民政局關(guān)于企業(yè)改革工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

　　同志們：

　　市民政局召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是，為貫徹落實(shí)市委、市政府深化企業(yè)改革的指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工對(duì)企業(yè)改革形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，振奮精神，知難而進(jìn)，加大力度，強(qiáng)化措施，打好深化企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年基本完成改制任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。下面，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)深化企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感

　　近幾年來(lái)，市委、市政府對(duì)企業(yè)改革工作高度重視，各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了明顯成效。通過(guò)改革，一大批企業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦以上288家企業(yè)，已有272家進(jìn)行了改制，大部分企業(yè)按《公司法》要求規(guī)范升級(jí)為有限公司或股份公司，基本建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，改制是形勢(shì)的需要，是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。但是，從全市面上的情況看，在個(gè)別部門(mén)和企業(yè)身上，仍然存在著許多問(wèn)題。一是思想不夠解放。個(gè)別企業(yè)，對(duì)改制工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市委、市政府提出的“四化”戰(zhàn)略思想理解不透徹;有的部門(mén)和企業(yè)找借口，找理由，故意推遲改制時(shí)間。二是缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。個(gè)別企業(yè)，存在著小富即安、小成即滿、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想;缺乏做大企業(yè)家的理想和抱負(fù)，缺乏敢想、敢干、敢闖、敢試的氣魄和膽略。三是改制過(guò)于簡(jiǎn)單化。特別是個(gè)別部門(mén)，打著改制的旗號(hào)，自主行事，一賣(mài)了之，對(duì)出售的國(guó)有資產(chǎn)隨意截留;改制企業(yè)干部職工的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)，改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全等。存在這些現(xiàn)象和問(wèn)題的原因是多方面的，但最根本的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏了對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)待改革缺乏正確的認(rèn)識(shí)，前怕狼，后怕虎，畏前畏尾，怕這怕那。實(shí)踐充分證明，早改早主動(dòng)，早改早受益;改得越早，機(jī)制越活，投入越大，發(fā)展越快，不改革就是死路一條。只要改革到位，就沒(méi)有困難企業(yè)，或者說(shuō)，只要改革到位，再困難的企業(yè)也能擺脫困境。我市在這方面的典型很多，北汽福田和義和車(chē)轎公司都是成功的范例。我市的福田車(chē)輛廠通過(guò)產(chǎn)權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、組建股份公司、股票發(fā)行上市等改革“三步曲”，促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)和跳躍式發(fā)展。義和車(chē)轎公司，通過(guò)改制，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，使企業(yè)扭虧增盈，由一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)變成了今天我市機(jī)械行業(yè)的利稅大戶。現(xiàn)在一些好的、發(fā)展快的企業(yè)，幾乎無(wú)一不是改革的成果。企業(yè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的推動(dòng)作用不亞于當(dāng)年農(nóng)村“大包干”責(zé)任制，農(nóng)業(yè)“大包干”解決了農(nóng)民的溫飽及致富問(wèn)題，穩(wěn)定了農(nóng)民，富裕了農(nóng)民，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。企業(yè)改革解決的不僅僅是城鎮(zhèn)居民的溫飽及致富問(wèn)題，而且是從根本上穩(wěn)定城市，解決了強(qiáng)國(guó)富民的首要問(wèn)題。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，打好深化企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　這次深化企業(yè)改革總的要求是，以黨的xx大精神和重要思想為指導(dǎo)，按照(上級(jí)市)市委、市政府提出的“三個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)促進(jìn)”、“一個(gè)建立”、“一個(gè)目標(biāo)”的指導(dǎo)原則，以工業(yè)化、民營(yíng)化、國(guó)際化、城鎮(zhèn)化的“四化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。三個(gè)堅(jiān)持是，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展是硬道理;堅(jiān)持多種形式改制，不求所有，但求發(fā)展;堅(jiān)持以放為主、以退為主的原則，力求改革一步到位。兩個(gè)促進(jìn)是，促進(jìn)資產(chǎn)的優(yōu)化重組，盤(pán)活存量資產(chǎn);促進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)建立是，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)的活力。一個(gè)目標(biāo)是，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性并充分發(fā)揮其聰明才智。工作中，注意把握好以下幾點(diǎn)：