在全市村黨組織書記、村委會(huì)主任崗前培訓(xùn)班開班典禮上的講話
特別是要貫徹落實(shí)好民主集中制，不搞“一言堂”和少數(shù)人說了算，無論是黨務(wù)決策還是村務(wù)決策，都要嚴(yán)格按程序辦，該開的會(huì)一定要開，該公示的一定要公示，該公開的一定要公開，絕不能圖省事、怕麻煩。支部書記、村委主任要帶頭遵守制度，嚴(yán)格按制度辦事。通過制度規(guī)范各項(xiàng)工作和黨員干部行為；通過制度實(shí)現(xiàn)決策民主、辦事過程公開、結(jié)果公開；通過制度促進(jìn)班子成員間的團(tuán)結(jié)和諧。
三是要學(xué)依法辦事。新形勢下的農(nóng)村、農(nóng)民工作要有效地開展，根本的方法有兩條：一靠民主，二靠法制。在當(dāng)前農(nóng)村各種利益關(guān)系進(jìn)行廣泛調(diào)整、農(nóng)民群眾思想觀念發(fā)生深刻變化的情況下，農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部必須學(xué)會(huì)運(yùn)用民主的辦法處理同農(nóng)民的關(guān)系。最近我在信訪接待日中接待了一些群眾上訪，主要是反映基層和有關(guān)部門在執(zhí)行政策上有偏差，主要原因在于有些干部不懂政策，有些執(zhí)行政策走了樣，操作程序不規(guī)范，有失公平公正。這說明領(lǐng)導(dǎo)新形勢下的農(nóng)村工作靠權(quán)力、靠人治，顯然已經(jīng)不行了，必須要依法辦事。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊密相關(guān)的政策法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央及各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、土地承包、宅基地劃分、計(jì)劃生育、農(nóng)村信訪穩(wěn)定等方面的政策法規(guī)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)深學(xué)透�？傊覀円皇且獙W(xué)好政策，二是要依法按政策辦事、按程序辦事。這樣就不會(huì)出大問題。
四是要學(xué)工作方法。對(duì)新任的村黨組織書記和村委主任來說，很重要的就是要學(xué)工作方法。這次培訓(xùn)的內(nèi)容就涉及到了一些工作方法，大家要很好地學(xué)。我們?nèi)ツ昴瓿踉谌A西培訓(xùn)時(shí)，有支部書記說發(fā)展我們學(xué)不了華西。我們短時(shí)間確實(shí)趕不上華西，但我們要學(xué)習(xí)吳仁寶老書記那種堅(jiān)韌不拔、長期一心一意謀發(fā)展的精神，一步一個(gè)腳印逐步把我們的發(fā)展搞上去。農(nóng)村工作方法很多，我認(rèn)為最管用的，歸納起來有5句話，也可以叫做“五個(gè)一”工作法。即“一碗水端平、一把尺子量準(zhǔn)、一句話說透、一本帳算清、一套制度管人”。“一碗水端平”、“一把尺子量準(zhǔn)”就是無論對(duì)人對(duì)事，都要不分遠(yuǎn)近親疏，都要處以公心，公平待人，公道辦事，一視同仁�！耙痪湓捳f透”就是要善于運(yùn)用說服教育的手段做群眾工作，我們說群眾最講實(shí)際，最尊重事實(shí)，要他們做什么，不叫他們做什么，都要講明道理。重大決策，都要事先做好宣傳引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持�！耙槐編に闱濉敝饕侵v經(jīng)濟(jì)賬要算清，對(duì)自己要求要嚴(yán)。村集體每月收多少，支多少，要及時(shí)公開，讓黨員群眾清楚。絕不能不公開，甚至出現(xiàn)糊涂賬。出現(xiàn)了糊涂賬，群眾不明白，干部就會(huì)不清白，就會(huì)讓群眾戳脊梁骨，就會(huì)失去群眾的信任和擁護(hù)�！耙惶字贫裙苋恕本褪且∪晟坪弥贫�，落實(shí)好制度，制度面前人人平等。通過制度管班子、管黨員、管群眾，通過制度規(guī)范行為。做好了這“五個(gè)一”，就能夠樹立威信、贏得擁護(hù)和支持。
五是要學(xué)致富本領(lǐng)。新農(nóng)村建設(shè)20字方針，最根本的就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。當(dāng)前，村級(jí)各項(xiàng)工作內(nèi)容十分繁雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)收支矛盾突出，作為村黨支部的“班長”、群眾的“領(lǐng)頭雁”必須把工作的出發(fā)點(diǎn)放在為人民謀利益上，落腳點(diǎn)放在加快發(fā)展上。就滎陽而言，全市62萬人，有40多萬在農(nóng)村，即使居住在城鎮(zhèn)的人，身在城鎮(zhèn)，根也在農(nóng)村。村官的職責(zé)，包含了全市70％人口的衣食住行，職責(zé)不可為不大。因此，大家要學(xué)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷增強(qiáng)市場意識(shí)、科技意識(shí)，不斷提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。新時(shí)期農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性，就集中體現(xiàn)在能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上。新時(shí)期的村干部，就應(yīng)該想富、會(huì)富、能富，首先要成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋�，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，給群眾做出榜樣。