在全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧2007年以來政務(wù)信息工作進(jìn)展情況，安排部署明年政務(wù)信息工作。促進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

　　一、政務(wù)信息工作的回顧

　　今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州政府、各部門的幫助支持下，我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題，緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部的工作部署，突出污染減排等重點(diǎn)環(huán)保工作，克服困難，勤奮工作，不斷提高信息報(bào)送質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了大量全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)。2007年，我局政務(wù)信息報(bào)送工作在連續(xù)5年躋身于全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上，再次名列全國(guó)第7位�？偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一,抓組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作，堅(jiān)持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作，從2007年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標(biāo)責(zé)任書，將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí)、一起考核。根據(jù)全局重要工作進(jìn)展情況及信息采用情況及時(shí)對(duì)信息人員出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)。同時(shí)對(duì)全省環(huán)保信息工作進(jìn)行通盤規(guī)劃，每年提出信息工作報(bào)送重點(diǎn)和工作措施，主動(dòng)聽取上級(jí)信息部門對(duì)信息報(bào)送的意見和要求，定期研究信息工作，加大培訓(xùn)力度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時(shí)積極為政務(wù)信息員在各個(gè)方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責(zé)任制，有專人負(fù)責(zé)，有工作制度，有獎(jiǎng)懲措施，從而形成了信息工作齊抓共管的局面。

　　第二,抓制度規(guī)范,完善運(yùn)行機(jī)制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（討論稿），進(jìn)一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)等制度，該《辦法》將提交這次會(huì)議進(jìn)行討論修改成熟后，會(huì)后即印發(fā)實(shí)施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點(diǎn)來抓，、等地相繼制定并出臺(tái)了一系列政務(wù)信息管理辦法，將政務(wù)信息納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任書，有力地推動(dòng)了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。、等地環(huán)保部門堅(jiān)持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓(xùn)班，選調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任信息員，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行全員信息制，打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅(jiān)持每年與各縣市區(qū)、局機(jī)關(guān)各科室站所簽訂責(zé)任書，對(duì)政務(wù)信息完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，規(guī)定未完成報(bào)送任務(wù)每條扣罰100元，超額1條獎(jiǎng)勵(lì)100元，推進(jìn)了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。

　　第三,抓基礎(chǔ)夯實(shí)，提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想，從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機(jī)關(guān)工作效率等方面強(qiáng)化了信息工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的職能和責(zé)任，堅(jiān)定了做好信息工作的信念。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ)，也是我們信息工作的重點(diǎn)。今年初，省局對(duì)各市州及縣區(qū)直報(bào)點(diǎn)信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員重新進(jìn)行了登記調(diào)整，暢通了信息報(bào)送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對(duì)系統(tǒng)人員變動(dòng)較大的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓(xùn)，提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，去年9月我們?cè)趚x市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓(xùn)會(huì)議，推廣了、xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個(gè)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進(jìn)一步加大了培訓(xùn)力度，、等地先后召開政務(wù)信息工作會(huì)議或舉辦培訓(xùn)班，全面推進(jìn)了政務(wù)信息工作。四是抓重點(diǎn)，推動(dòng)信息直報(bào)點(diǎn)工作。去年以來，針對(duì)我省兩個(gè)環(huán)境保護(hù)部信息直報(bào)點(diǎn)信息報(bào)送滯后、連續(xù)幾個(gè)月采用為零的情況，省環(huán)保局及時(shí)要求有關(guān)市局采取措施，扭轉(zhuǎn)信息報(bào)送落后局面。

　　第四,抓方式轉(zhuǎn)變，提高信息質(zhì)量。一是注重開展信息工作的計(jì)劃性。去年，根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，我們先后下發(fā)信息約稿12期，涉及信息題目近30個(gè)。通過信息引導(dǎo)，克服了各地、各部門信息報(bào)送中盲目性，被上級(jí)部門采用的信息數(shù)量明顯增長(zhǎng)。二是注重綜合類信息的開發(fā)。去年以來，圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作安排，報(bào)送了一大批深層次的問題類、研究類、綜合類信息。集中編報(bào)了劉家峽庫(kù)區(qū)船舶污染、隴東油區(qū)水污染治理、小流域環(huán)境污染問題分析與建議等問題類信息；深入分析了、等地的生態(tài)現(xiàn)狀和環(huán)保工作面臨的困難；廣泛收集了、等地基層環(huán)保部門反映環(huán)境執(zhí)法中存在的突出問題以及創(chuàng)新實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。三是注重調(diào)研類信息的開發(fā)。我們通過要求各地、各部門提出一批調(diào)研信息選題，納入年度工作計(jì)劃組織落實(shí)，或者通過委托信息調(diào)研的方式集中上報(bào)了加強(qiáng)基層環(huán)境管理、xx市落實(shí)流域限批、xx市清潔能源改造等一批有價(jià)值的調(diào)研類信息。實(shí)踐表明，政務(wù)信息工作只有樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化信息調(diào)研和信息綜合，才能不斷提高信息質(zhì)量。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我們環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息與環(huán)境信息化工作與省委、省政府、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的要求相比，仍然存在許多不足和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些單位認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有把信息工作放在應(yīng)有的位置，對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，忙于業(yè)務(wù)工作而忽略了政務(wù)信息工作；二是信息質(zhì)量有待提高。動(dòng)態(tài)類的短信息多，綜合分析類的信息少；空洞膚淺的信息多，言之有物的信息少；一般信息多，高水平高質(zhì)量的信息少。許多信息員信息報(bào)了不少，但是采用率不高，忙于數(shù)量，缺乏質(zhì)量。三是信息工作隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)。工作上缺乏主動(dòng)性，坐等信息，喪失了信息報(bào)送的時(shí)效性；有的同志把報(bào)送信息當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)客觀因素較多；有的辦公部門缺乏組織、協(xié)調(diào)、溝通能力，信息組織工作不力，沒有把該報(bào)的信息報(bào)上來。還有很多信息報(bào)送單位工作不很活躍，從省環(huán)保局收到的信息看，80%的信息是由20%的報(bào)送單位報(bào)送的。四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全。一些市州環(huán)保局信息員更換頻繁，嚴(yán)重影響信息報(bào)送工作的穩(wěn)定性。多數(shù)縣區(qū)級(jí)信息直報(bào)點(diǎn)工作比較薄弱，有的甚至長(zhǎng)期不報(bào)送信息，示范帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮出來。五是反映問題的信息少。六是一些市州缺乏投入，信息資源開發(fā)利用和共享的水平較低，不能滿足環(huán)境保護(hù)行政管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督的信息服務(wù)等各項(xiàng)應(yīng)用的需求。所有這些問題，有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄鸩郊右愿倪M(jìn)。