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產業(yè)應享受的民營經濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時，要根據旅游業(yè)自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

　　(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制，推動旅游職業(yè)學院與旅游企業(yè)的合作，對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。

　　(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發(fā)展的目標責任制，把完成旅游經濟發(fā)展目標任務的情況，作為相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內容。區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展領導小組要把加快旅游經濟發(fā)展的目標和任務，分解細化到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

　　五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作

　　今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰(zhàn)場，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機制創(chuàng)新為驅動，推動旅游經濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進小南海景區(qū)升級改造，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區(qū)建設。三是推進創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開發(fā)航線通達地區(qū)旅游市場，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破。五是加強宣傳，擴大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇8

　　同志們：

　　今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發(fā)展旅游產業(yè)的要求，實現(xiàn)“旅游興市”目標而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務是：傳達學習重慶市旅游發(fā)展大會精神，認真總結年全市旅游工作，研究部署年全市旅游工作任務，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領會會議精神，扎實工作，為開創(chuàng)年旅游工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。

　　一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心

　　第一，在產業(yè)定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務、交通圍繞旅游先行、農業(yè)圍繞旅游調整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設”的“報告總結旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經濟產業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產業(yè)定位進行科學規(guī)劃、分布實施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。

　　第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機制，運行情況良好。市委、市政府設置了江津旅游管理的宏觀管理機構——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風管委;月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經營所，設立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產生了強烈反響。

　　第三，在投融資方面實行政府主導，企業(yè)參與，市場運作的模式，使旅游基礎設施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結構調整資金萬元，地方投入專項旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎設施和配套設施。重點抓了城市道路、交通客運、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護等基礎設施建設。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山游客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了游客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅游公廁座;新設置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

　　第四，在行業(yè)管理方面采取標本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標準化工作和目標管理，規(guī)范和約束旅游服務行業(yè)的經營和服務行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉。三是加強旅游質量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質監(jiān)員和名兼職旅游質監(jiān)員，形成了較完善的質監(jiān)網絡。四是抓好旅游教育培訓，提高管理水平和業(yè)務能力。

　　第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結合，積極宣傳我市旅游產品和拓展旅游客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內”的原則，加大了對外宣傳促銷力度。年以來，積極參加國內外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風光片與專題片，開通了江津旅游網站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

　　第六，在旅游產品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅游”產品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調發(fā)展。

　　第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進旅游商貿經濟的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿不斷發(fā)展。

　　第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報告總結園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。

　　應該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅實基礎。進入年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

　　發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產業(yè)已在全市形成共識。如果說——年江津旅游取得了突破性進展的話，那么，從年至“”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經濟持續(xù)、快速發(fā)展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應有的貢獻。

　　二、強化領導，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境

　　“旅游興市”意義深遠，責任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實加強對旅游工作的領導。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，相關部門各負其責，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學性和權威性。第三，有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設“旅游興市”這個戰(zhàn)略目標，認真履行好各自職責，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實事。第四，旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務、監(jiān)督等作用，加強行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調好各方關系，確保旅游工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　三、進一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐

　　要實現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅游經濟實體都優(yōu)化和做強做大。當前和今后一個時期，加大力度，突出工作重點，扎扎實實把各方面的工作落到實處，努力實現(xiàn)新的突破。

　　(一)產品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象

　　按照總體規(guī)劃，我市旅游產品開發(fā)要按照兩翼一線十古產業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎上與時俱進，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。

　　(二)可進入水平上要有新突破，加快構建外通內暢、便捷舒適的旅游交通體系

　　近年來，我市基礎設施建設特別是交通設施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內公路質量差，大多還是泥結石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當務之急是繼續(xù)抓好交通等基礎設施建設。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結構調整資金和地方配套建設資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，力爭在改善旅游可進入性上實現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

　　(三)在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學、有序開發(fā)

　　旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當?shù)脑�，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅持規(guī)劃先行。在合理保護的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應遵循這一基本規(guī)律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經濟發(fā)展的全局來認識保護旅游資源的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，處理好開發(fā)與保護的關系，堅持嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則，切實做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學性和前瞻性。

　　(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平

　　旅游經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設計的視沉效果，圍繞建設“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計。建立以市場為導向，以產品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農業(yè)旅游展示會”等。

　　(五)在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運作的競爭力

　　為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進旅游產業(yè)規(guī)模的擴大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進行大力創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)(點)可以對外資實行轉讓經營、出租經營、委托經營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進行創(chuàng)新，切實做好旅游景區(qū)所有權與經營權分離的工作。同時，要制定相應的保障措施和監(jiān)管制度，加強政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經營權的出讓確實能夠促進旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格保護的前提下，按照所有權、管理權、經營權他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進景區(qū)經營權通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經濟成分參與旅游業(yè)。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅游開發(fā)有機結合，而且還探索出一條政府部門引導、市場化經營、盤活資產的路子，值得推廣。

　　(六)在旅游對內對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導作用

　　加強旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實現(xiàn)旅游經濟可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進程。一是加強市內旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強與重慶市內特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進其先進的管理、經營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強與赤水、習水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導作用。

　　(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制

　　“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應有的地位，按照《國家重點風景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進行綜合治理，對旅游經營單位進行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務素質，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實維護旅游者和旅游經營者的合法權益，提高江津旅游目的地的可信度。

　　同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實加強領導，狠抓工作落實，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設小康社會作出新的貢獻!

