誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選6篇)
誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1
尊敬的理事長(zhǎng)、副主任,同志們、朋友們:
大家下午好!
今天,市信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨市農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)——信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))授牌儀式在我市鄉(xiāng)隆重舉行。這是我市農(nóng)村金融制度建設(shè)及農(nóng)村改革發(fā)展乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的一件大事、喜事、好事。上午,大家集中進(jìn)行了參觀考察。下午的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,同志代表市委、市政府向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓致歡迎詞,市農(nóng)村信用聯(lián)社趙更生理事長(zhǎng)作了發(fā)言,省聯(lián)社盧波副處長(zhǎng)宣讀了《同意鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的批復(fù)》,筑蓉同志宣讀了《市委、市政府關(guān)于對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行表彰的決定》,會(huì)議舉行了隆重的授牌、頒獎(jiǎng)儀式,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶代表分別作了發(fā)言,大家還觀看了精彩的文藝演出。特別是省委政策研究室副主任和省信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)同志分別作了非常重要的講話,對(duì)我們下步推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè),加快農(nóng)村金融改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義,全市各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,我借這次機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、講誠(chéng)信很重要
今天,我看了這些節(jié)目非常高興,聽(tīng)到同志們的發(fā)言,非常的感動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),在講法制的同時(shí)也要講誠(chéng)信。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的城市,小城市、大農(nóng)村的格局是市的基本市情。全市53萬(wàn)人口中有38萬(wàn)是農(nóng)民,我市在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出了“三問(wèn)三破一開(kāi)創(chuàng)”的活動(dòng)總載體,其中一問(wèn)就是全市38萬(wàn)農(nóng)民富不起來(lái)怎么辦?全市38萬(wàn)農(nóng)民致富的問(wèn)題沒(méi)有解決,市的發(fā)展就不是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,換而言之就不是科學(xué)發(fā)展。因此,市委、市政府把全市38萬(wàn)農(nóng)民發(fā)展致富的問(wèn)題作為必須破解的三個(gè)最突出的問(wèn)題之一,并在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出了很多行之有效的措施。當(dāng)今農(nóng)村的誠(chéng)信建設(shè),農(nóng)民的誠(chéng)信教育就是其中一個(gè)很重要的內(nèi)容,如果農(nóng)村沒(méi)有誠(chéng)信,農(nóng)民不講誠(chéng)信,那么市的38萬(wàn)農(nóng)民就不可能富起來(lái)。為什么這樣說(shuō),我舉兩個(gè)例子,一個(gè)是今天被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的鎮(zhèn),在幾年前引進(jìn)了龍頭企業(yè)大發(fā)公司發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目,由于鎮(zhèn)的少部分農(nóng)民不講誠(chéng)信,導(dǎo)致企業(yè)決定離開(kāi),另謀發(fā)展之地。后來(lái),這家公司被百花湖鄉(xiāng)請(qǐng)去了,百花湖鄉(xiāng)的養(yǎng)雞項(xiàng)目很快如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),老百姓很快實(shí)現(xiàn)了增收。要知道養(yǎng)雞項(xiàng)目是由大發(fā)公司免費(fèi)提供雞苗、飼料、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理,農(nóng)村信用社貸款給農(nóng)民建設(shè)雞舍,政府貼息,也就是說(shuō)農(nóng)民不花一分錢(qián)就能把雞舍建起來(lái)和把雞養(yǎng)出欄,大發(fā)公司回收后能確保老百姓每只雞凈賺一塊五毛錢(qián)。這樣的好事,鎮(zhèn)的農(nóng)民因?yàn)檎\(chéng)信問(wèn)題沒(méi)能留住這個(gè)項(xiàng)目,而百花湖鄉(xiāng)的農(nóng)民以自己的誠(chéng)信換來(lái)了一條長(zhǎng)期、只贏不虧、穩(wěn)當(dāng)增收的門(mén)路。后來(lái),我市認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將大發(fā)養(yǎng)雞項(xiàng)目向全市廣泛推廣,現(xiàn)在不僅有大發(fā)養(yǎng)雞,還有溫氏養(yǎng)雞。這么好的項(xiàng)目,為什么在鎮(zhèn)發(fā)展不起來(lái),這個(gè)問(wèn)題值得我們深思。所以在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,鎮(zhèn)將發(fā)展環(huán)境不好作為突出問(wèn)題之一,全力以赴加大誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷得到改善,此次還被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,我相信,這一定會(huì)促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二個(gè)例子是我們發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目中,在企業(yè)提供雞苗、飼料的同時(shí),農(nóng)戶悄悄地從市場(chǎng)買回雞苗參與喂養(yǎng),這相當(dāng)于利用公司提供的飼料喂養(yǎng)自己的雞,獲取額外利益,這就是不講誠(chéng)信。市委、市政府對(duì)此高度重視,采取有效措施和加大教育力度,逐步遏制住這種不講誠(chéng)信的事情,兩家龍頭企業(yè)才保留下來(lái)。如果企業(yè)為了極少數(shù)群眾不講誠(chéng)信走了,市38萬(wàn)農(nóng)民就失去了一條穩(wěn)定增收、保贏不輸、保盈不虧的致富門(mén)路。正是因?yàn)檫@兩件事情在我們的思想上帶來(lái)了巨大的震撼,市委、市政府決定在農(nóng)村實(shí)施開(kāi)展誠(chéng)信農(nóng)民的教育、開(kāi)展誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)讓農(nóng)戶真正明白誠(chéng)信能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富,誠(chéng)信能夠改變?nèi)松鷦?chuàng)造輝煌,誠(chéng)信能夠鑄就和諧改善民風(fēng)。
二、吃水不忘挖井人
我們這個(gè)時(shí)代應(yīng)該要講兩個(gè)字,叫做“感恩”。今天你發(fā)家致富了,人生輝煌了,但一定要記住是誰(shuí)給你帶來(lái)的機(jī)會(huì),在你創(chuàng)業(yè)的路上是誰(shuí)伸出手來(lái)拉你一把,推了你一下。市之所以走到今天,取得這樣的成績(jī),離不開(kāi)許多單位部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士等對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持與幫助。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)就有很多單位、很多領(lǐng)導(dǎo)是我們市的恩人。在這里我重點(diǎn)要說(shuō)的是省信用聯(lián)社理事長(zhǎng)同志,我和劉理事長(zhǎng)第一次見(jiàn)面是在,我們會(huì)晤交談了大約是半小時(shí),這半小時(shí)奠定了我們一生的感情和友誼,我們成為了非常好的朋友。我在工作的這段時(shí)間,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等方面工作都得到了省信用聯(lián)社大力支持,在市發(fā)展遇到較大經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候,是省聯(lián)社在全省范圍內(nèi)調(diào)集資金來(lái)支持市,才有這樣一個(gè)發(fā)展的好環(huán)境,才有我們?cè)诮ǖ?0個(gè)大項(xiàng)目。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)銀行,一個(gè)地方的發(fā)展離不開(kāi)金融系統(tǒng),而我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,一戶農(nóng)民的發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)村信用聯(lián)社。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一個(gè)村,每一個(gè)組、每一個(gè)老百姓都要記住,沒(méi)有農(nóng)村信用聯(lián)社這些年來(lái)一如既往的支持,就沒(méi)有這些年我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。
三、誠(chéng)信建設(shè)任重道遠(yuǎn)
各級(jí)各部門(mén)要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)習(xí),要全面有力推進(jìn)誠(chéng)信工程建設(shè),真正把每一個(gè)農(nóng)民都教育轉(zhuǎn)化為誠(chéng)信農(nóng)民,每一戶農(nóng)戶都變成誠(chéng)信農(nóng)戶,每一個(gè)組,每一村都要變成誠(chéng)信村組,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要變成誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后使整個(gè)市變?yōu)?ldquo;誠(chéng)信”。對(duì)于做好誠(chéng)信工作,我談幾點(diǎn)意見(jiàn):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。沒(méi)有誠(chéng)信就沒(méi)有發(fā)展,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)誠(chéng)信工程建設(shè),力爭(zhēng)早日列為誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)。讓轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)戶得到農(nóng)村信用聯(lián)社更大的支持和幫助。
2、扎實(shí)開(kāi)展誠(chéng)信村、誠(chéng)信戶的創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要積極開(kāi)展誠(chéng)信村、誠(chéng)信戶逐級(jí)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),今后參與全市誠(chéng)信村、誠(chéng)信組、誠(chéng)信戶評(píng)選的村、組、戶必須先列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的誠(chéng)信村、組、戶。
3、深入開(kāi)展優(yōu)先優(yōu)惠活動(dòng)。農(nóng)村信用聯(lián)社要認(rèn)真按照“誠(chéng)信就受益,不誠(chéng)信就不支持”的承諾,兌現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信農(nóng)戶的優(yōu)先貸款,優(yōu)先服務(wù)工作。
4、加大對(duì)不講誠(chéng)信農(nóng)戶的處置力度。公、檢、法、司都要按照相關(guān)的法律法規(guī)追究不講誠(chéng)信的農(nóng)戶相關(guān)責(zé)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可采取有效措施對(duì)不講誠(chéng)信的農(nóng)戶以警示教育。
5、開(kāi)展誠(chéng)信升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。農(nóng)村信用聯(lián)社要按照貸款額度的不同,劃定誠(chéng)信等級(jí),每年開(kāi)展一次評(píng)比活動(dòng),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成競(jìng)爭(zhēng),不斷提高每一戶農(nóng)戶、每個(gè)組、每個(gè)村誠(chéng)信的等級(jí),使農(nóng)戶得到農(nóng)村信用聯(lián)社最大的支持和幫助。
6、夯實(shí)誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將夯實(shí)誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作當(dāng)作自己的事情來(lái)抓,要幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社扎實(shí)做好建檔、評(píng)估等工作。
7、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要通過(guò)對(duì)正反兩面典型事跡的宣傳,讓誠(chéng)信能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富,誠(chéng)信能夠改變?nèi)松鷦?chuàng)造輝煌,誠(chéng)信能夠鑄就和諧改善民風(fēng)的理念深入人心,從而推動(dòng)我市誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的建設(shè)。
最后,我再一次代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),代表全市53萬(wàn)人民,特別是38萬(wàn)農(nóng)民向省農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)村信用聯(lián)社以及多年來(lái)一直支持關(guān)心幫助市發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示最衷心的感謝!
誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2
同志們:
今年6月,省委制定了《關(guān)于在全省實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)”誠(chéng)信建設(shè)工程的意見(jiàn)》,把“個(gè)十百千萬(wàn)”的“個(gè)”字任務(wù)下達(dá)給我市,要求我們?cè)谌÷氏冉ǔ傻谝粋(gè)誠(chéng)信城市。8月份,省文明委在*召開(kāi)了全省“個(gè)十百千萬(wàn)”誠(chéng)信建設(shè)電視電話會(huì)議,正式啟動(dòng)了我省“個(gè)十百千萬(wàn)”誠(chéng)信建設(shè)工程。在這次會(huì)議上,我代表市委、市政府作了發(fā)言,表明了我市創(chuàng)建“誠(chéng)信城市”的態(tài)度,全面闡述了我市創(chuàng)建誠(chéng)信城市的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)、工作措施和基本要求。今天我們召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì),就是對(duì)省委的精神進(jìn)行再學(xué)習(xí),再動(dòng)員,再安排,再部署,把全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建“誠(chéng)信城市”工作上來(lái),萬(wàn)眾一心,齊抓共建,努力完成省委下達(dá)給我市的創(chuàng)建任務(wù)。
前面,陳東法同志對(duì)創(chuàng)建“誠(chéng)信城市”的情況作了說(shuō)明;成錄同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展“誠(chéng)信城市”建設(shè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》;酒鋼公司、法院等4個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都很精彩,態(tài)度也很堅(jiān)決。下面,我集中講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建誠(chéng)信城市的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)抓好誠(chéng)信建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感
誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是當(dāng)代社會(huì)的基本要求。其基本內(nèi)涵是遵守諾言、誠(chéng)實(shí)無(wú)妄,恪守信用。誠(chéng)信的要求,是人類社會(huì)最基本的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,誠(chéng)信的地位和作用越來(lái)越重要。就個(gè)人而言,誠(chéng)信是安身立命的根本,是人生事業(yè)成功的基石;就企業(yè)而言,誠(chéng)信是打造品牌,樹(shù)立形象的關(guān)鍵;就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言,誠(chéng)信是維系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶,是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件;就社會(huì)生活而言,誠(chéng)信是人際關(guān)系和諧的潤(rùn)滑劑,是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因此,黨中央十分重視以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的思想道德建設(shè),近年來(lái)先后確定了“以德治國(guó)”與“依法治國(guó)”相結(jié)合的治國(guó)方略,頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。黨的*提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史任務(wù)。10月份,中央文明辦等五部委又聯(lián)合召開(kāi)“共鑄誠(chéng)信”全國(guó)電視電話會(huì)議,對(duì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)作出了全面部署。省委、省政府作出了實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)”誠(chéng)信建設(shè)工程的決定。認(rèn)真貫徹黨的*、xx屆屆三中全會(huì)精神和中央、省委的工作部署,全面抓好誠(chéng)信建設(shè)工程,努力打造“誠(chéng)信城市”品牌戰(zhàn)略,不僅是我市深化“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的重大舉措,而且對(duì)于提高全市人民的思想道德素質(zhì),對(duì)于營(yíng)造良好的“三個(gè)環(huán)境”的環(huán)境、加快“五城三高”建設(shè)步伐,對(duì)于提前20xx年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo),都具有十分重要的意義。
當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,注重誠(chéng)信越來(lái)越成為人們的共識(shí)和自我選擇。但在現(xiàn)實(shí)生活中只講利益、不講信用的現(xiàn)象還普遍存在,誠(chéng)信缺失問(wèn)題比較突出,由此引發(fā)的后果也很嚴(yán)重。比如,假煙假酒、假藥品、注水肉、黑心棉等一系列假冒偽劣商品層出不窮;假帳目、假文憑、假報(bào)表屢見(jiàn)不鮮;商業(yè)欺詐、惡意拖欠,偷稅漏稅等屢禁不止。這些問(wèn)題的存在,不僅嚴(yán)重威脅人民群眾的消費(fèi)安全和生命健康,而且擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。可以說(shuō),信用危機(jī)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出的問(wèn)題之一。我們要充分估計(jì)創(chuàng)建誠(chéng)信城市的艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)抓好誠(chéng)信建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)有效的開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),共鑄誠(chéng)信城市的良好氛圍。
二、抓住幾個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題,把“誠(chéng)信城市”工作做細(xì)、做大、做強(qiáng)
創(chuàng)建誠(chéng)信城市,塑造社會(huì)誠(chéng)信文明,是牽動(dòng)全社會(huì)、各階層龐大的系統(tǒng)工程。完成這個(gè)工程,不僅需要系統(tǒng)抓,全方位抓;而且需要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,有針對(duì)性地抓。在黨政機(jī)關(guān)當(dāng)中要推行以辦事公道、勤政廉政為重點(diǎn),創(chuàng)建“公正、廉潔、開(kāi)拓”的好班子和“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),以良好的作風(fēng)為全市的誠(chéng)信建設(shè)做出表率。在企事業(yè)單位人員中要推行以明禮誠(chéng)信、信譽(yù)興業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化信譽(yù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。全市各行各業(yè)都要根據(jù)創(chuàng)建誠(chéng)信城市的要求,制定簡(jiǎn)明具體、易于操作、便于考核的誠(chéng)信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在青少年中要推行以思想信念、信守諾言為重點(diǎn),充實(shí)和完善學(xué)生行為規(guī)范,探索形成適合青少年成長(zhǎng)的學(xué)校德育教育,促進(jìn)家庭、社會(huì)與學(xué)校緊密結(jié)合,共同營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。在外來(lái)務(wù)工人員中要推行以誠(chéng)信立身、自尊自強(qiáng)為重點(diǎn),積極開(kāi)展切實(shí)可行、形式多樣的教育,解決外來(lái)務(wù)工群體中文化素質(zhì)參差不齊,一部分人員誠(chéng)信道德意識(shí)淡薄等問(wèn)題。在居民中要推行以踏實(shí)做人,崇尚文明為重點(diǎn),深入開(kāi)展“互敬互信、儉樸持家”教育,培養(yǎng)健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。
首先,要加強(qiáng)誠(chéng)信教育,發(fā)展誠(chéng)信文化,培養(yǎng)和提高全民的信用意識(shí)。要使大家知道,城市現(xiàn)代化越高,對(duì)文化的依賴性就越強(qiáng)。從某種意義上講,信用失缺首先是文化的失缺。因此,全市各部門(mén)、各單位都要把發(fā)展信用文化、開(kāi)展信用教育作為誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,深入學(xué)習(xí)和貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開(kāi)展信用守約的宣傳教育活動(dòng)。各新聞媒體要開(kāi)設(shè)專欄,大力宣傳我市創(chuàng)建誠(chéng)信城市的重要性和深遠(yuǎn)意義,及時(shí)報(bào)道全市各部門(mén)、各單位、各行業(yè)在創(chuàng)建誠(chéng)信城市活動(dòng)中的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推出誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)典型,積極穩(wěn)妥的開(kāi)展輿論監(jiān)督,營(yíng)造“講信用光榮,不講信用可恥”的輿論氛圍。要把開(kāi)展誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商店、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng),當(dāng)作宣傳教育工作的中心內(nèi)容來(lái)抓,使廣大群眾了解誠(chéng)信的基本內(nèi)涵和基本要求,切實(shí)增強(qiáng)搞好誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性。全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員干部要在誠(chéng)信創(chuàng)建中要始終走在前頭,牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),在誠(chéng)信建設(shè)中為群眾、為基層作表率。
其次,要堅(jiān)持長(zhǎng)期性與階段性有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化治理整治工作力度。當(dāng)前重點(diǎn)要從四個(gè)方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉潔從政、提高效率等內(nèi)容,開(kāi)展政府信用專項(xiàng)治理,使各級(jí)政府部門(mén)切實(shí)做到依法行政、依法辦事,增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度,提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和水平。二是突出經(jīng)濟(jì)信用、質(zhì)量信用、價(jià)格信用、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容,開(kāi)展企業(yè)信用專項(xiàng)治理,促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是突出真實(shí)性、合法性、獨(dú)立性、客觀性等內(nèi)容,開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)信用專項(xiàng)治理,提高中介機(jī)構(gòu)和組織的信用度。四是突出經(jīng)營(yíng)信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容,開(kāi)展個(gè)體工商戶信用專項(xiàng)治理,引導(dǎo)他們做誠(chéng)信商戶。在專項(xiàng)法理中,要堅(jiān)持把整治與加強(qiáng)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)效益結(jié)合起來(lái),與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率結(jié)合起來(lái)。
第三,要加緊建立和完善各種信用制度。當(dāng)前信用環(huán)境不好的一個(gè)重要原因是信用制度建設(shè)滯后,F(xiàn)實(shí)生活中許多失信行為,大都是由于信息不透明、規(guī)則不統(tǒng)一、體制不健全造成的。因此,必須要加快信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)、信息披露和失信懲戒等制度建設(shè),以規(guī)范完善的社會(huì)信用制度支撐誠(chéng)信。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等職能部門(mén)要把業(yè)務(wù)管理要求同誠(chéng)信制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),用制度來(lái)規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各金融機(jī)構(gòu),應(yīng)建立企業(yè)信用記錄,以此作為開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)的重要參考依據(jù)。全市各行各業(yè)都要建立單位和個(gè)人的信用檔案,制定明確的獎(jiǎng)罰措施,制定和完善《誠(chéng)信規(guī)則》,使守信者得到方便、得到實(shí)惠,失信者名譽(yù)掃地,受到懲罰,使誠(chéng)信由外在要求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、個(gè)人的內(nèi)在自律,促進(jìn)誠(chéng)信為本、操守為重社會(huì)風(fēng)氣的逐漸形成。
第四、要開(kāi)展多層次、多形式的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。全市各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)誠(chéng)信建設(shè)的有效做法,借鑒群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)的方法原則,按照市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建誠(chéng)信城市的實(shí)施方案》,廣泛動(dòng)員,積極組織,深入開(kāi)展誠(chéng)信單位、誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信商店、誠(chéng)信家庭系列創(chuàng)建活動(dòng)。今后各級(jí)文明單位的評(píng)選、晉級(jí),都要把單位誠(chéng)信建設(shè)作為基礎(chǔ),凡是誠(chéng)信建設(shè)年內(nèi)達(dá)不到要求,完不成任務(wù)的,得不到“誠(chéng)信單位”這塊牌子,一律不得評(píng)為文明單位。對(duì)現(xiàn)有的各級(jí)文明單位,要按照誠(chéng)信單位或誠(chéng)信行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行認(rèn)真的考核、評(píng)估,視其情況區(qū)別對(duì)待。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開(kāi)始,明年年底要進(jìn)行第一批誠(chéng)信單位的命名和表彰。
第五,要建立和完善信用監(jiān)督體系。一是工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、勞動(dòng)、法院等經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén),要盡快建立和完善指導(dǎo)政府部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行信用管理的基本制度,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往對(duì)象的資信管理,防范信用風(fēng)險(xiǎn)。一是要積極探索建立部門(mén)間信用征集與信用評(píng)估體系,實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)督的社會(huì)化化。三是成立信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì),制定企業(yè)以及各種社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施,實(shí)行地位信用環(huán)境評(píng)價(jià)制度,定期考核并通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)公布。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高誠(chéng)信城市創(chuàng)建水平
目前,市上已經(jīng)成立了由我和馬市長(zhǎng)掛帥,市上四大班子、嘉峪關(guān)軍分區(qū)、酒鋼公司主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位一把手為成員的創(chuàng)建誠(chéng)信城市領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建誠(chéng)信城市的日常事務(wù)。全市各部門(mén)、各單位的誠(chéng)信建設(shè),都要實(shí)行部門(mén)一把手負(fù)責(zé)制,確定精干人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位內(nèi)部的創(chuàng)建工作。
