優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話稿
�。ǘ┱_處理局部與全局的關(guān)系
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，涉及政府與企業(yè)、政府與公民的關(guān)系協(xié)調(diào)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益相沖突的問題。但最根本的問題應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是全局利益的關(guān)鍵，也是局部利益的基礎(chǔ)。對(duì)我市而言，我們*什么來吸引資金？*什么來爭取項(xiàng)目？恐怕只有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會(huì)帶來新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長，而且會(huì)帶來先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營理念帶來區(qū)域競爭力的提升和人才積聚等多方面的積極效應(yīng)，對(duì)部門而言，沒有咸陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價(jià)值。為此，我們水利部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多一些全局觀念，少一些部門意識(shí)；多謀國家和社會(huì)之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。
（三）正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
行政執(zhí)法是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中非常重要的內(nèi)容，只有在法律規(guī)范下才能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，也是行政機(jī)關(guān)服務(wù)市場主體的具體表現(xiàn)。因此從根本上說執(zhí)法與服務(wù)是不矛盾的，政府要在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場秩序不能沒有法制的維系，政府公務(wù)人員特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時(shí)更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思
想，從根本上解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問題。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。我們?cè)谘芯凯h(huán)境問題時(shí)常聽到環(huán)境不優(yōu)的提法，客觀的講我們的政策制定是不錯(cuò)的，企業(yè)是歡迎的，問題的關(guān)鍵是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量問題。我們感受到為企業(yè)服務(wù)就是要在協(xié)調(diào)小事、難事、具體事上下工夫，及時(shí)、迅捷的為企業(yè)排憂解難。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來我市在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中取得的成效是巨大的，開展了行風(fēng)熱線、社會(huì)評(píng)議等活動(dòng)，進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也切實(shí)發(fā)揮了職能作用，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作，嚴(yán)肅查處了一些干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)和投拆案件，廣大人民群眾反響良好，表明了市委、市政府懲一儆百，切實(shí)為投資者和企業(yè)撐腰壯膽的決心。
(四)正確處理有所為與有所不為的關(guān)系
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯(cuò)位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一方面要認(rèn)真履行職責(zé)，把該管的事管好。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迫切需要我們實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府管理部門面對(duì)新的形勢，必須要樹立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位，在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會(huì)治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。另一方面要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務(wù)少，程序多，效率低，只會(huì)使投資者退避三舍。經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要自覺地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。營造一種“你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有困難我?guī)椭?rdquo;的良好氛圍，真正把我市建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園。