在五一期間全區(qū)安全工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
一、關(guān)于對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)
剛才聽了xx區(qū)長(zhǎng)、講話，我感到心情很沉重。我們當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)是嚴(yán)峻的！隱患是突出的！同志們的思想多數(shù)是麻痹的！我們的行為能力是乏力的！雖然沒出大事，但是和去年比，我們的工作是滑坡了，而且是在保先教育期間。“五一”黃金周來臨，警鐘再次敲響，這根弦再次繃緊，我們對(duì)形勢(shì)一定要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，正確的判斷，才會(huì)有正確的行動(dòng)。全區(qū)安全工作13條線，穩(wěn)定工作8條線，都存在有隱患。特別是企業(yè)改制遺留問題、土地流轉(zhuǎn)的合同糾紛問題、三峽移民的問題。這里面也反映出了兩方面的問題，一方面，確實(shí)我們過去在處理類似的問題時(shí)有很多情況沒給老百姓說清楚，起碼我們?cè)诠�、公開、公正這“三公開”上做得不夠。另一方面，是老百姓的期望值過高，他們對(duì)國(guó)家的法規(guī)、政策在理解上有偏差。這兩個(gè)方面的工作怎么接軌？怎么溝通？我們要本著有錯(cuò)必糾、尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，依法解決，做深入細(xì)致的工作。特別是已經(jīng)出事的、有苗頭的、有隱患沒整治的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，大家應(yīng)該很好地、冷靜地再排查再思考。
二、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，每位同志除了自身分管工作以外，還有一個(gè)安全責(zé)任，就是人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)人人挑。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并記錄在案、存檔備查。前段時(shí)間處理了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免了兩個(gè)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職，這就是警醒全區(qū)，還有受黃牌警告、誡免的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要記錄在案，嚴(yán)格按規(guī)定辦，在規(guī)定年限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部不能提拔和調(diào)動(dòng)。我們常說安全責(zé)任橫向到邊，縱向到底，現(xiàn)在我們就是要建立這樣一個(gè)安全穩(wěn)定工作的防范網(wǎng)絡(luò)。“五一”后實(shí)行新的信訪條例，信訪工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。要強(qiáng)化信訪檔案的建立，過去已經(jīng)調(diào)處了、解決了的矛盾，依法解決了的涉法案子，統(tǒng)統(tǒng)都要形成檔案、形成記錄。上訪者來了，如果我們檔案上沒有記錄，就說明是新問題，該怎樣解決就怎樣解決，如果是過去解決了的，就只能按過去解決的來答復(fù)他。當(dāng)然他不服過去的解決，只要能夠拿得出政策和法律依據(jù)，我們也可以重新受理。希望今天在座各位要提高法規(guī)水平，政策水平。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，對(duì)一些政策性比較強(qiáng)、成因比較復(fù)雜的信訪案子，在回答上更要慎重，我個(gè)人也無法輕易表態(tài)，要集體研究，以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)。在這個(gè)過程中，不能無休止地鬧�，F(xiàn)在很多基層矛盾上交到市委、市政府，包括土地流轉(zhuǎn)、移民問題等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須重視這些問題，今后，皇糧國(guó)稅都不收了，我們鄉(xiāng)一級(jí)黨委政府應(yīng)該做什么，大量的精力就要投入到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，投入到土地流轉(zhuǎn)的合同管理，投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去。就是要立足下深水解決問題，不能犯官僚主義，要直接和老百姓對(duì)話，要帶著感情，面對(duì)面溝通。
三、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施
我先說四個(gè)“結(jié)合”：一是集中與分散相結(jié)合。二是節(jié)日與平時(shí)相結(jié)合。三是教育與執(zhí)法相結(jié)合。四是源頭控管與過程監(jiān)管相結(jié)合。只有這樣，安全穩(wěn)定工作才能不留空檔、不留“死角”，我們的責(zé)任分解才沒有空檔。要做到三個(gè)“不放松”：一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。凡事都有關(guān)鍵，抓住關(guān)鍵就抓住了要害，抓住了主要矛盾，抓住了事物的全部，我們可以把“關(guān)鍵”理解為薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)工作。二是抓住苗頭不放松。安全穩(wěn)定工作都有苗頭，問題剛出現(xiàn)時(shí)，我們就積極解決它，矛盾還沒有激化的時(shí)候，我們就去解決它。切莫出現(xiàn)“千里長(zhǎng)堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象。三是抓住細(xì)節(jié)不放松。“細(xì)節(jié)決定成敗”，源于企業(yè)管理，也同樣適用于行政管理，我們要注意發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)。要做到四個(gè)“務(wù)必”：就是整治措施務(wù)必到位，整治工作務(wù)必落實(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)務(wù)必啟動(dòng)，整治行動(dòng)務(wù)必超前。