同志在全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才李書(shū)記已經(jīng)講了這次會(huì)議的目的和任務(wù)，等一會(huì)毛市長(zhǎng)還要做重要講話。我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

　　一、關(guān)于我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革前段情況的簡(jiǎn)要回顧

　　～年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的五個(gè)試點(diǎn)市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開(kāi)”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。從一年多來(lái)的情況看，我市的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)展是比較順利的，也取得了一定的成績(jī)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革進(jìn)行了一些有益的探索，但是總體上進(jìn)展比較遲緩，效果不很理想。

　　改革方面取得的成績(jī)：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬(wàn)，其中省撥資金1800萬(wàn)，企業(yè)自籌1000多萬(wàn)元。在這同時(shí)，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動(dòng)上門服務(wù)”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)到戶，收購(gòu)數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購(gòu)中實(shí)行收購(gòu)目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場(chǎng)地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學(xué)農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營(yíng)部，在主要村委和優(yōu)勢(shì)地段設(shè)立了2個(gè)糧油收購(gòu)部、3個(gè)綜合服務(wù)社、2個(gè)糧油加工店，各部廠店獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、商品物資統(tǒng)一配送，實(shí)行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標(biāo)。睢陽(yáng)區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開(kāi)展多代多換業(yè)務(wù)，全所55名職工無(wú)一人下崗，還安置社會(huì)人員36名，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)十萬(wàn)元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機(jī)，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬(wàn)條編織袋廠一座，為糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購(gòu)點(diǎn)60個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)260個(gè)、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，～年實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)879萬(wàn)元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧1000多萬(wàn)元。這個(gè)縣的稍崗、張集等不少糧管所均實(shí)現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。另外，～年省組織對(duì)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也已全部得到了糾正。

　　存在的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是地方和一些部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，改革的主動(dòng)性、責(zé)任感不強(qiáng)，等待、觀望、求穩(wěn)怕亂、依賴思想嚴(yán)重。盡管我市試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)展了一年半的時(shí)間，尚有4個(gè)縣（市）區(qū)政府至今沒(méi)有正式出臺(tái)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革方案。其他地方已出臺(tái)的方案可操作性也不強(qiáng)，基本上是為迎接省里檢查比照市里文件照抄照搬的，換個(gè)頭換個(gè)稱謂發(fā)下去了。二是還有一些地方的糧食系統(tǒng)對(duì)“三老”問(wèn)題底子不清，對(duì)資產(chǎn)底子不清，對(duì)如何改革思路不清，改革工作的安排部署處于一般號(hào)召。三是組織機(jī)構(gòu)不健全。有的政府沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有設(shè)立改革辦公室，僅靠糧食部門自己做了一些基礎(chǔ)性工作，其他縣直單位比如說(shuō)計(jì)委、財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)發(fā)行等還沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)，糧食部門跳“獨(dú)腳舞”。四是一些國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的職工思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，等、靠、要思想嚴(yán)重，消極畏難情緒大。企業(yè)改革沒(méi)進(jìn)展，“大鍋飯”問(wèn)題依然存在。