第一,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在創(chuàng)建誠(chéng)信城市中充分發(fā)揮模范帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅是誠(chéng)信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,也是第一實(shí)踐者,一定要信守對(duì)基層、對(duì)群眾作出的承諾,說(shuō)到做到,取信于民。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以提供優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)為核心,努力建設(shè)誠(chéng)信型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān),樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。各職能部門(mén)要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、流通管理關(guān)、檢查執(zhí)法關(guān),在誠(chéng)信建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。
第二,要認(rèn)真解決當(dāng)前誠(chéng)信建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)要重點(diǎn)解決濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。生產(chǎn)流通領(lǐng)域要重點(diǎn)解決假冒偽劣商品泛濫的問(wèn)題。服務(wù)行業(yè)要著重解決服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理的問(wèn)題。中介組織要著重解決違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題?平涛幕瘧(zhàn)線要著重解決抄襲剽竊、侵權(quán)盜版、有償新聞、藝風(fēng)不正的問(wèn)題。要通過(guò)解決這些突出問(wèn)題,使廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效,使全社會(huì)的誠(chéng)信狀況得到明顯的好轉(zhuǎn)。
第三、要抓好典型,樹(shù)好樣板。市創(chuàng)建辦公室、各有關(guān)綜合執(zhí)法管理部門(mén)和各新聞媒體,要不適時(shí)機(jī)的大力宣傳、弘揚(yáng)表彰在群眾性的誠(chéng)信城市創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,用榜樣的力量來(lái)推動(dòng)群眾性創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。同時(shí),對(duì)那些思想認(rèn)識(shí)不到位,創(chuàng)建行動(dòng)遲緩,創(chuàng)建工作無(wú)大的起色的部門(mén)和單位,也要進(jìn)行批評(píng)教育,有的甚至要進(jìn)行新聞曝光,促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變。在為期四年的創(chuàng)建誠(chéng)信城市工作中,要始終保持高昂的創(chuàng)建勁頭,哪個(gè)方面出了問(wèn)題,要追究哪個(gè)方面的責(zé)任,決不姑息遷就。
第四、要緊密配合,齊抓共建。創(chuàng)建誠(chéng)信城市是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)各方面的廣泛參與和支持。各部門(mén)、各單位要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡所長(zhǎng),互相支持,相互配合,努力形成全社會(huì)齊抓共管的局面。市創(chuàng)建辦要加強(qiáng)面上的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),要同當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家環(huán)保模范城市”緊密結(jié)合起來(lái),形成合力,互相促進(jìn),整體推動(dòng)。市財(cái)政要對(duì)創(chuàng)建誠(chéng)信城市活動(dòng),給予必要的財(cái)力支持。全市各部門(mén)、各單位也要加大對(duì)創(chuàng)建誠(chéng)信城市人財(cái)物的投入,確保這項(xiàng)系統(tǒng)工程的順利開(kāi)展。
同志們,在全省率先創(chuàng)建第一個(gè)誠(chéng)信城市,是歷史賦于我們的莊嚴(yán)使命。讓我們?cè)?ldquo;*”重要思想指導(dǎo)下,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),積極投身到這項(xiàng)工作中來(lái),為建設(shè)誠(chéng)信*、文明*、富裕*而努力奮斗!
誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3
同志們:
今天,我們支部召開(kāi)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)議精神,全面安排我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。下面,我就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作動(dòng)員講話。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義
在全黨開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是黨中央著眼于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)實(shí)際,為加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)而部署的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,影響深遠(yuǎn),意義重大。4月6日,全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)召開(kāi)后,中央和省、市委隨即召開(kāi)動(dòng)員會(huì),對(duì)在黨的基層組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了部署。6月19日,我縣召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),縣委陶書(shū)記作了動(dòng)員講話,提出了具體要求。全體黨員一定要高度重視,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。
(一)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需求。歷時(shí)一年多的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,辦了許多實(shí)事好事,進(jìn)一步樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展理念、完善了科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。當(dāng)前,集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,但活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法還有待進(jìn)一步總結(jié)提升,食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域深層次的矛盾和問(wèn)題有待進(jìn)一步研究解決,新的食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制正在形成,人民群眾對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高,我們的監(jiān)管責(zé)任越來(lái)越大。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的科學(xué)發(fā)展熱情,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為黨員干部的持久動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng);有利于進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作,把沒(méi)有完成的、難度大的整改任務(wù)全面完成;有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的各類成果運(yùn)用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)集中教育和黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的有機(jī)銜接。
(二)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是保障食品藥品安全的重要舉措。當(dāng)前,我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨全面完成“”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“”規(guī)劃的重大任務(wù)。如何在全縣“加快科學(xué)發(fā)展,建好荷鄉(xiāng)金湖”戰(zhàn)略部署下,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣奮斗目標(biāo),是今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局和重點(diǎn)。就食品藥品監(jiān)管工作而言,當(dāng)前正處于問(wèn)題多發(fā)期和矛盾凸顯期,食品藥品監(jiān)管體制的調(diào)整,對(duì)我們做好監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)縣委提出的加快發(fā)展的目標(biāo)要求,切實(shí)維護(hù)飲食用藥安全,關(guān)鍵在于黨組織作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),就是要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用,動(dòng)員和組織黨組織和廣大黨員以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措,強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,大力開(kāi)展專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)公眾飲食用藥安全,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是支部建設(shè)的必然要求。近年來(lái),局黨支部在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí),民主決策,立足崗位,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。但是,我們也要清醒地看到,支部活動(dòng)形式還有待創(chuàng)新,個(gè)別黨員的黨性意識(shí)還不強(qiáng),先鋒模范作用還有待充分發(fā)揮。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),有助于提升黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力;有助于廣大黨員踐行先進(jìn)性,有助于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力;有助于進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作制度和方法,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。
二、立足實(shí)際,準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求
開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是我們黨在新的歷史條件下,運(yùn)用集中教育經(jīng)驗(yàn)破解經(jīng)常性建設(shè)難題,采取集中推進(jìn)的辦法加強(qiáng)經(jīng)常性工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。中央和省市縣委都出臺(tái)了相關(guān)文件,印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn),我局也根據(jù)實(shí)際,出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案。我們一定要明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,精心謀劃,推動(dòng)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),關(guān)鍵要把握好中央提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù),要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本單位位科學(xué)監(jiān)管規(guī)劃、思路和舉措,黨員以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。促進(jìn)社會(huì)和諧是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn),黨組織和黨員要加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化專項(xiàng)整頓力度,維護(hù)飲食用藥安全,在構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐中作表率、當(dāng)先鋒。服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn),要繼續(xù)深化“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng),關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,讓基層群眾分享更多的發(fā)展成果。加強(qiáng)基層組織既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo),又是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。要通過(guò)創(chuàng)建提升黨組織的凝聚力,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理、有效提升。
二要把握基本要求。上級(jí)明確要求,要通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們一定要按照這一要求,精心謀劃,合理安排,著力做到“四個(gè)明確”:一是明確活動(dòng)主題。要牢牢把握“樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,保障飲食用藥安全”主題,以“打造科學(xué)監(jiān)管先鋒隊(duì),勇當(dāng)食藥安全守護(hù)神”為主線,圍繞“健黨強(qiáng)基、科學(xué)監(jiān)管、確保安全”的創(chuàng)建目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。二是明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)基層黨組織的“五個(gè)好”,即:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強(qiáng)的黨員意識(shí),能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是:模范履行黨章規(guī)定的義務(wù),努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí),食品藥品監(jiān)管工作和思想作風(fēng)、工作紀(jì)律全縣領(lǐng)先、全市創(chuàng)先。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),積極為企業(yè)解難題、辦實(shí)事,為基層群眾排憂解難。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家法律法規(guī),服從組織,維護(hù)穩(wěn)定。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)持原則,堅(jiān)持正義,大力弘揚(yáng)真善美,敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)。三是明確承諾內(nèi)容。公開(kāi)承諾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。活動(dòng)開(kāi)始時(shí)就要做好公開(kāi)承諾工作,具體做到“三承諾”,即黨組織向上級(jí)黨組織作出承諾,黨員向黨組織作出承諾,黨組織和黨員向群眾作出承諾。承諾內(nèi)容要與年度工作相結(jié)合,與崗位職責(zé)相匹配,具體實(shí)在、便于考核。
