在村委換屆動員會議上的局長講話

　　村“兩委”換屆選舉的重點是村黨組織選舉。村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心。發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制，首先是完善村黨組織的領導機制，促進以黨支部為核心的村級組織配套建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。黨組織換屆選舉是做好全縣村委會換屆選舉的前提和基礎，村委會換屆選舉要在村黨組織的組織和主持下進行。黨組織換屆選舉要深入貫徹黨的xx大精神，以擴大黨內民主帶動人民民主，以村級黨組織民主帶動村委會選舉及其他村級民主。

　　村“兩委”選舉的難點是村委會選舉。當前，我縣在經(jīng)過三屆村民委員會選舉后，雖然大多數(shù)村民對村民自治的認識不斷深化，民主意識不斷增強，但少數(shù)村民在選舉中如何正確行使民主權利等方面還面臨著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的思想素質有待提高。我縣部分群眾素質偏低，黨員干部的政治熱情和民主意識有待提高，不少選民法律觀念淡薄,民主意識不強,對自己的民主權利不珍惜，不重視。在歷屆換屆選舉中，有些選民會把自己的選票隨意轉讓給他人，或者只選那些老好人作候選人，絕不選那些工作能力強，有的甚至因為一些私利就輕易改變自己的意愿。二是宗族觀念和宗派勢力干擾選舉現(xiàn)象仍然存在。有些人為達到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。三是外出務工群眾較多，增加了選舉的難度。近年來，由于勞務輸出力度的加大和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣廣大農(nóng)村許多富余勞動力大量到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工，而我縣屬邊疆貧困縣，交通不便，外出務工群眾返鄉(xiāng)路程遠、費用高，難以有效保證外出務工人員充分履行法律賦予的選舉權利，給選舉工作帶來一定困難。

　　村委會選舉關鍵是做好“難點村”和“難點村”的換屆選舉工作。所謂“重點村”和“難點村”是指因為村民利益糾紛、村務不公開、村財務管理混亂、縣鄉(xiāng)干部工作指導不力、村級組織軟弱渙散、大量村民外出務工等原因造成上屆換屆選舉無法順利完成以及可能影響到本屆換屆選舉的“老大難”村。雖然我縣類似這樣的“重點村”和“難點村”為數(shù)極少，但一旦出事，造成的負面影響極大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬有關部門必須引起高度重視，結合村“兩委”換屆和全縣第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真開展“難點村”和“難點村的”排查整治：一是要抓好排查模底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村“兩委”換屆選舉為契機，正視本地選舉中“重點村”和“難點村”所存在的問題，做好調查摸底工作，實事求是地建立“重點村”和“難點村”臺帳。去年12月，縣委組織部、縣民政局組織相關人員對 “重點村”和“難點村”進行了摸底排查，根據(jù)往屆選舉以及現(xiàn)在村“兩委”班子運行情況，確定了群眾文化素質、農(nóng)村宗派問題、選舉中亂“拉票”的現(xiàn)象、膠區(qū)矛盾糾紛尚未得以妥善調處、民主意識滯后,人口多居住分散等突出問題，據(jù)排查，全縣“重點村”、“難點村”共涉及4個鄉(xiāng)，15個村委會，這些“重點村”、“難點村”將是此次換屆選舉工作是否成功的關鍵。二是要加強宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，一定要把《村民委員會組織法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和相關政策的宣傳工作深入到基層、深入到群眾中，要讓村民了解自己的權利和義務，明白村民自治的意義，提高村民的民主素質，調動廣大群眾參與換屆選舉的積極性，提高參選率。三是要掌握信息動態(tài)，對換屆選舉中矛盾問題要及時掌握，制定出應急處理方案，一旦有不良苗頭出現(xiàn)，要及早發(fā)現(xiàn)，及時處置。四是要有針對性地開展工作。要逐個分析村情民情，有針對性地制定工作方案，實施“一村一策”。通過對“重點村”和“難點村”的突破，確保整個村委會換屆選舉工作的順利進行。