民政局關(guān)于企業(yè)改革工作會領(lǐng)導(dǎo)講話

　　同志們：

　　市民政局召開這次會議，主要目的是，為貫徹落實市委、市政府深化企業(yè)改革的指示精神，進一步統(tǒng)一廣大干部職工對企業(yè)改革形勢的認識，振奮精神，知難而進，加大力度，強化措施，打好深化企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，確保今年基本完成改制任務(wù)，推動全市經(jīng)濟超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。下面，我著重講三個方面的問題。

　　一、進一步統(tǒng)一思想，增強深化企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感

　　近幾年來，市委、市政府對企業(yè)改革工作高度重視，各級各部門各企業(yè)做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做法，取得了明顯成效。通過改革，一大批企業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦以上288家企業(yè)，已有272家進行了改制，大部分企業(yè)按《公司法》要求規(guī)范升級為有限公司或股份公司，基本建立起了市場經(jīng)濟體制的框架，這些企業(yè)在國內(nèi)市場上具有很強的競爭力。因此，改制是形勢的需要，是大勢所趨，勢在必行。但是，從全市面上的情況看，在個別部門和企業(yè)身上，仍然存在著許多問題。一是思想不夠解放。個別企業(yè)，對改制工作重視不夠，認識不足，對市委、市政府提出的“四化”戰(zhàn)略思想理解不透徹;有的部門和企業(yè)找借口，找理由，故意推遲改制時間。二是缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神。個別企業(yè)，存在著小富即安、小成即滿、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想;缺乏做大企業(yè)家的理想和抱負，缺乏敢想、敢干、敢闖、敢試的氣魄和膽略。三是改制過于簡單化。特別是個別部門，打著改制的旗號，自主行事，一賣了之，對出售的國有資產(chǎn)隨意截留;改制企業(yè)干部職工的合法權(quán)益得不到充分保護，改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全等。存在這些現(xiàn)象和問題的原因是多方面的，但最根本的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏了對黨對人民高度負責(zé)的精神，對待改革缺乏正確的認識，前怕狼，后怕虎，畏前畏尾，怕這怕那。實踐充分證明，早改早主動，早改早受益;改得越早，機制越活，投入越大，發(fā)展越快，不改革就是死路一條。只要改革到位，就沒有困難企業(yè)，或者說，只要改革到位，再困難的企業(yè)也能擺脫困境。我市在這方面的典型很多，北汽福田和義和車轎公司都是成功的范例。我市的福田車輛廠通過產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓、組建股份公司、股票發(fā)行上市等改革“三步曲”，促進了企業(yè)做大做強和跳躍式發(fā)展。義和車轎公司，通過改制，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制，增強了內(nèi)部活力，使企業(yè)扭虧增盈，由一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)變成了今天我市機械行業(yè)的利稅大戶�，F(xiàn)在一些好的、發(fā)展快的企業(yè)，幾乎無一不是改革的成果。企業(yè)改革對經(jīng)濟和社會事業(yè)的推動作用不亞于當年農(nóng)村“大包干”責(zé)任制，農(nóng)業(yè)“大包干”解決了農(nóng)民的溫飽及致富問題，穩(wěn)定了農(nóng)民，富裕了農(nóng)民，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。企業(yè)改革解決的不僅僅是城鎮(zhèn)居民的溫飽及致富問題，而且是從根本上穩(wěn)定城市，解決了強國富民的首要問題。

　　二、進一步強化措施，打好深化企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)

　　這次深化企業(yè)改革總的要求是，以黨的xx大精神和重要思想為指導(dǎo)，按照(上級市)市委、市政府提出的“三個堅持”、“兩個促進”、“一個建立”、“一個目標”的指導(dǎo)原則，以工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化的“四化”戰(zhàn)略為目標，打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。三個堅持是，堅持“三個有利于”的標準，發(fā)展是硬道理;堅持多種形式改制，不求所有，但求發(fā)展;堅持以放為主、以退為主的原則，力求改革一步到位。兩個促進是，促進資產(chǎn)的優(yōu)化重組，盤活存量資產(chǎn);促進企業(yè)向集團化方向發(fā)展，增強市場競爭力。一個建立是，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)的活力。一個目標是，最大限度地調(diào)動企業(yè)干部職工的積極性并充分發(fā)揮其聰明才智。工作中，注意把握好以下幾點：