優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話稿
(三)以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。效能建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)效能的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終成效要*群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權(quán)威的，人民群眾的滿意，才是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要以認(rèn)真二字當(dāng)頭，堅決落實整改，本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點，到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進(jìn)性教育活動中的整改經(jīng)驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把整改措施落實到具體行動上。
(四)加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以制度約束為保證。
1、完善制度建設(shè)。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性，但也不能搞得過于繁瑣，要有針對性和可操作性。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。
2、強化監(jiān)督機(jī)制。加強監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證
權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度，明確職責(zé)，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，切實履行對本部門效能建設(shè)的監(jiān)督職能。繼續(xù)深入開展民主評議機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)活動，廣泛聽取社會各界的意見、建議，切實抓好整改，不斷提升工作效能和工作水平。要針對效能建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用多種監(jiān)督措施，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制。
3、嚴(yán)格考核獎懲�？冃Э己耸峭七M(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善考核制度。各單位要結(jié)合自身特點，制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細(xì)則，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。