煙草專賣局提升競爭能力講話稿
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。
全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增效”方針，以“名牌市場”建設(shè)為核心，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國家局要求，繼續(xù)深化“訂單供貨”工作，統(tǒng)一了全省貨源供應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)了貨源投放陽光操作。加強(qiáng)工商協(xié)同營銷，全面做好市場信息、貨源組織、品牌培育等方面的有機(jī)對(duì)接，為工業(yè)企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)了工商共同發(fā)展。圍繞打造國際一流的網(wǎng)絡(luò)體系，突出抓好零售客戶服務(wù)工作，全面啟動(dòng)“零售客戶培訓(xùn)工程”，探索成立卷煙經(jīng)營者協(xié)會(huì)，推廣淄博市局(公司)“雙深”營銷模式，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行水平的進(jìn)一步提升。堅(jiān)持“擴(kuò)大銷量、提升結(jié)構(gòu)、培育品牌、增加效益”的工作思路，繼續(xù)實(shí)施分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，在保持銷量穩(wěn)定增長的前提下，把培育品牌、提升結(jié)構(gòu)作為主攻方向，不斷優(yōu)化品牌布局，提高品牌集中度，取得了明顯成效。1至6月份，銷售全國性重點(diǎn)骨干品牌49.2萬箱，同比增長33.3%。濟(jì)南、萊蕪市局(公司)充分挖掘婚慶、團(tuán)購等重點(diǎn)市場潛力，濱州市局(公司)探索實(shí)施文化營銷，促進(jìn)了品牌培育和結(jié)構(gòu)提升。針對(duì)今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度分析和宏觀調(diào)控。省局(公司)先后召開黨組擴(kuò)大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，分片區(qū)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，把握形勢，堅(jiān)定信心，完善措施，確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，全省卷煙銷量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)有所提升，價(jià)格基本穩(wěn)定，庫存趨于合理，稅利保持兩位數(shù)增長，并呈現(xiàn)出逐月提高的良好趨勢。
(三)專賣管理力度不斷加大。
全系統(tǒng)把專賣管理作為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，按照“優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、完善體制機(jī)制、突出工作重點(diǎn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路，以卷煙打假為主要任務(wù)，加大專賣管理力度，不斷提高市場控制力和占有率。召開全省打擊涉煙犯罪工作會(huì)議，與省公檢法部門聯(lián)合下發(fā)全省涉煙刑事案件辦理工作座談會(huì)紀(jì)要，與省整規(guī)辦等六部門共同開展“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步形成了專賣執(zhí)法的強(qiáng)大合力。借助公安機(jī)關(guān)“環(huán)魯防控圈”治安檢查站，在棗莊、臨沂、德州三市進(jìn)行試點(diǎn)，大力開展道路交通聯(lián)合稽查行動(dòng)，有效切斷了非法煙草制品進(jìn)入我省的通道。在繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)打假的同時(shí)，把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)擺在突出位置，充分發(fā)揮“打網(wǎng)辦”的作用，認(rèn)真排查線索，精心經(jīng)營案件，提高了破網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和水平。上半年，全省破獲符合國家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件20起。查獲各類涉煙案件2.79萬起，總標(biāo)值達(dá)6741萬元;拘留涉煙違法人員816人，逮捕159人，判刑146人。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系，推動(dòng)了專賣管理工作的有效開展。加強(qiáng)卷煙鑒別檢驗(yàn)體系建設(shè)，搞好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，為卷煙打假工作提供了技術(shù)支持。根據(jù)國家局統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展煙草專賣零售許可證換發(fā)工作，為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序創(chuàng)造了良好條件。
(四)規(guī)范建設(shè)不斷加強(qiáng)。
全系統(tǒng)始終把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”，深入開展“規(guī)范自律年”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)抓好整頓規(guī)范工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局部署要求。省局(公司)先后召開嚴(yán)格規(guī)范全省卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序電視電話會(huì)議和嚴(yán)格規(guī)范工作匯報(bào)會(huì)，統(tǒng)一了思想，完善了措施。深入開展“三項(xiàng)檢查”回頭看活動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)抓好整改，鞏固了“三項(xiàng)檢查”工作成果。積極開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，全部按要求進(jìn)行了自糾，取得了階段性成果。扎實(shí)開展多元化企業(yè)清退掃尾工作，目前已清退42戶，占應(yīng)清退戶數(shù)的91%。全面開展煙葉生產(chǎn)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了資金使用程序，提高了資金使用效益。切實(shí)抓好基礎(chǔ)管理，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)全面推廣了iso9000質(zhì)量管理體系。順利完成統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件實(shí)施工作，得到了國家局有關(guān)部門的充分肯定。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格考核，較好地發(fā)揮了預(yù)算在控制成本費(fèi)用方面的作用。進(jìn)一步健全制度，完善制度查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)制度建設(shè)管理考核，提高了制度建設(shè)水平。立足“以創(chuàng)新促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展”，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，整合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、特派辦、整頓規(guī)范、投訴舉報(bào)等職能，積極構(gòu)建“大內(nèi)管”格局，目前已完成省局(公司)內(nèi)管機(jī)構(gòu)組建工作。在青島、濰坊、泰安市局(公司)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，提升了自主創(chuàng)新能力。突出信息化應(yīng)用，注重管理手段創(chuàng)新，充分發(fā)揮了信息技術(shù)的支撐作用。