領(lǐng)導(dǎo)干部暨市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)講話
七是對(duì)外形象不斷提升。今年4月份我市被命名為“江西省園林城市”；在去年被評(píng)為“浙商最佳投資潛力城市”的基礎(chǔ)上，今年又被評(píng)為“蘇商投資中國(guó)首選城市”，并獲最具投資環(huán)境獎(jiǎng)；在第六屆中國(guó)城市品牌大會(huì)上，我市被評(píng)為“中國(guó)最佳綠色生態(tài)城市”和“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范城市”，是我省唯一獲此榮譽(yù)的城市。同時(shí)，全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等5個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開(kāi)。
今年已經(jīng)過(guò)去8個(gè)月，我們各項(xiàng)工作已取得了明顯的成效，但要完成全年的任務(wù)依然十分艱巨。今年是實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，省委、省政府大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快推進(jìn)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革等一系列重大舉措，必將有力地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，市與市、縣與縣你追我趕，不進(jìn)則退。今年上半年，我市有5個(gè)縣（區(qū)）的gdp在全省排位較去年年底前移，有3個(gè)縣的增幅進(jìn)入全省前10位；11個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政總收入在全省排位全部前移，有5個(gè)縣的增幅進(jìn)入全省前10位。但是，也有2個(gè)縣的gdp分別后退了6位和5位。我們要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
今后幾個(gè)月，全市上下要按照市委、市政府年初的決策部署，按照甘書(shū)記提出的“狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變”的總體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為規(guī)劃的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
（一）堅(jiān)定不移把進(jìn)位趕超作為第一使命，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。這次我隨省黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察的一省兩市，無(wú)論是地處沿海地區(qū)率先發(fā)展的天津、福建，還是位于西部地區(qū)快速崛起的重慶，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是謀劃發(fā)展思路寬、推動(dòng)發(fā)展干勁足、創(chuàng)新發(fā)展點(diǎn)子新、統(tǒng)籌發(fā)展能力強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展效果好。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，首要任務(wù)就是必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年，我市雖然遭遇了百年不遇、歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，但是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。我們要咬定目標(biāo)不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切實(shí)做到“三個(gè)確�！保阂皇谴_保在大災(zāi)之年全面完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到585億元，財(cái)政總收入達(dá)到70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到175億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到700億元。二是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，進(jìn)一步縮小差距。三是確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移。如果我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，今年我市財(cái)政總收入達(dá)到70億元，就可能超過(guò)新余；人均財(cái)政收入達(dá)到1700元，就可能超過(guò)上饒、贛州、吉安、宜春4個(gè)市。與此同時(shí)，我們要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在做大總量的過(guò)程中，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前，我們要科學(xué)編制好規(guī)劃，精心繪制未來(lái)五年趕超發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
�。ǘ﹫�(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力加速項(xiàng)目集聚。一要抓好工業(yè)項(xiàng)目。要遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，著力改善投資環(huán)境，重點(diǎn)圍繞我市六大產(chǎn)業(yè)和六個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展招商引資，努力引進(jìn)一批工業(yè)大項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展；圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，抓好一批技改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年已引進(jìn)的項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。二要抓好城建項(xiàng)目。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要，圍繞擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城市功能，實(shí)施一批供水供電、路網(wǎng)管網(wǎng)等項(xiàng)目;圍繞做美做靚城市，凸顯城市文化，展現(xiàn)城市新貌，實(shí)施一批文化遺存修復(fù)工程、商業(yè)中心建設(shè)工程、城市美化亮化工程等項(xiàng)目。三要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。按照吳省長(zhǎng)提出的全力打造高速鐵路、高速公路、高速航空，建設(shè)“三個(gè)高速時(shí)代”的要求，重點(diǎn)爭(zhēng)取鷹梅鐵路、衡茶吉鐵路東延伸段、撫吉高速、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開(kāi)工。突出抓好電廠、核電申報(bào)，爭(zhēng)取從根本上解決的能源問(wèn)題；突出抓好撫河唱?jiǎng)P堤、中洲堤加固等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。四要抓好民生項(xiàng)目。要規(guī)劃建設(shè)保障性住房、醫(yī)院、市民公園、休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目，讓更多的居民享受到文化、衛(wèi)生、休閑所帶來(lái)的身心愉悅；要加快實(shí)施農(nóng)村公路、安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、便民服務(wù)所等項(xiàng)目，讓農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，縮小城鄉(xiāng)差距。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要善于運(yùn)用財(cái)稅金融政策，解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。一個(gè)地方發(fā)展得快不快、好不好，最重要的一條就是我們會(huì)不會(huì)運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融這三大經(jīng)濟(jì)管理工具。福建、重慶、天津的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都比較熟悉而且善于運(yùn)用這三個(gè)手段，破解發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。XX年，重慶高度重視銀行、證券、租賃、股權(quán)投資基金的加速聚集，加快企業(yè)債券發(fā)行工作，支持企業(yè)上市直接融資。解決發(fā)展中的資金瓶頸，要堅(jiān)持四個(gè)激活、三個(gè)創(chuàng)新。四個(gè)激活：一是搞好土地收儲(chǔ)、出讓?zhuān)せ钔恋刭Y本；二是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本；三是推動(dòng)企業(yè)上市，發(fā)行企業(yè)債券，激活社會(huì)資本；四是抓好項(xiàng)目銀行融資，激活金融資本。三個(gè)創(chuàng)新：一是創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金整合機(jī)制，集中財(cái)力辦大事；二是創(chuàng)新預(yù)算管理制度，強(qiáng)化政府債券管理；三是創(chuàng)新地方金融體制，加快組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村銀行。