三要注重打造特色。首先是積極參加縣委統(tǒng)一開(kāi)展的兩項(xiàng)活動(dòng)。一是“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì),創(chuàng)建五型組織”活動(dòng)。⑴創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,落實(shí)以“有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)制度”和“內(nèi)容優(yōu)、形式優(yōu)、措施優(yōu)、效果優(yōu)”為主要內(nèi)容“四有四優(yōu)”學(xué)習(xí)制度,形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向。⑵創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為破解難題、推進(jìn)工作的重要抓手,堅(jiān)持抓點(diǎn)和帶面同步,繼承和創(chuàng)新并舉,進(jìn)一步完善基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果培育、展示和推廣制度,切實(shí)提高黨建工作服務(wù)發(fā)展大局的實(shí)效。⑶創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。通過(guò)建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、黨群事務(wù)代理制等一系列服務(wù)制度,搭建聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的平臺(tái)和載體,充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)人民群眾、助推科學(xué)發(fā)展方面的積極作用。⑷創(chuàng)建活力型黨組織。加大黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)力度,切實(shí)提高黨組織在群眾中的凝聚力和影響力。切實(shí)提高黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生力軍、主人翁的地位,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),暢通和拓展訴求表達(dá)渠道,營(yíng)造有正氣、有朝氣、有活力的良好氛圍。⑸創(chuàng)建廉潔型黨組織。加大黨務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)透明力度,推行陽(yáng)光議事、陽(yáng)光審事。積極開(kāi)展“雙述雙評(píng)”活動(dòng),保障和落實(shí)黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺(jué)維護(hù)黨組織和黨員干部的良好形象。二是“勇當(dāng)荷鄉(xiāng)騰飛排頭兵,爭(zhēng)做五個(gè)表率”活動(dòng)。通過(guò)組織黨員干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展加快金湖發(fā)展大討論、我為金湖發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策等活動(dòng),進(jìn)一步解放黨員干部的思想,引導(dǎo)黨員干部創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思維,爭(zhēng)做“解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取”表率。通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)吳仁寶、沈浩等先進(jìn)事跡,引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨,無(wú)私奉獻(xiàn),多為群眾辦實(shí)事、解難事,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的使命感和責(zé)任感,爭(zhēng)做“踐行宗旨、一心為民”表率。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗等形式,進(jìn)一步深化黨員亮身份活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部在本職崗位上比本領(lǐng)、比貢獻(xiàn)、比服務(wù),爭(zhēng)做“立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)”表率。開(kāi)展崗位技能比武、創(chuàng)新工作評(píng)比、大案要案競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)做“勤于鉆研、勇于創(chuàng)新”表率。引導(dǎo)黨員干部積極投身“三城”同創(chuàng)、服務(wù)招商等縣委縣政府中心工作,發(fā)揮黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線中的模范帶頭作用,爭(zhēng)做“求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)”表率。其次是精心實(shí)施“三提”工程。圍繞本單位提出的“堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念,保障飲食用藥安全”主題,以“打造科學(xué)監(jiān)管先鋒隊(duì),勇當(dāng)食藥安全守護(hù)神”為主線,大力開(kāi)展以黨員學(xué)習(xí)提素質(zhì)、組織創(chuàng)新提活力、科學(xué)監(jiān)管提質(zhì)量為主要內(nèi)容的“三提”工程。認(rèn)真組織黨員參加“月看一書(shū)、季寫(xiě)一文、年學(xué)一技”活動(dòng),努力提高廣大黨員政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng),努力形成爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員的良好氛圍。大力加強(qiáng)組織創(chuàng)新,更加注重黨組織規(guī)范化建設(shè),努力擴(kuò)大組織影響力,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,健全民主決策機(jī)制,以組織創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管。廣泛開(kāi)展食品藥品監(jiān)管發(fā)展?jié)摿φ{(diào)研活動(dòng),黨員干部要選定調(diào)研課題,積極查找影響食品藥品監(jiān)管和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因,積極為科學(xué)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞科學(xué)發(fā)展,不斷創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管新舉措,形成新亮點(diǎn)、新特色,切實(shí)維護(hù)公眾的飲食用藥安全。
四要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。將此項(xiàng)活動(dòng)與開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),與深入開(kāi)展“三走進(jìn)、三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以“打造科學(xué)監(jiān)管先鋒隊(duì),勇當(dāng)食藥安全守護(hù)神”為目標(biāo),推廣激勵(lì)工作法,完善群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度,通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用,促進(jìn)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng),提高效能。
三、強(qiáng)化“四種意識(shí)”,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,按照實(shí)施意見(jiàn)要求,緊扣相關(guān)環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化“四種意識(shí)”,努力將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成為黨員群眾認(rèn)可的“滿意工程”。
一要強(qiáng)化大局意識(shí)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不能就黨建抓黨建,就活動(dòng)抓活動(dòng),必須著眼于全縣科學(xué)發(fā)展大局找準(zhǔn)定位,著眼于全縣食品藥品監(jiān)管需要找準(zhǔn)目標(biāo),著眼于增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的示范引領(lǐng)作用抓創(chuàng)建,努力將此項(xiàng)活動(dòng)打造成為廣大黨員增強(qiáng)素養(yǎng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立理想信念,緊緊圍繞縣委的中心工作,自覺(jué)發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),在強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作中,鍛煉本領(lǐng),砥礪意志,搶抓機(jī)遇,奮勇?tīng)?zhēng)先,努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。要按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn),引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
三要強(qiáng)化群眾意識(shí)。群眾是黨的力量源泉,群眾滿意度是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要指標(biāo)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),主動(dòng)拓寬溝通渠道,傾聽(tīng)基層一線群眾反映與呼聲,努力將其打造成為密切黨群關(guān)系的新紐帶、加強(qiáng)干群交流的新橋梁。活動(dòng)全過(guò)程都要邀請(qǐng)群眾參與,制定活動(dòng)方案要聽(tīng)取群眾意見(jiàn),作出公開(kāi)承諾;活動(dòng)情況要向群眾通報(bào),請(qǐng)群眾評(píng)議;評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾推薦,接受群眾監(jiān)督;活動(dòng)效果要請(qǐng)群眾評(píng)判,以群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,不斷提高黨組織和黨員在廣大群眾中的威信。
四要強(qiáng)化典型意識(shí)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要圍繞迎接建黨90周年、向黨的獻(xiàn)禮兩大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)典型,在實(shí)踐中培養(yǎng)典型,在平凡崗位、在工作一線、在與群眾日常工作生活密切相關(guān)的工作崗位上,發(fā)現(xiàn)、培育一批時(shí)代性、代表性較強(qiáng)的先進(jìn)典型,讓大家感到可信、可親、可比、可學(xué),同時(shí)也要注重培育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。20xx年“七一”前,上級(jí)將專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。我們也要積極申報(bào),并適時(shí)給予表彰。
四、狠抓落實(shí),確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù),時(shí)間跨度長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)要求高,必須高度重視,統(tǒng)籌安排,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。形成主要負(fù)責(zé)同志親自組織,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),廣大黨員共同參與的工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員科室負(fù)責(zé)人要帶頭參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮表率作用。
二要加強(qiáng)輿論宣傳。充分借助報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介,通過(guò)多種形式大力宣傳食品藥品監(jiān)管局黨組織和全體共產(chǎn)黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的做法,宣傳食品藥品監(jiān)管所取得的實(shí)效,宣傳黨員干部的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,宣傳黨組織和黨員干部在查找不足、整改提高方面所做出的努力,不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。
三要加強(qiáng)資料收集和信息上報(bào)。要按照上級(jí)黨委的具體要求,認(rèn)真收集活動(dòng)資料,分類整理歸檔。并注重把本單位開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委,及時(shí)與上級(jí)黨委和其它單位的匯報(bào)交流,不斷完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
同志們,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。全體黨員要按照中央和省、市、縣委的部署要求,立即投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái),以高度的政治責(zé)任感,良好的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確;顒(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效,以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和黨的獻(xiàn)禮!
誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇4
同志們:
今天召開(kāi)全州農(nóng)村信用體系建設(shè)表彰會(huì),這是一次夯實(shí)“信用”基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)全州農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的部署會(huì)、動(dòng)員會(huì)。剛才,會(huì)議通報(bào)了全州農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開(kāi)展情況,表彰了近年來(lái)在農(nóng)村信用體系建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表州委、州人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí),向人行西寧市中心支行、省信用聯(lián)社及省州各金融機(jī)構(gòu)蒞臨指導(dǎo)和多年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持,向?yàn)槲抑蒉r(nóng)村信用體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心地感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、積極作為,全州農(nóng)村信用體系建設(shè)成績(jī)喜人
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全州金融系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,我州農(nóng)村信用體系建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。截止去年年底,信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已達(dá)到7個(gè)、信用村達(dá)到88個(gè),信用戶達(dá)到9564戶,“五位一體”的農(nóng)村信用體系初步建立,為推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)群眾脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了涉農(nóng)貸款的大幅增長(zhǎng)。自年農(nóng)村信用體系創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)借助這一平臺(tái)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù),支農(nóng)支牧信貸投放力度不斷加大。截止年底,全州金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)到13.37億元,較上年增長(zhǎng)29.23%;農(nóng)牧戶貸款余額達(dá)4.98億元,較上年增長(zhǎng)30.69%,增幅均創(chuàng)歷史新高。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)讓利428萬(wàn)元,3474戶農(nóng)牧戶受益。農(nóng)村信用體系建設(shè)在推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收中發(fā)揮的作用日益突出。
二是農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的形成。目前,全州四縣均成立了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),支農(nóng)支牧擔(dān)保資金總額達(dá)3020萬(wàn)元,金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)牧戶發(fā)放擔(dān)保貸款10315筆,總額達(dá)到2.96億元,占全州各項(xiàng)貸款余額的18.12%。農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了融資擔(dān)保平臺(tái)的不斷完善,降低了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了社會(huì)信用資源的有效整合。無(wú)差別待遇的信用戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定模式,統(tǒng)一了信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)間的信用信息共享,既方便了群眾,又提高了效率。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng),有效提高了農(nóng)牧區(qū)群眾的守信意識(shí)和法制意識(shí),規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)信用秩序,凈化了農(nóng)牧區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。
二、查找不足,找準(zhǔn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)