縣領導旅游工作會議講話稿 篇9

　　同志們：

　　這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現(xiàn)場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業(yè)發(fā)展已經進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業(yè)鏈建設，實施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務。推進融合發(fā)展，建設國家全域旅游示范區(qū)，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。

　　一、著眼游為核心的旅游功能配套，強化旅游創(chuàng)建工作。 一是堅持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創(chuàng)建，對已經創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預選創(chuàng)建的單位，要按照標準，統(tǒng)籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實創(chuàng)建A級景區(qū)、星級飯店、A級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標，大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點優(yōu)先啟動，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。

　　二、旅游廁所建設與管理工作。 我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經驗，我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

　　三、旅游項目建設與投資工作。 旅游項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發(fā)展規(guī)律，市場主體投入、政府投入、關聯(lián)者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯(lián)者、受益者投入。特別是“泛旅游時代”、“旅游+時代”、“創(chuàng)旅游時代”的到來。當下第三產業(yè)拉動經濟和消費是發(fā)展的必然，大旅游必然是投資熱點，但傳統(tǒng)的景區(qū)、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，所以傳統(tǒng)的旅游投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統(tǒng)一規(guī)劃前提下，發(fā)揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統(tǒng)一規(guī)劃和標準為基礎，采取眾籌和農民等關聯(lián)者、受益者投入發(fā)展新業(yè)態(tài)的方式。同時旅游投資統(tǒng)計工作也要改革，不能局限于旅游企業(yè)投資和傳統(tǒng)旅游領域的投資才統(tǒng)計，這也是改善投資結構的必然選擇。

　　四、旅游綜合執(zhí)法工作。 海南的大排檔事件、云南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發(fā)生后，出來買單的最終還是當?shù)卣�府。我州旅游市場監(jiān)管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監(jiān)管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執(zhí)法責任不分明，取證難度大，發(fā)生后容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統(tǒng)籌組織，建立綜合執(zhí)法機制和開展集中的專項綜合整治。

　　五、旅游宣傳營銷工作。 積極發(fā)揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅游業(yè)發(fā)展在初創(chuàng)期就認準這條路，發(fā)展證明加強客源地建設是符合恩施旅游發(fā)展實際的。旅游目的地營銷，必須分析客源結構和方式。當前我州游客旅游方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養(yǎng)游占10%。我們州的客源在哪里?每個景區(qū)客源在哪里?每個季節(jié)的客源在哪里?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離游客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產品信息和關注媒體看，老年游客多從傳統(tǒng)媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業(yè)網》、《旅通網》等同業(yè)媒體獲取，青壯年多數(shù)從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統(tǒng)媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯(lián)網推廣、電商代銷(大都采取：機+酒店、機+酒店+景區(qū)、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機+活動+酒店+景區(qū)的模式)、旅行商和同業(yè)媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業(yè)營銷的統(tǒng)籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發(fā)揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團隊高端客，進一步優(yōu)化客源結構，逐步形成全季節(jié)、全時段的恩施旅游市場。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇10

　　同志們：

　　市委、市政府對旅游工作高度重視，去年12月，市政府專門下發(fā)了《關于加快旅游產業(yè)轉型升級的意見》，將發(fā)展旅游業(yè)作為新常態(tài)下轉方式、促轉型的重要措施，大力推進。昨天，大家參觀了近年來我市鄉(xiāng)村旅游成績突出的7個鄉(xiāng)村旅游示范單位。今天，在這里召開專題會議，對全市鄉(xiāng)村旅游工作進行再動員、再部署，目的就是要在全市迅速掀起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮。為推動此項工作快速深入推進，6月底和7月初，市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習，回來后經過認真研究，出臺了《南陽市關于進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，這個文件是今后一個時期全市鄉(xiāng)村旅游工作的行動綱領，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、清醒認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農民為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產經營形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、養(yǎng)生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游的基礎在農村，根基是農業(yè)，主體是農民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設社會主義新農村的重要抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的重要平臺，是刺激消費和擴大內需的重要手段，對發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，促進新農村建設，拓展農民創(chuàng)收渠道，拉動社會消費，提升文化傳承與文明程度，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。

　　(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是對接時代潮流的必然選擇。當前，我國正在步入休閑度假時代，傳統(tǒng)單一的觀光旅游已經不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂，回歸自然的鄉(xiāng)村生活，不再是走馬觀花式的瀏覽觀光，而是在鄉(xiāng)村體驗休閑舒適的慢生活，這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅提供傳統(tǒng)的觀光產品，而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產品，成為對接時代潮流、滿足旅游消費的必然選擇。

　　(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制，旅游資源豐富的縣區(qū)可依托成熟景區(qū)，延伸串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游網絡;旅游資源較少的縣區(qū)也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示范點，特別是鎮(zhèn)平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創(chuàng)新典型。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對知識技能的要求較低，就業(yè)靈活，無論男女老少，都比較容易找到適合自己的工作。據測算，一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)，可直接或間接安置300名農民從業(yè)，直接或間接為1000個家庭增加收入。

　　(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是破解三農難題的重要抓手。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以城市居民為客源，直接對接城市需求和現(xiàn)代消費，能夠實現(xiàn)“大農業(yè)”和“大旅游”的有機結合。就農民來講，增加了收入和就業(yè)機會，促使一部分農民直接從第一產業(yè)轉移到第三產業(yè)，成為旅游從業(yè)者，一批農民老板、農民總經理應運而生;就農村來講，有利于改善農村基礎設施，促進農村文化市場繁榮，加速非農化進程，帶動農村城鎮(zhèn)化發(fā)展;對于“農業(yè)”來說，有利于促進結構調整，延伸產業(yè)鏈條，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業(yè)發(fā)展。

　　二、客觀評價我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，努力挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的巨大潛能

　　近年來，我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經初見成效，為我市經濟轉型升級發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)村旅游市場快速升溫。經過近年來的集中投入和持續(xù)推介，“宛若仙境，頤養(yǎng)天堂”的品牌形象已經確立，大旅游市場不斷壯大，鄉(xiāng)村旅游隨之興起。當前，隨著旅游消費結構的不斷變化，大景區(qū)旅游、隨團游的消費群體開始分離，取而代之的是快速膨脹的鄉(xiāng)村自駕游、戶外自助游。據不完全統(tǒng)計，南陽戶外網注冊網友4萬人，自行車騎行隊5萬人，0377車友會也有數(shù)萬人之多。這些群體的主要活動內容就是探索以鄉(xiāng)村為主的旅游線路，在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉(xiāng)村區(qū)域廣大，山水田園呈多樣性分布，符合國家旅游資源評價標準的旅游資源單體多達3104個，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區(qū)”的計劃，西峽沿311國道，打造出百公里旅游長廊;南召縣通過以獎代補，不斷完善擴大鄉(xiāng)村的旅游功能，這些區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游市場已經漸成氣候。二是圍繞核心景區(qū)或特色產業(yè)的鄉(xiāng)村旅游已漸成規(guī)模。近年來，我市主動適應旅游市場新需求，堅持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設相協(xié)調，以實施百村萬戶旅游富民工程為載體，通過強力推進，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范點30多個，鄉(xiāng)村旅游經營單位1300多家，為3萬多農民群眾提供了就業(yè)崗位和增收渠道。同時，我市積極爭取國家、省旅游項目支持，45個貧困村被國家列入鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單，12家列入全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村被確定為全省美麗宜居鄉(xiāng)村試點。西峽縣太平鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)圍繞核心景區(qū)，通過完善旅游服務補充功能，改善了生活環(huán)境，帶活了一項產業(yè)，富裕了一方群眾。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)尹營村、新野縣新甸鎮(zhèn)津灣村和宛城區(qū)盧園等分別依托當?shù)靥厣�觀光農業(yè)，走出了一條農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展的新路子。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮起到了良好的示范帶動作用。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，空間巨大，前景廣闊，條件優(yōu)越，在這幾年的發(fā)展實踐中，越來越多的有識之士已經開始投身于鄉(xiāng)村旅游的大戰(zhàn)場。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意，研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉(xiāng)種植蓮菜一萬畝，發(fā)展觀光農業(yè)，實現(xiàn)了良好經濟效益，帶動附近700-800人就業(yè)。南召縣的王曉，曾經在“中國第一農家樂”四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經理，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用南召“中國辛夷之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，建設以玉蘭為主的苗木種植示范基地，打造出了農游一體化示范園區(qū)。這些在外創(chuàng)業(yè)的成功人士，看到了發(fā)展鄉(xiāng)村游的巨大商機，并積極投身其中，成為南陽鄉(xiāng)村游發(fā)展的主要推動力量。

　　我市鄉(xiāng)村旅游工作雖然取得了一些成績，但與湖州等南方先進地區(qū)相比還存在不小的差距。前段時間，我們組織部分縣區(qū)負責同志到浙江省湖州市考察學習，他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來，主要有以“黨政主導，農民主體、市校合作、社會參與”為主要特征，以“美麗鄉(xiāng)村，和諧民生”為特色品牌，經過十五年探索，五年全力推進，五年跨越裂變，鄉(xiāng)村旅游已實現(xiàn)了從邊緣突圍發(fā)展“農家樂”，到多元規(guī)模發(fā)展“鄉(xiāng)村游”，再到轉型升級為“鄉(xiāng)村度假”的典型跨越轉變，最終將上升為“鄉(xiāng)村生活”的最高層次,成為引領中國鄉(xiāng)村休閑度假、開啟理想鄉(xiāng)村生活模式的領航者。與湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相比，他們的優(yōu)勢在哪里?我們的優(yōu)勢在哪里?這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優(yōu)勢在區(qū)位，湖州處在長三角經濟圈中心位置，從湖州出發(fā)兩小時之內可以到達經濟圈內任何一個城市，如：杭州、上海、南京等。這些城市人口多，經濟發(fā)達，居民收入高，向往鄉(xiāng)村生活的群體占比大，每到周末大批的城市白領和精英一族，帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉(xiāng)村生活。那么，我們南陽的優(yōu)勢是什么呢?我認為是氣候和生態(tài)。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬典型的季風大陸半濕潤氣候，四季分明，陽光充足、雨量充沛，空氣質量高，生態(tài)良好，適宜休閑養(yǎng)生，這是我們的優(yōu)勢，也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪里?我們的劣勢是處在中原經濟欠發(fā)達地區(qū)，典型的農業(yè)城市，相對于湖州來說，我們的客源市場相對較小。另外，我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上還存在著以下幾個問題：一是重視程度不夠。少數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不足,認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區(qū)領導注重工業(yè)項目建設，忽視旅游項目投入;注重房地產項目開發(fā)，忽視旅游服務設施完善。沒有把鄉(xiāng)村旅游與新農村建設結合起來，走農村產業(yè)化持續(xù)發(fā)展的道路。二是規(guī)劃引領不到位，標準低，業(yè)態(tài)單一。多數(shù)地區(qū)缺少對鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃，一般是在原有農業(yè)經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待游客，很多鄉(xiāng)村旅游項目還停留在讓城里人來“看農景，吃農家飯，干農家活，喝農家茶，住農家屋”的傳統(tǒng)農家樂層次。缺乏“農家園林”、“觀光果園”、“花園客棧”等新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數(shù)量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業(yè)人才引領，服務意識和服務水平低,與游客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅游特色產品開發(fā)還有待于進一步加強。同質化、模仿化發(fā)展現(xiàn)象比較普遍,檔次不高,個性缺乏，目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法，行業(yè)監(jiān)管滯后，缺乏行業(yè)規(guī)范和引導。