我州農(nóng)村信用體系建設(shè)開(kāi)局良好,但仍存在一些亟待加強(qiáng)的方面。比如:有些地方對(duì)金融在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位認(rèn)識(shí)不夠,農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)展緩慢,成效不明顯。目前,四縣中只有河南縣達(dá)到了信用縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),工作力度不大,存在相關(guān)制度不執(zhí)行、目標(biāo)責(zé)任不落實(shí)、與金融機(jī)構(gòu)的配合不積極等現(xiàn)象,影響了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的深入開(kāi)展。社會(huì)信用觀念比較淡薄,違約成本幾乎零,守信受益不明確,失信懲戒沒(méi)力度,導(dǎo)向機(jī)制還不健全。信用體系建設(shè)宣傳工作不到位,方法簡(jiǎn)單,沒(méi)有很好地結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)的特點(diǎn)和農(nóng)牧民群眾的實(shí)際需要開(kāi)展宣傳工作,農(nóng)牧民群眾對(duì)金融及信用知識(shí)了解少,等等。對(duì)于這些問(wèn)題必須引起重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得新成效
(一)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化信用環(huán)境。我州農(nóng)村信用體系建設(shè)時(shí)間較短,基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,政府對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作任務(wù)艱巨。下一步,要盡快完善信用體系建設(shè)規(guī)劃和工作機(jī)制,為農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快完善財(cái)政投資和民間資金有效參與的擔(dān)保機(jī)制,解決小額信貸擔(dān)保抵押不足的問(wèn)題。推進(jìn)信用信息有序規(guī)范開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,引導(dǎo)和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入農(nóng)戶信用信息采集與評(píng)級(jí),降低金融機(jī)構(gòu)成本與風(fēng)險(xiǎn),滿足農(nóng)牧戶大額信貸需求。
(二)明確部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。州創(chuàng)建信用戶、村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)全州農(nóng)村信用體系建設(shè)中的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。州人行要發(fā)揮牽頭單位作用,擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé),嚴(yán)格按照制度指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)。同時(shí),要建立與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作聯(lián)系制度,多協(xié)調(diào)、多溝通,爭(zhēng)取得到各方面的支持。各級(jí)政府要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和金融機(jī)構(gòu),協(xié)助牽頭單位做好農(nóng)村信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,群策群力建設(shè)好農(nóng)村信用體系。
(三)深化信用建設(shè),打造“信用”。“信用”是全面開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的最終目標(biāo)。農(nóng)村信用體系建設(shè)作為“信用”建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)推動(dòng)“雙文明”建設(shè),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投放,推進(jìn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新格局具有重要意義。相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下“信用”建設(shè)的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,通過(guò)有效的組織推動(dòng)、廣泛的宣傳教育、系統(tǒng)的制度創(chuàng)新、扎實(shí)的實(shí)踐探索,全面推進(jìn)“信用”建設(shè)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
同志們,農(nóng)村信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn),各地、各部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),密切配合,形成合力,努力推動(dòng)“信用”建設(shè),為開(kāi)創(chuàng)我州農(nóng)村信用體系建設(shè)新局面,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇5
今天,市委、市政府召開(kāi)誠(chéng)信泰州建設(shè)工作會(huì)議,這是自20xx年開(kāi)展誠(chéng)信泰州建設(shè)工作以來(lái),召開(kāi)的第一次全市性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)誠(chéng)信江蘇建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),務(wù)實(shí)推進(jìn),加快誠(chéng)信泰州建設(shè)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。會(huì)議結(jié)束前,市委朱書(shū)記還將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)誠(chéng)信泰州的重要意義
自20xx年開(kāi)展誠(chéng)信泰州建設(shè)工作以來(lái),各級(jí)各部門(mén)以社會(huì)信用體系建設(shè)為抓手,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育,推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè),廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),誠(chéng)信泰州建設(shè)有了一個(gè)良好的開(kāi)端,初步形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾關(guān)心、輿論支持的良好局面。但我們也要清醒地看到,誠(chéng)信泰州建設(shè)總體上仍處于起步階段,全社會(huì)的信用意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)信用體系還不夠健全,信用建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng), 建設(shè)誠(chéng)信泰州任重道遠(yuǎn)。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,我們要認(rèn)真落實(shí)黨的xx大報(bào)告中提出的“健全社會(huì)信用體系”的明確要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面推進(jìn)誠(chéng)信泰州建設(shè)工作。
建設(shè)誠(chéng)信泰州,是健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保證的社會(huì)信用體系,是建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。一般認(rèn)為,人均GDP在1000-3000美元之間,是信用的起步階段;在3000-5000美元之間,是信用重組、從無(wú)序向有序的轉(zhuǎn)化階段。今年我市人均GDP將突破3000美元,正是信用建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,把誠(chéng)信建設(shè)工作抓緊抓好,就能引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)信用發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由信用起步階段向有序階段順利演進(jìn)。當(dāng)前,由于信用缺失而帶來(lái)的在信貸、納稅、合同履約以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問(wèn)題,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了群眾利益,迫切需要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),健全和完善社會(huì)信用體系。因此,建立更為規(guī)范、更加開(kāi)放、更具活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須把社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。
建設(shè)誠(chéng)信泰州,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。誠(chéng)信程度已成為社會(huì)文明進(jìn)步的主要標(biāo)志之一,信用環(huán)境是最基本的投資和發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的信用狀況,從某種意義上決定了這個(gè)區(qū)域?qū)ν夂献鞯臋C(jī)會(huì),決定了這個(gè)區(qū)域要素集聚的水平,決定了這個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有良好的信用秩序,就會(huì)極大地影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信心,提高交易成本,增加各類風(fēng)險(xiǎn),從而削弱一個(gè)地區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和要素集聚能力。當(dāng)前,泰州正處于發(fā)展速度加快、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口,要素制約特別是項(xiàng)目、人才制約日益凸顯,迫切需要集聚更多的要素資源,引進(jìn)更多更好的外資項(xiàng)目,吸引更多的高層次人才和高新技術(shù)成果,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,而這一切都離不開(kāi)良好的信用環(huán)境。全市上下務(wù)必牢固樹(shù)立“信用就是最好的投資環(huán)境”的理念,扎扎實(shí)實(shí)地抓好誠(chéng)信泰州建設(shè),打造讓群眾放心、商家安心、投資者舒心的信用環(huán)境,全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)誠(chéng)信泰州,是提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。一個(gè)和諧的社會(huì),必然是一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)。沒(méi)有誠(chéng)信,就沒(méi)有社會(huì)成員之間的相互信任、相互合作、相互團(tuán)結(jié),也就沒(méi)有社會(huì)的和諧。中華民族歷來(lái)具有重承諾、守信用、以誠(chéng)立業(yè)、以信取人的傳統(tǒng)美德。誠(chéng)實(shí)守信不僅是個(gè)人道德修養(yǎng)之備和立身處世之本,也是社會(huì)應(yīng)該普遍遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,更是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的基本要求。誠(chéng)信泰州建設(shè)不但承載了誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,還承載了信用有價(jià)、社會(huì)自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明要求,是提高市民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市的重要載體。因此,要通過(guò)誠(chéng)信泰州建設(shè),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,提高誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)人際關(guān)系融洽、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
總之,“人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興,國(guó)無(wú)信不寧”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下,誠(chéng)信已不僅僅是一個(gè)基本道德問(wèn)題,它日益成為一種重要的社會(huì)資源,成為一種競(jìng)爭(zhēng)力,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可缺少的重要條件。各市(區(qū))、各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快推進(jìn)誠(chéng)信泰州建設(shè)的重要意義,牢固樹(shù)立以誠(chéng)信促發(fā)展、以誠(chéng)信促和諧的觀念,努力把我市誠(chéng)信建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、明確目標(biāo),突出抓好誠(chéng)信泰州建設(shè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)
誠(chéng)信泰州建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,要按照“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、分步實(shí)施、分層推進(jìn)”的原則,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工作深入開(kāi)展。
1、明確目標(biāo)任務(wù),建立與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。今后一個(gè)時(shí)期誠(chéng)信泰州建設(shè),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“全面達(dá)小康,建設(shè)新泰州”的總體要求,以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)為基礎(chǔ),以誠(chéng)信文化建設(shè)為支撐,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),整合資源,有序推進(jìn)。概括來(lái)說(shuō),要明確“兩個(gè)階段目標(biāo)”:近期目標(biāo)是,力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間,到20xx年基本建立起與小康社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系,使誠(chéng)實(shí)守信逐步成為市場(chǎng)主流和社會(huì)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)四個(gè)“基本形成”:基本形成較為活躍的信用市場(chǎng)需求,基本形成有一定規(guī)模的信用中介服務(wù)行業(yè),基本形成較為完善的信用制度,基本形成健全的社會(huì)約束機(jī)制。中期目標(biāo)是,到20xx年左右,建立符合國(guó)際慣例、體現(xiàn)泰州特色、適應(yīng)發(fā)展要求、更為規(guī)范完善的信用管理制度和管理手段, 信用服務(wù)體系相對(duì)完備,信用監(jiān)督體系高效運(yùn)行,政府信用形象良好,企業(yè)信用能力普遍較高,個(gè)人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)遵循信用規(guī)則,全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。