　　三、明確任務、突出重點，奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作新局面

　　當前及今后一個時期，是我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機遇期，全市上下要以“三個南陽”建設為統(tǒng)領，圍繞功能升級、業(yè)態(tài)延伸和轉型升級三大主題，緊貼旅游消費市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘文化內涵，著重突出地方特色，加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品，努力構建鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系，促進我市鄉(xiāng)村旅游做大做強。力爭到20xx年，培育出5個鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、10個重點鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個特色旅游示范村、3000家鄉(xiāng)村旅游經營單位，全市鄉(xiāng)村旅游年接待量達1000萬人次，年收入達到50億元，直接從業(yè)人數(shù)達到5萬人，帶動社會相關就業(yè)20萬人，鄉(xiāng)村旅游經營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標，主要抓好以下工作：

　　(一)緊盯市場，在培育特色鄉(xiāng)村旅游產品上下功夫。一是要堅持以農業(yè)為依托，農村為空間，農民為主體，以城市居民消費為市場，既扎根“三農”，又對接城市需求和現(xiàn)代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉(xiāng)村旅游產品時,要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和自身特色,保持產品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當?shù)氐馁Y源稟賦和經濟社會發(fā)展水平,選擇好適合自身條件發(fā)展的道路和經營模式,確保鄉(xiāng)村旅游科學的發(fā)展方向。

　　(二)強力宣傳，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會關注熱點和旅游新亮點。二是辦好節(jié)慶活動。全市現(xiàn)有“月季節(jié)”、“油桃節(jié)” 、“櫻桃節(jié)”、 “桃花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質量、規(guī)模和效益。三是搞好市場營銷。旅游部門要在指導好鄉(xiāng)村旅游產品策劃和包裝的基礎上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯(lián)系和溝通,在高速公路設立鄉(xiāng)村旅游標識牌,提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。鼓勵旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場化程度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產品與市場的對接。

　　(三)加強管理，在提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平上下功夫。農業(yè)部、國家旅游局在20xx年下發(fā)了《關于繼續(xù)開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動的通知》，我市下一步要選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的縣區(qū)和發(fā)展產業(yè)化、經營特色化、管理規(guī)范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業(yè)單位，積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、休閑農業(yè)示范點。要根據全省創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農莊的通知要求和《河南省鄉(xiāng)村旅游經營單位評定標準》，積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農莊和全省星級鄉(xiāng)村旅游經營單位。市旅游和外事僑務局要開展全市鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)、示范點和示范戶創(chuàng)建工作，力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品。各縣區(qū)要根據實際情況選擇1—2家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點，嚴格按照“有游客服務中心(站)、有生態(tài)停車場、有標識系統(tǒng)、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準，培植典型,精心打造,努力創(chuàng)建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游目的地。今天的會議在接下來的議程中，要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉(xiāng)村旅游示范村和宛城區(qū)盧園、臥龍區(qū)月季園等6個鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)進行授牌。將來，這一工作要常態(tài)化進行下去。但是，授牌以后，對不珍惜榮譽的，同樣也會被摘牌。下一步，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上，要堅持全域化景區(qū)建設理念，樹立一盤棋思想，整合社會資源，進行南陽區(qū)域的整體打造。一是落實標準。認真執(zhí)行《全國鄉(xiāng)村旅游示范村標準》和省旅游局出臺的《河南省鄉(xiāng)村旅游經營單位等級劃分與管理》、《河南省農家賓館星級劃分與評定》等鄉(xiāng)村旅游管理標準,深入開展農家賓館評星活動,實現(xiàn)服務設施、服務流程的標準化和規(guī)范化。逐步完善旅游標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系和安全救援體系。加大互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游建設力度，鼓勵休閑農莊、農家賓館開通無線寬帶服務，為游客提供鄉(xiāng)村旅游產品和便捷的網上電子服務。二是嚴格監(jiān)督。要加強對鄉(xiāng)村旅游市場秩序、食品衛(wèi)生、飲水安全、接待服務、經營管理、娛樂、購物等方面的管理，認真總結推廣示范單位的創(chuàng)建經驗和做法，推動全市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。農家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對松散。旅游部門要自覺承擔起監(jiān)督管理的職責,對農家賓館實行動態(tài)化監(jiān)控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監(jiān)督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農家賓館健康發(fā)展。三是培育人才。借助全省“百村萬戶”旅游富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結對幫扶等形式,加強對鄉(xiāng)村旅游經營管理人員的集中培訓,努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。