2、突出“三大主體”,全面推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。建設(shè)誠(chéng)信泰州,政務(wù)誠(chéng)信是先導(dǎo),商務(wù)誠(chéng)信是重點(diǎn),社會(huì)誠(chéng)信是基礎(chǔ)。一要以加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)政府公信力。政府公信力是有效履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要前提,各級(jí)政府要充分發(fā)揮誠(chéng)信示范作用,服務(wù)于民,取信于民。要堅(jiān)持依法行政,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),依法調(diào)整利益關(guān)系,依法解決矛盾和問(wèn)題;加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要大力推行政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,加快電子政務(wù)建設(shè),完善政府公共信息平臺(tái),努力做到內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、機(jī)制健全,以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,減少因信息不對(duì)稱、不完備而引發(fā)的政府行為失范,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。要強(qiáng)化行政責(zé)任制,完善各級(jí)政府行政問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)政府履行承諾的監(jiān)督考核;嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須賠償,全面提高政府公信力;把政府誠(chéng)信建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)各部門(mén)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí),有信必守,有諾必踐。二要以加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信為著力點(diǎn),提高企業(yè)信用度。誠(chéng)信是企業(yè)走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證,是最好的競(jìng)爭(zhēng)手段。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,我市大部分企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)企業(yè)發(fā)展的極端重要性,能夠自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),做到重合同、守信用,在新的發(fā)展階段,必須進(jìn)一步提高企業(yè)信用度,讓更多的守信企業(yè)發(fā)展壯大。要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),全面改善在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅、信貸賒欠、合同履約等方面的信用狀況,樹(shù)立良好的企業(yè)信用。要督促企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信責(zé)任,既在信貸、納稅、合同履約等方面講究誠(chéng)信,又在質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)境、勞動(dòng)等方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)納入發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化信用意識(shí),完善管理制度,推動(dòng)企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。要充分利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段,充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)守信自律,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展環(huán)境。三要以加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。把誠(chéng)實(shí)守信作為道德建設(shè)的重點(diǎn),大力弘揚(yáng)“以誠(chéng)實(shí)守信為榮,以見(jiàn)利忘義為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,倡導(dǎo)重諾守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。切實(shí)抓好特定人群的誠(chéng)信建設(shè),以企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶以及法律服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和財(cái)會(huì)審計(jì)等特殊執(zhí)業(yè)人員為重點(diǎn),加快建立個(gè)人信用檔案,促進(jìn)特殊執(zhí)業(yè)人群恪守職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的誠(chéng)信教育,所有政府工作人員都要給社會(huì)做出誠(chéng)信示范和表率。充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,以守信的典型激勵(lì)人,以失信的案例警示人,在全社會(huì)營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍。
3、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工作落到實(shí)處。信用信息的采集、信用產(chǎn)品的使用和失信行為的懲戒是信用體系建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須牢牢把握,務(wù)求突破。一是在信用信息的采集環(huán)節(jié)上,核心是要實(shí)現(xiàn)資源的整合和共享。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各種信用信息,是建設(shè)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)。目前,信用信息記錄不全、采集不便、溝通共享不夠的現(xiàn)象仍很突出,因此,必須把信用信息的整合和共享,作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,運(yùn)用信息化手段,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的各種“痕跡”。要建立信用記錄的披露和開(kāi)放制度,有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)可公開(kāi)的所有信用信息,都要依法公開(kāi)、收集。二是在信用產(chǎn)品的使用環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)是要引導(dǎo)、培育和擴(kuò)大信用產(chǎn)品的社會(huì)需求。社會(huì)誠(chéng)信體系發(fā)展的根本動(dòng)力,在于信用產(chǎn)品的廣泛使用。從我市實(shí)際情況看,信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,存在供需雙重不足的矛盾。要大力培育信用市場(chǎng)需求,政府部門(mén)帶頭使用信用產(chǎn)品,在公務(wù)員錄用、政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)評(píng)優(yōu)、公益項(xiàng)目招投標(biāo)、資格資質(zhì)認(rèn)定以及助學(xué)貸款、小額貸款等方面,逐步強(qiáng)制運(yùn)用信用產(chǎn)品;各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要在信用卡發(fā)放、消費(fèi)信貸、個(gè)人租賃、信用融資以及信用工具的投放等方面,推廣運(yùn)用信用產(chǎn)品,努力擴(kuò)大信用交易規(guī)模;信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力開(kāi)發(fā)多樣化的信用產(chǎn)品,滿足不同的市場(chǎng)需求。要積極發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加快政府部門(mén)、金融、稅務(wù)、勞動(dòng)保障及水、電、氣等公用事業(yè)單位信用信息的開(kāi)放,全力支持征信機(jī)構(gòu)歸集信貸、納稅、社保基金和各項(xiàng)費(fèi)用繳納情況的記錄,確保信用中介機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)正常渠道獲取開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品所必須的信用信息,逐步建立和完善信用信息征集、查詢、評(píng)估、披露等完整的信用服務(wù)體系,促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是在對(duì)失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上,關(guān)鍵是要抓緊建立失信懲戒機(jī)制。這是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的必要保障。現(xiàn)在社會(huì)上有不少失信行為,特別是一些惡意失信行為,一個(gè)主要原因就是失信懲戒機(jī)制不健全,失信違規(guī)的成本小,必須盡快建立完善失信懲戒機(jī)制,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多種手段,加大對(duì)失信者的懲戒力度。要盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各監(jiān)管部門(mén)要采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入、依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度。要切實(shí)形成市場(chǎng)性懲戒機(jī)制,金融、商業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)個(gè)人和企業(yè)信用記錄的好壞,在金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等方面,給予不同的待遇。信用好的,給予優(yōu)惠、便利;信用記錄不好的,給予嚴(yán)格限制。要逐步形成社會(huì)性懲戒機(jī)制,通過(guò)信用產(chǎn)品的廣泛使用,把失信者對(duì)交易對(duì)方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信,使失信者一處失信、處處制約。
三、務(wù)實(shí)推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信泰州建設(shè)的基礎(chǔ)工作
目前,我市信用體系建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃的構(gòu)架已經(jīng)形成,今天會(huì)上印發(fā)給各市(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》,重點(diǎn)是要加強(qiáng)制度、平臺(tái)和環(huán)境建設(shè),全面提高誠(chéng)信泰州建設(shè)水平。
一要加強(qiáng)制度建設(shè)。建設(shè)誠(chéng)信泰州不僅要依靠道德約束,更要依靠制度規(guī)范。要從實(shí)際出發(fā),逐步建立健全各個(gè)層面的誠(chéng)信規(guī)章制度,以制度化保證信用建設(shè)的規(guī)范化。省政府已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)和個(gè)人征信管理辦法,對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管等作出了明確界定。各相關(guān)部門(mén)要按照省政府文件要求,結(jié)合各自實(shí)際,圍繞征信、評(píng)估、查詢、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié), 抓緊出臺(tái)地方性信用管理規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定公用信用信息平臺(tái)管理、信用信息采集、披露、發(fā)布、查詢辦法,規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動(dòng)。加快制訂信用中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及信用評(píng)級(jí)、服務(wù)人員從業(yè)規(guī)范等制度和辦法,以確保中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和公正,確保信用產(chǎn)品質(zhì)量的客觀和準(zhǔn)確。
二要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。加快信用基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)好“一網(wǎng)三庫(kù)”。“一網(wǎng)”就是充分利用市政府電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信泰州網(wǎng),加快構(gòu)建泰州市公共信用信息平臺(tái),推動(dòng)公共信用信息公開(kāi),推進(jìn)部門(mén)信用信息互聯(lián)互通,為社會(huì)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的信用信息服務(wù)。“三庫(kù)”就是企業(yè)、個(gè)人、信貸三個(gè)方面的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是信用體系建設(shè)的重中之重,工商部門(mén)要抓緊建立市企業(yè)信用信息中心,歸集市級(jí)行政機(jī)關(guān)掌握的企業(yè)納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等公共信用信息,建設(shè)市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)南京和蘇州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),采取特許經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作等模式,以企業(yè)法定代表人、公務(wù)員、律師、保險(xiǎn)代理人、會(huì)計(jì)師等社會(huì)重點(diǎn)人群為切入點(diǎn),逐步開(kāi)展個(gè)人信用信息征集,逐步形成全市統(tǒng)一的個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。信貸信用數(shù)據(jù)庫(kù),直接關(guān)系金融安全。各市(區(qū))、各部門(mén)要積極支持人民銀行信貸征信數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,特別要做好中小企業(yè)非信貸信用數(shù)據(jù)入庫(kù)試點(diǎn)工作。在建設(shè)“一網(wǎng)三庫(kù)”的過(guò)程中,要堅(jiān)持資源整合、互聯(lián)共享、提高效率的原則,積極推進(jìn)市內(nèi)各部門(mén)之間基礎(chǔ)信用信息的共建共享,探索人民銀行信貸信用數(shù)據(jù)庫(kù)與地方信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通,重視做好與省有關(guān)部門(mén)的銜接,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)特別是周邊城市的信用合作,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類信用信息共建共享,提高信用信息資源利用效率。
三要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。誠(chéng)信泰州建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、漸進(jìn)的過(guò)程,也是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性的工作。各級(jí)各部門(mén)要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),不斷增強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的工作成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)力量,建立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu),加大工作推進(jìn)力度。近期,市信用辦要盡快出臺(tái)我市社會(huì)信用體系的具體方案,落實(shí)任務(wù),細(xì)化措施,及時(shí)解決工作中的具體問(wèn)題。各市(區(qū))、各部門(mén)要把誠(chéng)信建設(shè)工作擺上重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)同志具體實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)把誠(chéng)信建設(shè)工作推向前進(jìn)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。宣傳、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí),尤其是在本部門(mén)、本單位掌握的信用信息公開(kāi)、歸集和信用信息平臺(tái)的共建共享等方面,一定要破除本位觀念,加強(qiáng)溝通,密切配合,相互支持,提高工作的效率和成效。三是加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng),大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信的好典型,宣傳推進(jìn)信用建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,同時(shí)把正面宣傳與反面警示結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)。加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育,普及信用知識(shí),弘揚(yáng)信用文化,培育信用道德,在全市真正形成“誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的社會(huì)氛圍。積極引導(dǎo)全社會(huì)參與誠(chéng)信建設(shè),各級(jí)黨組織要在全市黨員中開(kāi)展“我是黨員、我講誠(chéng)信”系列活動(dòng),充分發(fā)揮黨員模范作用;各級(jí)工青婦等社會(huì)團(tuán)體要通過(guò)組織開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)參與度,形成全社會(huì)關(guān)心、人人參與的良好局面。四是加強(qiáng)考核督查。各市(區(qū))、各部門(mén)要把誠(chéng)信泰州建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,市信用辦要盡快制定相關(guān)考核細(xì)則,逐級(jí)建立考核制度,加大責(zé)任落實(shí)力度。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)組織開(kāi)展信用體系建設(shè)情況的調(diào)查研究和專題視察,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
同志們,“誠(chéng)信”對(duì)內(nèi)是素質(zhì),對(duì)外是形象。誠(chéng)信泰州建設(shè),事關(guān)全市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要牢固樹(shù)立講誠(chéng)信、促發(fā)展的時(shí)代觀念,明確目標(biāo),全力以赴,合力推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)誠(chéng)信泰州建設(shè)新局面,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新泰州”作出新貢獻(xiàn)!
誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇6
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是研究和部署進(jìn)一步加大力度、深入推進(jìn)“信用山西”建設(shè)的問(wèn)題。大家知道,自去年9月以來(lái),全球范圍內(nèi)暴發(fā)了一場(chǎng)由美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的金融危機(jī),從表面看來(lái),導(dǎo)致這場(chǎng)危機(jī)的原因有法律不夠健全、制度不夠完善,或者像美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所講的“技術(shù)層面”的原因等等,但實(shí)際上,更多的專家指出,這場(chǎng)危機(jī)的真正原因是信用危機(jī),是投資者對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信用失望而造成的惡果。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列積極的政策措施,并一再?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),實(shí)際上,誠(chéng)實(shí)守信就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展,信用建設(shè)的要求越來(lái)越迫切,責(zé)任也越來(lái)越重大,誠(chéng)實(shí)守信不但是一種道德約束,而且必將成為一種制度和機(jī)制的約束。所以說(shuō),省委省政府部署開(kāi)展的“信用山西”建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、非常正確,我們必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地把這項(xiàng)工作抓下去,在原有工作的基礎(chǔ)上,拓展思路、創(chuàng)新模式、強(qiáng)化措施、擴(kuò)大聲勢(shì),認(rèn)真解決好工作中存在的淺層次、低水平問(wèn)題,堅(jiān)定不移地繼續(xù)把“信用山西”建設(shè)推向深入。
剛才,王虎勝同志通報(bào)了近年來(lái)“信用山西”建設(shè)的進(jìn)展情況,對(duì)下一步工作提出了很好的建議,會(huì)議以后還可以再征求一下各成員單位的意見(jiàn),形成會(huì)議紀(jì)要后盡快下發(fā)。下面,我著重就如何進(jìn)一步深入推進(jìn)“信用山西”建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化,對(duì)“信用山西”建設(shè)的推進(jìn)力度必須進(jìn)一步加大
信用是現(xiàn)代社會(huì)公民的基本道德規(guī)范,是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分;從根本上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之道,是國(guó)家治國(guó)安邦之策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。早在20xx年11月,黨的xx大就明確提出:“要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,系統(tǒng)闡述了我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的根本指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則,進(jìn)一步明確“建立健全社會(huì)信用體系,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件,也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。”在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,又提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn),加快建設(shè)社會(huì)信用體系,健全失信懲戒制度”的具體要求,隨后出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的方向,對(duì)工作任務(wù)、工作措施、方法步驟等提出了具體的要求。這表明,社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事,建立健全社會(huì)信用體系是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)極其重要的制度建設(shè)。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家無(wú)不重視社會(huì)信用體系建設(shè),信用制度都比較健全。早在1995 年 2 月,歐盟部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了共同執(zhí)行的《數(shù)據(jù)保護(hù)指南》,各成員國(guó)還單獨(dú)制定了綜合性的征信法律,規(guī)范各自征信市場(chǎng)的運(yùn)作。亞洲的征信活動(dòng)具有廣泛性。日本、韓國(guó)、菲律賓、印度等國(guó)都在上世紀(jì)八九十年代就形成了較完備的信用保護(hù)法案。美國(guó)的信用體系是世界上最完備的。以 1841 年鄧白氏公司成立為標(biāo)志,美國(guó)信用體系發(fā)展至今,歷經(jīng) 160 多年,已經(jīng)形成以征信評(píng)信為核心,以信用交易為手段,以法律法規(guī)為保障,以信用中介為紐帶的健全完善的體制機(jī)制。以個(gè)人征信為例,全美三大征信公司建立了幾乎涵蓋所有美國(guó)成年人的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),每 2 至 3 天對(duì)每份個(gè)人信用資料進(jìn)行一次更新,每年提供的信用報(bào)告達(dá) 14 億份之多,每年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 100 億美元。與之相關(guān)的如《公平信用報(bào)告法》、《消費(fèi)者信用保護(hù)法》等信用法律法規(guī)近 20 部。由于美國(guó)的信用交易已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各個(gè)領(lǐng)域,缺乏信用記錄或信用記錄不佳,也會(huì)影響到就業(yè)、升職、租房、租賃、工商注冊(cè)等方面,會(huì)危及到這類企業(yè)和個(gè)人的生存與發(fā)展。在投資、消費(fèi)和凈出口三大需求中,美國(guó)的消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在 80% 以上,而居民的信用消費(fèi)方式占美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品總消費(fèi)的2/3以上,75% 以上的居民個(gè)人使用信用卡消費(fèi), 80% 以上的企業(yè)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采用信用交易與信用支付方式,因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克奇曼將美國(guó)的信用體系喻之為“ 美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的秘密成分”。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,建立健全社會(huì)信用體系刻不容緩。中華民族素有誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)。但勿庸諱言,十年文革的負(fù)面影響,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,不講誠(chéng)信、不守諾言的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中仍然比較普遍,諸如合同履約率低、惡意逃廢債務(wù)、制假售假、證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇、政府信用危機(jī)等問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生,守信激勵(lì)與失信懲戒的機(jī)制亟待形成。從改革發(fā)展要求來(lái)看,加快社會(huì)信用體系建設(shè)勢(shì)在必行。首先,建立健全社會(huì)信用體系有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。信用交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要交易方式。沒(méi)有良好的社會(huì)信用,就不可能有良好的市場(chǎng)體制。社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,是衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度的重要標(biāo)志。普遍的守信行為,才能使信用交易順利進(jìn)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次,建立健全社會(huì)信用體系有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有了健全完善的社會(huì)信用體系,銀行個(gè)人消費(fèi)貸款、大學(xué)生助學(xué)貸款、農(nóng)戶小額信貸以及信用卡業(yè)務(wù)就容易開(kāi)展起來(lái),并以此促進(jìn)居民信用消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有了健全完善的社會(huì)信用體系,企業(yè)就可以憑借自身的信用拓展融資渠道,擴(kuò)大直接融資,特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題可以得到大大緩解。有了健全完善的信用體系,銀行、商家、投資者就能夠快速地獲得任何企業(yè)和個(gè)人客觀翔實(shí)的信用調(diào)查報(bào)告,從而解決交易雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題,降低經(jīng)濟(jì)主體的交易成本。第三,加快信用體系建設(shè)有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放必須遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例。我看到一份資料說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)普爾公司對(duì)中國(guó)大陸在國(guó)際資本市場(chǎng)融資的信用評(píng)級(jí)是 3B ,而對(duì)香港是 1A ,對(duì)中國(guó)臺(tái)灣是 2A 。這意味著中國(guó)大陸的企業(yè)到國(guó)際資本市場(chǎng)融資的成本比香港、中國(guó)臺(tái)灣高,由此也說(shuō)明,只有建立健全完善的社會(huì)信用體系,才能不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷加快對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。第四,加快信用體系建設(shè)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。和諧社會(huì)是一個(gè)誠(chéng)信社會(huì)。沒(méi)有誠(chéng)信,就沒(méi)有社會(huì)成員之間的相互信任、相互合作、相互團(tuán)結(jié),也就沒(méi)有社會(huì)的和諧。建立社會(huì)信用體系,形成嚴(yán)格的征信系統(tǒng)、完整的信用記錄和“守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了前提條件,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以上情況說(shuō)明,社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、社會(huì)性的工作,是一項(xiàng)需要各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的系統(tǒng)工程。各級(jí)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)組成員單位必須切實(shí)提高對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)承擔(dān)起信用體系建設(shè)的重大責(zé)任,加大工作力度,深入調(diào)查研究,強(qiáng)化理論建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作視野,進(jìn)一步推進(jìn)“信用山西”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、對(duì)幾年來(lái)“信用山西”建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)必須認(rèn)真總結(jié),對(duì)“”規(guī)劃的編制必須立足實(shí)際、富于前瞻性
省委、省政府非常重視和高度關(guān)注社會(huì)信用體系建設(shè),早在20xx年初政府工作報(bào)告中就提出了建設(shè)“信用山西”的要求,到現(xiàn)在已6年時(shí)間;省委貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,做出了建設(shè)“信用山西”的戰(zhàn)略決策,提出“經(jīng)過(guò)3到5年的努力,力爭(zhēng)建成我省社會(huì)信用體系的基本框架,達(dá)到從根本上規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的”,指出要以“政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信為重點(diǎn),全面推進(jìn)‘信用山西’建設(shè)”;省委張寶順書(shū)記還做出了“品牌興商”、“誠(chéng)信興省”的批示。省政府于20xx年8月份成立了“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成立以來(lái),幾任領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位會(huì)議,專題安排部署“信用山西”建設(shè)工作,研究解決“信用山西”建設(shè)中的重大問(wèn)題。剛才,王虎勝同志在通報(bào)中對(duì)近幾年的工作成績(jī)歸納了六個(gè)方面,我感到比較客觀,也比較全面。對(duì)這些工作成績(jī),我們必須充分肯定,以此增強(qiáng)信心,并作為不斷總結(jié)提高的依據(jù)。
回顧幾年來(lái)的工作,我感到我們有以下幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),這些經(jīng)驗(yàn)也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦行枰獔?jiān)持的一些基本原則:一是政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。在社會(huì)信用體系建設(shè)的起步階段,政府的作用是非常重要的。這是因?yàn)椋旱谝,目前政府和相關(guān)部門(mén)掌握著大量的信用信息資源,這些資源的公開(kāi)性較差,透明度不高,因此在信用數(shù)據(jù)的征集和開(kāi)放方面需要政府來(lái)推動(dòng),來(lái)整合。第二,我國(guó)信用中介服務(wù)起步晚,如果靠行業(yè)自發(fā)發(fā)展,不僅周期長(zhǎng),而且會(huì)遇到許多難以克服的困難和問(wèn)題,需要政府創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。第三,市場(chǎng)機(jī)制在配置社會(huì)資源時(shí)存在 “ 市場(chǎng)失靈 ” 的缺陷,需要政府制定法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管。第四,政府自身的信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。為此省政府成立了“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,各市政府也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),相關(guān)部門(mén)作為成員單位也明確了各自工作職責(zé)。但是,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于信用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、使用和服務(wù)等必須采取特許經(jīng)營(yíng)方式,采取專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。二是制度先行,統(tǒng)一規(guī)范。信用信息的采集、披露、使用涉及個(gè)人和企業(yè)權(quán)益保護(hù)、涉及信用主體的行為規(guī)范,必須有法可依、有章可循,使信用體系建設(shè)從一開(kāi)始就步入規(guī)范化的軌道。三是資源整合,信息共享。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),要充分利用和整合現(xiàn)有資源,在加快同業(yè)征信的同時(shí),要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)信息共享,走向聯(lián)合征信。四是突出重點(diǎn),注重實(shí)效。建立健全社會(huì)信用體系,首先必須抓好信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),否則就成了無(wú)源之水、無(wú)米之炊;必須立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)金融,以構(gòu)建金融信用、商業(yè)信用為重點(diǎn),這樣,才能抓住關(guān)鍵,抓出實(shí)效。五是統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。社會(huì)信用體系建設(shè)既是一個(gè)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此,必須制定統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施方案。這樣,有利于全省社會(huì)信用體系建設(shè)按規(guī)劃、分步驟地有序推進(jìn),可以避免一哄而起、重復(fù)建設(shè)的局面。六是各方配合,上下聯(lián)動(dòng)。幾年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位、省直有關(guān)部門(mén)、全省各級(jí)工商部門(mén),以及信用信息歸集單位密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),付出了艱辛的努力,工作是卓有成效的。