　　(四)堅持規(guī)劃引領，特色突破，加快推進鄉(xiāng)村旅游轉型升級。各縣(區(qū))、各部門要堅持規(guī)劃先行、布局合理、開發(fā)有序的原則，科學編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。目前，我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基本處于農民自發(fā)階段，存在著小、散、亂等問題，缺乏整體規(guī)劃控制和科學的發(fā)展依據。下一步，一定要貫徹“先規(guī)劃，后開發(fā)”和“統(tǒng)一規(guī)劃，分級分步實施”的原則，一手抓規(guī)劃編制，健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系;一手抓規(guī)劃落實，建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。按規(guī)劃要求促進村鎮(zhèn)改造，建設宜居宜游村莊。同時，及時反饋信息，不斷修訂規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游景區(qū)對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用，實施“景區(qū)+農家”模式，積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游，著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展，培育一批食宿型特色旅游產品;要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，實施“生態(tài)+文化”模式，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)、水利等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀光等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產品;要依托歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、原生態(tài)古村落、村寨等人文資源，猴戲、廟會、燈會等非物質文化遺產資源開發(fā)民俗風情體驗、觀光體驗等鄉(xiāng)村旅游，培育一批休閑度假型特色旅游產品;要圍繞山水風光、田園生態(tài)、現(xiàn)代農業(yè)及其產業(yè)化，實施“農莊+游購”模式，引導和支持農民創(chuàng)辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生、采摘等為一體的鄉(xiāng)村旅游新模式;加大鄉(xiāng)村旅游紀念品的開發(fā)力度，推出一批包裝精美、實用性強的特色旅游紀念品，提升傳統(tǒng)農業(yè)、手工業(yè)、餐飲服務業(yè)附加值，培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批觀光體驗型特色旅游產品。

　　(五)加強領導，多措并舉,加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調領導小組，各縣區(qū)也要成立由分管副縣區(qū)長任組長的領導小組，具體負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的協(xié)調推進。二是重點扶持。各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地;鼓勵鄉(xiāng)村旅游點建設小型污水、垃圾無害化處理設施，享受節(jié)能減排和循環(huán)經濟等扶持政策;對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目的農戶，要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門要加強協(xié)作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是多元投入。要采取政府引導、市場運作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協(xié)調農村信用社等地方金融機構,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農村建設的整體布局,加強鄉(xiāng)村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內容的農村環(huán)境綜合整治,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行專項督查。對照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標任務，實行一季度一評比，半年組織一次全市觀摩，年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉(xiāng)村旅游各項建設任務的落實。

　　同志們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，意義深遠，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，開拓進取，奮發(fā)有為，全力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為實現(xiàn)南陽旅游大繁榮、大發(fā)展做出新的更大貢獻!

縣領導旅游工作會議講話稿 篇11

　　一、發(fā)展旅游經濟既富民又強縣，必須擺到更加突出的位置

　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展固然重要，同時也必須把現(xiàn)代旅游業(yè)作為重要戰(zhàn)略產業(yè)、新興產業(yè)、朝陽產業(yè)去發(fā)展。從我縣來看，旅游業(yè)一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰(zhàn)略位置去對待，發(fā)展不足，相對滯后，推進不快，效果不明顯。究其原因：一是發(fā)展的理念問題，沒有把旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性產業(yè)去培育，缺少全面協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前，省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閑度假旅游區(qū)建設擺到“三區(qū)突破”的戰(zhàn)略高度去對待。因此，我們必須站在全局高度，用戰(zhàn)略眼光審時度勢，更新觀念，提高認識，堅定信心，切實把發(fā)展旅游業(yè)擺到更加突出的位置。

　　一要更新觀念，以抓旅游就是抓發(fā)展的理念看待旅游。首先，旅游業(yè)是朝陽產業(yè)、“無煙工廠”，是對經濟發(fā)展具有拉動作用的綜合性產業(yè)。據統(tǒng)計，旅游業(yè)收入每增加1元，第三產業(yè)產值就能增加4元以上，對經濟拉動作用十分明顯。其次，旅游業(yè)是一項效益顯著的富民產業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農民收入渠道、建設新農村的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)景點位于山區(qū)農村，通過旅游開發(fā)可帶動當?shù)剞r民增收致富。同時，旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產業(yè)，據測算，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能間接增加5個就業(yè)機會。我縣擁有140萬人口，農村富余勞動力轉移任務重，就業(yè)壓力大，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會。第三，旅游業(yè)也是優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的新興產業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低污染、高效益的經濟增長方式。

　　二要搶抓機遇，發(fā)揮當前已具備的有利優(yōu)勢發(fā)展旅游。從國內、省內看，近年來，國家把旅游業(yè)作為擴大內需、增加就業(yè)、拉動經濟增長的一個戰(zhàn)略產業(yè)給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業(yè)，這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。從市內看，近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不管是去年的“四大建設”發(fā)展戰(zhàn)略，還是今年的“三區(qū)突破”工作思路，都把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區(qū)建設實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”范圍內，并明確要積極推進濱江觀光體驗區(qū)建設，充分發(fā)揮長江北岸自然風光、農業(yè)資源和工業(yè)資源等優(yōu)勢，大力開發(fā)黑沙洲農家體驗游和高溝、二壩工業(yè)旅游，推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區(qū)開發(fā)，這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