但是,在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們還要清醒地看到我們?cè)?ldquo;信用山西”建設(shè)方面存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題概括起來(lái)主要有以下七個(gè)方面:一是全省社會(huì)信用體系建設(shè)目前還處于起步階段,我省的信用狀況遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程度,全社會(huì)的信用意識(shí)還亟待增強(qiáng);二是信用法規(guī)制度體系尚不健全,失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制有待完善;三是政府各部門(mén)間需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),信用信息數(shù)據(jù)還缺乏有效整合和利用;四是政府各部門(mén)信息化發(fā)展不平衡,信息化技術(shù)對(duì)信用體系建設(shè)的支撐能力還有待提高;五是信用市場(chǎng)發(fā)育滯后,信用產(chǎn)品供需不足;六是行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮到位,企業(yè)自律作用有待加強(qiáng);七是“信用山西”建設(shè)的思路還需要?jiǎng)?chuàng)新、內(nèi)容還需要拓展、辦法和措施還需要更新。這些問(wèn)題的存在,已成為“信用山西”建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展的“瓶頸”,在某種程度上已影響和制約著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在當(dāng)前“”規(guī)劃即將完成、“” 規(guī)劃已進(jìn)入編制階段的關(guān)鍵時(shí)期,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視問(wèn)題和不足,對(duì)成績(jī)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),對(duì)問(wèn)題要在編制時(shí)提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。同時(shí),由于“”規(guī)劃是涉及到今后五年的工作規(guī)劃,所以在編制時(shí)既要立足實(shí)際,又要富于前瞻性,政府各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要從各自的工作實(shí)際和職責(zé)出發(fā),積極為規(guī)劃的編制建言獻(xiàn)策,以便我們共同努力,認(rèn)真做好“”規(guī)劃的編制工作,為下一步“信用山西”建設(shè)打好基礎(chǔ)、確定目標(biāo)、制定措施,推動(dòng)這項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步地發(fā)展。
三、對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)必須明確,對(duì)各成員單位的工作職責(zé)必須落實(shí)
根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,結(jié)合近年來(lái)“信用山西”建設(shè)的實(shí)際,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,“信用山西”建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合,重點(diǎn)帶動(dòng)和廣泛參與相結(jié)合的原則,有組織、有步驟、規(guī)范化地推進(jìn)。在工作中,要注意把握以下幾個(gè)重點(diǎn):
(一)要在政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面上,全力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用構(gòu)成了社會(huì)信用體系的三大主體信用。政府信用是先導(dǎo),企業(yè)信用是重點(diǎn),個(gè)人信用是基礎(chǔ)。我們要緊緊把握信用體系建設(shè)的三個(gè)層面即政府、企業(yè)和個(gè)人,加大工作力度,不斷推動(dòng)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。
一是要以政府信用為先導(dǎo),加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí),積極推行政務(wù)信息公開(kāi),推進(jìn)行政審批制度改革,加大行政監(jiān)察力度,推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè);要加大研究制定地方性信用法律、法規(guī)和規(guī)章的力度,探索建立良好的社會(huì)信用制度和信用服務(wù)體系,逐步建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制。在政府監(jiān)管方面,尤其要加強(qiáng)信用信息記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等信用監(jiān)管制度建設(shè),對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行分類監(jiān)管。同時(shí),政府各部門(mén)間要加大溝通協(xié)調(diào),全面整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、人事、教育等部門(mén)的力量,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和個(gè)人的評(píng)價(jià)監(jiān)督作用,多方面、多層次共同推動(dòng)“信用山西”建設(shè)的開(kāi)展。
二是要以企業(yè)信用為重點(diǎn),打造市場(chǎng)信用環(huán)境。企業(yè)是信用的最大載體,在社會(huì)信用體系建設(shè)中責(zé)任重大。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),重點(diǎn)要做好兩方面的工作:一方面是企業(yè)要增強(qiáng)信用意識(shí),高度重視自身的信用建設(shè),自覺(jué)建立健全內(nèi)部信用管理制度,完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高社會(huì)信用度;另一方面,企業(yè)要自覺(jué)接受監(jiān)督和監(jiān)管,自覺(jué)遵守各項(xiàng)信用制度。有關(guān)部門(mén)要把建立企業(yè)信用制度和商業(yè)信用制度作為重點(diǎn),建立企業(yè)信用征集系統(tǒng)、市場(chǎng)信譽(yù)監(jiān)督管理體系和失信懲戒機(jī)制,打造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境。
三是要以個(gè)人信用為基礎(chǔ),倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。公民是社會(huì)信用體系建設(shè)的主體,只有社會(huì)公眾都樹(shù)立了信用意識(shí),信用水平才能提高。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員的誠(chéng)信教育,使社會(huì)成員普遍樹(shù)立誠(chéng)信道德意識(shí)。還要從重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域入手,選擇企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員、國(guó)家公職人員、特殊執(zhí)業(yè)資格人員、在校大學(xué)生等特定對(duì)象,以建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),形成以從業(yè)經(jīng)歷、信貸消費(fèi)、不良記錄等為內(nèi)容的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。通過(guò)扎實(shí)的工作,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍,不斷推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。
(二)要在信用信息的歸集開(kāi)放上,進(jìn)一步加大資源整合力度,促進(jìn)共享。信用信息的完整性,直接決定著信用信息的有效性。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各種信用信息,是建設(shè)信用體系的基礎(chǔ)。因此,必須把信用信息的整合和共享,作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,予以突破。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位首先要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,運(yùn)用信息化手段,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好企業(yè)信用信息歸集整合工作。其次要做好企業(yè)信用信息互聯(lián)共享工作。運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),培養(yǎng)信息管理人才,建立起本部門(mén)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),與我省企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間信用信息的互聯(lián)共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。第三,要做好企業(yè)信用信息公示服務(wù)工作。“信用山西”網(wǎng)站是“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組主辦的政府網(wǎng)站,政府各部門(mén)要依托“信用山西”網(wǎng)站,及時(shí)將本系統(tǒng)在日常工作中對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等信用信息向社會(huì)公示,建立起企業(yè)信用信息公示機(jī)制和服務(wù)系統(tǒng)。第四,要做好推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。中央決定用兩年多的時(shí)間開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,省委、省政府對(duì)我省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作已經(jīng)進(jìn)行了安排和部署,其中推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要以此為契機(jī)和突破口,加大信息公開(kāi)和信用信息的歸集整合力度,并以此推進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)共享。
(三)要在信用產(chǎn)品的使用環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)引導(dǎo)、培育和擴(kuò)大信用產(chǎn)品的社會(huì)需求,推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。社會(huì)誠(chéng)信體系發(fā)展的根本動(dòng)力,在于信用產(chǎn)品的廣泛使用。首先,政府部門(mén)要發(fā)揮帶頭、示范作用,在政府采購(gòu)、企業(yè)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格資質(zhì)認(rèn)定等方面,逐步使用信用產(chǎn)品。其次,各級(jí)金融部門(mén)要采取積極措施,在信用卡發(fā)放、消費(fèi)信貸、個(gè)人租賃、信用融資等方面,推廣運(yùn)用信用產(chǎn)品,努力擴(kuò)大信用交易規(guī)模。特別是要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,積極探索運(yùn)用信用產(chǎn)品,推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù),拓寬融資渠道,政府要搭建銀行與企業(yè)間的融資橋梁,解決中小企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難的問(wèn)題,在促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶又好又快發(fā)展上有所作為。第三,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,盡快建立完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系,努力開(kāi)發(fā)多樣化的信用產(chǎn)品,不斷滿足社會(huì)對(duì)各類信用產(chǎn)品的需求。按照政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式,我省可在政府部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)征信工作的同時(shí),組織信用中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng),既為市場(chǎng)主體尋求合作伙伴和選擇交易對(duì)象提供服務(wù),又為政府及其職能部門(mén)進(jìn)行行政監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供參考信息。要研究制定并盡快出臺(tái)《山西省信用征信管理暫行辦法》,以規(guī)范信用征信活動(dòng),保障信用征信機(jī)構(gòu)客觀、公正地提供個(gè)人和企業(yè)及其他組織信用征信服務(wù),保證信用信息的準(zhǔn)確、安全以及正當(dāng)使用,促進(jìn)我省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(四)要在失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上,強(qiáng)化信用監(jiān)督管理,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。社會(huì)信用體系是以信用法律法規(guī)為依據(jù),以規(guī)范市場(chǎng)主體行為為目的,使誠(chéng)實(shí)守信者受到激勵(lì)、違約失信者受到懲戒的一整套規(guī)范化、制度化的信用管理體系。其中建立失信懲戒機(jī)制是要害,需要形成一種社會(huì)約束機(jī)制,把各種與信用相關(guān)的社會(huì)力量和制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),靠法治和德治的合力、自律與他律的作用,共同懲戒失信行為,推動(dòng)社會(huì)信用活動(dòng)開(kāi)展。各級(jí)行政管理和執(zhí)法部門(mén)要把信用監(jiān)督管理作為行政監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容,根據(jù)職能分工,研究制定信用監(jiān)管的措施和辦法,實(shí)施由政府管理部門(mén)做出的行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì),由行業(yè)組織、交易對(duì)象等做出的市場(chǎng)性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)信用信息廣泛傳播形成社會(huì)性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信用好的企業(yè),在產(chǎn)品宣傳、融資授信、證照年檢、招投標(biāo)等方面給予支持;對(duì)失信企業(yè),采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入、依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,提高失信成本,讓失信者置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下,切實(shí)形成守信受益、失信受損的社會(huì)局面。
(五)要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的責(zé)任,逐步建立健全“信用山西”建設(shè)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。“信用山西”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,省政府之所以成立“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,目的就是要在政府決策層面加強(qiáng)組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。各成員單位都要按照省政府的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,真正發(fā)揮成員單位的作用,共同推進(jìn)“信用山西”建設(shè)向縱深發(fā)展。工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,切實(shí)按照新“三定”方案的要求,義不容辭地承擔(dān)起信用體系建設(shè)的職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)信用體系建設(shè)的規(guī)劃制定、法規(guī)起草,企業(yè)信用信息歸集、整理、發(fā)布,信用信息系統(tǒng)平臺(tái)搭建、日常維護(hù)管理、信用信息查詢服務(wù),加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理;要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組成員單位以及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)部門(mén)提出任務(wù)、明確要求,形成合力、整體推進(jìn)。各成員單位要根據(jù)“”規(guī)劃的要求履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。比如:省法制辦要圍繞規(guī)范信用秩序,懲治失信行為,探索建立區(qū)域性信用法規(guī)、制度體系。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策,研究制定歸集、披露各類信用信息管理辦法、信用評(píng)估管理辦法等法規(guī)規(guī)章。稅務(wù)部門(mén)要制定、完善納稅人信用評(píng)級(jí)和分類管理辦法。開(kāi)展“誠(chéng)信納稅、利國(guó)利民”稅收宣傳活動(dòng),促進(jìn)誠(chéng)信納稅。打擊虛開(kāi)、偽造、倒賣增值稅發(fā)票以及騙取出口退稅等犯罪活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度。運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、認(rèn)證等各項(xiàng)行政監(jiān)管和執(zhí)法手段,建立完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案,提高企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信度。別外像環(huán)保、衛(wèi)生、人社、安監(jiān)等33個(gè)成員單位都要按照職責(zé)規(guī)定認(rèn)真做好相關(guān)工作。在“”規(guī)劃編制過(guò)程中,省政府將根據(jù)形勢(shì)的變化和職能的調(diào)整,對(duì)各部門(mén)的工作職責(zé)作進(jìn)一步的明確,并根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(20xx年10月下發(fā))的有關(guān)規(guī)定,明確由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)不按規(guī)定提供、追加、更新信息的責(zé)任人員,以及職責(zé)不落實(shí)、工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的部門(mén)和單位,依法追究行政責(zé)任。省“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按規(guī)定仍設(shè)在省工商局,要按照省政府“”規(guī)劃編制的方案和要求,盡快對(duì)“”規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié),并著手編制“”規(guī)劃,同時(shí)認(rèn)真做好日常組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。
同志們,建設(shè)“信用山西”,是省委、省政府為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我們一定要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從優(yōu)化山西發(fā)展環(huán)境、提升山西綜合競(jìng)爭(zhēng)力、加快山西現(xiàn)代化建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以高度負(fù)責(zé)的精神和真抓實(shí)干、埋頭苦干的作風(fēng),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí),促進(jìn)全省信用體系建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,邁出實(shí)實(shí)在在的步伐,為推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。