　　三要堅定信心，從加快發(fā)展的全局高度重視旅游。從發(fā)展空間看，我縣旅游發(fā)展空間十分廣闊。一方面，隨著“”時期經濟社會的加快發(fā)展，全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大，發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境將進一步優(yōu)化，必將為旅游業(yè)大發(fā)展奠定更為厚實的基礎。另一方面，旅游需求必將隨著經濟社會發(fā)展而迅猛增長，旅游將成為人們生活中的重要組成部分，成為提高生活質量的重要內容。從發(fā)展?jié)摿�看，我縣歷史文化悠久，人文積淀豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態(tài)旅游和紅色旅游資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅游資源，獨具特色魅力，發(fā)展休閑度假旅游潛力巨大。從發(fā)展基礎看，近年來，我縣通過出臺政策文件、設立專項資金、成立專門機構，大力實施“文化旅游突破工程”，旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績，奠定了發(fā)展基礎。當前，要在規(guī)劃的基礎上整合資源，通過包裝、策劃、營銷加快旅游業(yè)發(fā)展。

　　可以說，我縣加快發(fā)展旅游業(yè)既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環(huán)境，又有一定基礎，我們沒有任何理由不把旅游業(yè)搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發(fā)展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發(fā)揮好自身的發(fā)展優(yōu)勢，進一步解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、乘勢前進，努力開創(chuàng)我縣旅游工作新局面，不斷推動全縣經濟社會加速跨越發(fā)展。

　　二、壯大旅游產業(yè)既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進

　　要壯大旅游產業(yè)，就必須按照“超前規(guī)劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”的機遇，主動融入，快速推動，根據我縣資源特色，建設主題各異的旅游板塊，努力構筑濱江旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和人文景觀旅游相融發(fā)展的格局，積極爭創(chuàng)“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業(yè)旅游示范點”。

　　(一)高起點規(guī)劃，做大旅游。一方面，要堅持以規(guī)劃為龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區(qū)控制性建設詳規(guī)和無城、二壩、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃具有權威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當臨絕頂，一覽眾山小”的眼界去做規(guī)劃，積極汲取各地先進旅游規(guī)劃理念，對全縣旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經營。規(guī)劃完成后，景區(qū)內的一切建設項目必須按規(guī)劃進行。在規(guī)劃沒有制定出來前，要搞好保護和控制。

　　(二)高品位開發(fā)，做精旅游。一要突出旅游特色，凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區(qū)景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃確定的發(fā)展格局，突出重點，體現(xiàn)特色，整合旅游資源，搞好綜合開發(fā)，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游，扎實推進濱江觀光休閑度假體驗區(qū)建設，這些都是最大的特色。在些基礎上，要高起點創(chuàng)新開發(fā)旅游精品，策劃建設特色鮮明、規(guī)模大、有影響、效益高的旅游項目，精雕細刻、精益求精，搶占制高點，形成旅游的品牌和特色效應。二要加大旅游宣傳，叫響名氣。旅游業(yè)能不能突破發(fā)展，很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業(yè)內人士幫助我們進行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動，盡快打響口號，創(chuàng)響品牌，不斷擴大旅游在省內外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節(jié)慶、網上促銷、新聞媒體采風等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區(qū)景點，做好旅游項目的招商引資宣傳工作，盡快使我縣的旅游資源優(yōu)勢轉化為旅游經濟優(yōu)勢。三要拉長旅游鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心，繼續(xù)采取舉辦長江特色水產美食節(jié)等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品，大力創(chuàng)建農家樂特色飲食，努力提高服務質量和水平。要讓游客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創(chuàng)更高星級，同時加快建設一批星級農家樂，形成高、中、低檔相結合的旅游服務體系。要讓游客行得省心，大力改善我縣重點旅游景區(qū)與國道、省道以及周邊旅游區(qū)的連接道路建設，提高旅游通達能力。要讓游客游得賞心，可以把旅游產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設結合起來，努力創(chuàng)建一批具有豐富文化內涵、鮮明區(qū)域特色、舒適宜人環(huán)境的旅游城鎮(zhèn)。要讓游客購得放心，加大對旅游消費市場的監(jiān)督管理，引導旅游企業(yè)和商家誠信經營，堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心，文化部門要加強與旅游部門的合作，以景區(qū)為平臺推出一系列特色文藝活動，讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現(xiàn)旅游與文化互促、互補、互興。

　　(三)高質量服務，做優(yōu)旅游。旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務質量密切相關。因此，必須加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高旅游從業(yè)隊伍的整體素質。一方面，旅游部門要制定工作規(guī)劃，加強對旅游從業(yè)人員的服務技能培訓，強化服務意識，切實提高服務技能。同時，要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授，努力提高旅游行業(yè)人員的綜合素質和業(yè)務水平。另一方面，勞動就業(yè)部門要結合勞動力轉移培訓工程，學習旅游發(fā)達地區(qū)先進的思想理念、管理經驗和服務技能，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展作好人才儲備。人事部門引進人才時，也要充分考慮旅游發(fā)展的需要，注重引進一批懂管理、善經營、有業(yè)務渠道的專業(yè)人才，以此促進我縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

　　(四)高層次創(chuàng)新，做活旅游。關鍵是要樹立“經營旅游”的理念，堅持走“政府主導、市場運作、企業(yè)經營”的發(fā)展路子。政府主導，就是要把旅游業(yè)當作“大戰(zhàn)略、大經濟、大事情”來抓，通過制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎設施投入等措施，加快旅游業(yè)發(fā)展。市場運作，就是要讓旅游業(yè)全面走向市場，重點加大旅游項目招商引資力度，大力吸引社會資本開發(fā)旅游產業(yè)。企業(yè)經營，就是要通過給予優(yōu)惠和獎勵政策，積極培育旅游骨干企業(yè)，大力發(fā)展三產服務業(yè)，實現(xiàn)旅游與相關產業(yè)的良性互動。

　　三、建設旅游大縣既長遠又現(xiàn)實，必須堅持不懈地合力攻堅

　　加快旅游發(fā)展，建設旅游大縣，各級各部門務必要切實加強對旅游工作的領導，努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發(fā)展的濃厚氛圍。

　　一要加強領導。實踐證明，哪里重視旅游，哪里的旅游業(yè)就發(fā)展得有聲有色。各級各部門要從全縣經濟社會發(fā)展大局的出發(fā)，真正把旅游業(yè)擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅游業(yè)，熟悉旅游業(yè)，掌握旅游業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律。其次，要把旅游工作納入重要議事日程，主要領導要學會“彈鋼琴”，親自安排、明確責任、狠抓落實。再次，要經常研究旅游工作，及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，特別是對重點開發(fā)和建設的旅游項目，要全力實施，強力推進。

　　二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。這個難題不破解，旅游業(yè)就難以得到大發(fā)展。從政府層面而言，要進一步加大投入力度，主要用于旅游規(guī)劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和項目，與旅游業(yè)發(fā)展進行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。

　　三要形成合力。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體，都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力，發(fā)揮作用�？h旅游局要適應新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產業(yè)規(guī)劃、協(xié)調、管理和服務職能，主動想辦法、出點子，當好縣委、政府的參謀助手。縣發(fā)改委、建設、財政、交通、國土、林業(yè)、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，設計有效載體，創(chuàng)新推介方式，大力營造全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

　　四要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好，才會人氣旺，才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時，要大力加強旅游環(huán)境綜合治理。加強景區(qū)生態(tài)保護，重點加強景區(qū)周邊的綠化、美化、亮化建設，嚴禁在景區(qū)和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優(yōu)良環(huán)境。要強化旅游行業(yè)管理，建立旅游執(zhí)法機構，完善投訴機制，強化旅游安全，切實維護消費者和旅游經營者的合法權益，著力打造“誠信旅游”。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念，促進我縣旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。

縣領導旅游工作會議講話稿 篇12

　　同志們：

　　今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結 20xx年全市旅游工作，分析當前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署20xx年旅游工作。

　　市委、市政府領導 對旅游業(yè)發(fā)展非常重視。在市旅游局領導 班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報 ，對今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話 ，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。

　　一、堅持改革發(fā)展，推動旅游產業(yè)發(fā)展邁上新臺階

　　去年，全市旅游行業(yè)認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　(一)旅游產業(yè)綜合改革不斷深化。市政府連續(xù)兩年出臺促進旅游產業(yè)發(fā)展的文件，旅游業(yè)發(fā)展指標列入對各縣(市)區(qū)的科學發(fā)展目標考核體系。各縣(市)區(qū)相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協(xié)調機制，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發(fā)展委員會，出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，實施門牙片區(qū)提升改造。市直各部門結合各自職責，優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關工作，大力支持旅游業(yè)發(fā)展。

　　(二)旅游產業(yè)要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業(yè)，園博園提升、黃河古鎮(zhèn)等重點項目建設穩(wěn)步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅游+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”，歷城實施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產學研工程，長清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標桿式項目。積極推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，培訓從業(yè)人員3000余人，組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強，銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。

　　(三)旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業(yè)務，誘導、欺騙旅游消費等不法行為，規(guī)范旅游市場秩序。通過約談企業(yè)負責人、發(fā)布出游警示、招募旅游質量義務監(jiān)督員等方式，積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動，成立全市文明旅游聯(lián)盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅游進社區(qū)行動，推動文明旅游成為社會新風尚。

　　(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”，國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯(lián)盟”榮獲“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎”，我市榮獲全國廁所革命創(chuàng)新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設，建成省會城市群游客集散中心，規(guī)劃建設50個智慧旅游咨詢亭，成為“全國智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設，在全國率先開展導游員工資集體協(xié)商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓，我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。

　　(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅交會等節(jié)會活動，各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等40余項鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟、省會城市群旅游聯(lián)盟和濟萊旅游一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強。

　　20xx年，全市接待游客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現(xiàn)旅游消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業(yè)的共同努力，我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標，圓滿收官。成績 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯(lián)動，離不開各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業(yè)內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!

　　在充分肯定成績 的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)：一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協(xié)調、產業(yè)促進、公共服務、市場監(jiān)管機制需要進一步創(chuàng)新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業(yè)偏少、國有企業(yè)發(fā)展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年，我市旅游公共服務能力發(fā)展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客，旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規(guī)范，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發(fā)生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點加以解決的問題。

　　二、創(chuàng)新發(fā)展模式，推進旅游產業(yè)全域化發(fā)展

　　今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”三年行動計劃 的破題起勢之年。在經濟新常態(tài)下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構和惠民生中的作用，對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強，其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進供給側結構性改革的重要產業(yè)領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發(fā)展的著力點，也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺和發(fā)展空間。我們一定要主動融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，找準定位，勇于擔當，有所作為，在圍繞中心、服務大局中推進旅游業(yè)轉型升級、提質增效。

　　今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，以全力推進全域旅游發(fā)展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動力，以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎，以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體，以加快建設國際旅游名城為總目標，著力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化市場環(huán)境，提升服務水平，推動全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標是：接待國內游客6550萬人次，同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次，同比增長3%;實現(xiàn)旅游消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：

　　(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是將一個區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設，一是要繼續(xù)深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅游產業(yè)促進十大工程”為抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創(chuàng)建，我市歷城區(qū)已經列入全國首批全域旅游創(chuàng)建試點，市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作，希望歷城區(qū)盡快制定切實可行的創(chuàng)建方案 并組織實施，確保按期通過創(chuàng)建驗收。三是積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后，制定詳細的創(chuàng)建工作方案。

　　(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協(xié)調，旅游部門加強與縣(市)區(qū)政府、相關部門、行業(yè)組織之間的聯(lián)動，形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索，繼續(xù)推進章丘市、歷城南部山區(qū)省級旅游綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區(qū)開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報創(chuàng)建省級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區(qū)縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革，盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法，切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。

　　(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業(yè)發(fā)展的載體和支撐，也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創(chuàng)新旅游招商機制，建立旅游投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設，協(xié)調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項目建設，主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、A級景區(qū)創(chuàng)建等服務。三是深入推進旅游+，引導發(fā)展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng)，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅游新業(yè)態(tài)項目，積極爭創(chuàng)“國家康養(yǎng)旅游示范基地”。四是建設精品景區(qū)、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，五峰山創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。抓住組建南部山區(qū)管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

　　(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推進，持續(xù)打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發(fā)展，建立由100名專家組成的旅游智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯(lián)合推介 捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發(fā)深度，策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水游、鄉(xiāng)村游、主題公園游等15條旅游線路統(tǒng)一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)積極參與，用好市里這些平臺。

　　(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃 》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅游廁所新建改建任務，積極創(chuàng)建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領導，條塊結合，旅游部門綜合協(xié)調，相關部門積極組織，業(yè)主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協(xié)同相關部門，繼續(xù)推進“城市廁所開放聯(lián)盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯(lián)盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導 ，做好驗收工作。四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉(xiāng)村旅游點、城市商業(yè)街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務，做好調度、匯總、上報和迎查工作。

　　(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動。今年，重點推動提升鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，打好旅游扶貧攻堅戰(zhàn)。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質，年內新創(chuàng)建省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、旅游特色村20個，指導 打造“齊魯8號風情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產品發(fā)布會等活動。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓，舉辦各類專業(yè)技能培訓班，組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家和地區(qū)進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作，確定5個鄉(xiāng)村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干政策措施》，提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經營業(yè)績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策，對旅游精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅游示范鎮(zhèn)，每個支持50萬元;鄉(xiāng)村旅游示范村，每個支持30萬元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn)，每個支持30萬元。請各縣(市)區(qū)高度重視，統(tǒng)籌兼顧，用好這些扶持政策。

　　(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務體系，做好現(xiàn)有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協(xié)助省旅游局在機場、高鐵西站建設區(qū)域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系，協(xié)調交通部門，盡快啟動4A以上景區(qū)在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設，指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系，加強旅游與統(tǒng)計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯(lián)網、通訊、大數(shù)據等企業(yè)的協(xié)作，啟動建設旅游數(shù)據中心。各縣(市)區(qū)也要按國家旅游局要求建設數(shù)據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社，并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。

　　(八)市場主體扶持壯大行動。企業(yè)是旅游供給的主體。從今年開始，對那些想干事、愿干事、能干事的企業(yè)，在資金和政策方面給予優(yōu)先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法，制定地接旅游產品創(chuàng)新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發(fā)展混合所有制旅游經濟，運用各類產業(yè)引導資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發(fā)展。支持西城集團組建旅游集團，支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展，培植具備條件的旅游企業(yè)集團化、連鎖化經營發(fā)展，扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業(yè)協(xié)會平臺，組建省會城市群骨干旅行社合作組織，健全產品集中采購、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團機制，積極開展行業(yè)營銷、協(xié)同推介。

　　(九)旅游市場環(huán)境優(yōu)化行動。旅游市場環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發(fā)《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監(jiān)管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅游部門需要主動作為，盡快推動建立市場監(jiān)管的長效機制。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，著力打造“三個平臺”，即建立異地聯(lián)合、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區(qū)設置公安派出所經驗，協(xié)調司法、法院部門，積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監(jiān)管社會參與機制，著力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監(jiān)管，提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協(xié)委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監(jiān)督員隊伍;以縣(市)區(qū)、高校、旅游行業(yè)單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。

　　(十)文明旅游與志愿服務行動。文明，是旅游發(fā)展的軟實力，關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅游系統(tǒng)將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅游進社區(qū)活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示范出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務，建設旅游志愿服務網站和微信平臺，建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區(qū)、重點星級飯店和重點街區(qū)為主，建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”，由市旅游協(xié)會牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士，走出家門，圓夢旅游，傳遞旅游人正能量。

　　天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實。為確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規(guī)劃引領，今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國際旅游標志區(qū)規(guī)劃》，啟動全市旅游資源摸底普查工作，請各縣(市)區(qū)積極參與，以便上下銜接，協(xié)同推進。二是筑牢安全底線，安全責任重于泰山，今年將重點落實縣(市)區(qū)旅游安全網格化和實名制管理制度，對旅游企業(yè)開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導游人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監(jiān)督考核，通過修訂完善縣(市)區(qū)旅游績效考核指標體系和考核評價辦法，召開現(xiàn)場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區(qū)和相關部門的督導考核力度，確保把各項工作落到實處。

　　一年之計在于春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇于擔當，開拓創(chuàng)新，用扎扎實實的工作，為全市經濟社會發(fā)展、為“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”做出應有的貢獻!