在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。對(duì)此，縣委高度重視，常委會(huì)專題進(jìn)行了研究，今天專門召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。這既是一次工作的安排布置會(huì)，又是一次換屆紀(jì)律的再次學(xué)習(xí)會(huì)。剛才，懷平同志對(duì)換屆工作進(jìn)行了具體安排，原文組織學(xué)習(xí)了中央換屆紀(jì)律要求和李源潮同志關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)》的講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、嚴(yán)把換屆政策這核心，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神要求
換屆工作政策性極強(qiáng)，制定好政策是換屆工作的基礎(chǔ)。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆政策制定過(guò)程中，我們本著最大限度地科學(xué)合理配備干部、最大限度地調(diào)動(dòng)干部激情、最大限度地推進(jìn)工作的目的，嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，結(jié)合儀隴實(shí)際，積極吸納各方面的意見和建議，反復(fù)斟酌研究制定了相關(guān)政策。抓住此次換屆的有利條件，把機(jī)會(huì)用好、政策用活，把班子配強(qiáng)、干部用好。希望大家下來(lái)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，重點(diǎn)把握“三個(gè)核心問(wèn)題”：
一是職數(shù)職位設(shè)置的問(wèn)題。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，省市明確要求“原則上不能超過(guò)上一屆規(guī)定的職數(shù)”。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前執(zhí)行6、7、8的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置模式，即：8個(gè)萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6個(gè)，11個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)8職，增配了一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)的副書記，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。這樣的設(shè)置符合上級(jí)的規(guī)定，從目前的運(yùn)行情況來(lái)看，也貼近儀隴實(shí)際，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看便于解決干部職級(jí)待遇等具體問(wèn)題，所以這次換屆我們保持了現(xiàn)有的設(shè)置模式不變，并根據(jù)不同職數(shù)分類明確了具體的職位。
二是年齡結(jié)構(gòu)要求的問(wèn)題。任職年齡是換屆最敏感的話題。上級(jí)明確要求“這次換屆，年齡不搞‘一刀切’，不搞層層遞減，要保留一部分50歲以上的同志”。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，縣委嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)的要求，提出了“以30到45歲的干部為主體，適當(dāng)保留部分50歲左右的干部”。關(guān)于具體任職年齡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的最高任職年限適當(dāng)往后放寬了兩歲（男不超過(guò)52周歲，女不超過(guò)50周歲），這主要基于三個(gè)原因：一是中省市明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保留一部分50歲左右的干部；二是50歲左右的干部正是干事的時(shí)候；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍人員缺乏。這樣做既有利于保持我們整個(gè)干部隊(duì)伍的年輕化，又有利于保留一批年富力強(qiáng)的干部，形成老中青相結(jié)合的梯次年齡結(jié)構(gòu)。但最高任職年齡又不宜放得太多，如果放得太多，將影響年輕干部的正常成長(zhǎng)，不利于整個(gè)干部隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。關(guān)于“年齡計(jì)算的截止時(shí)間為今年6月30日”的規(guī)定，是根據(jù)省委提出的“全省今年上半年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆”的要求，在統(tǒng)籌考慮人大、政府班子換屆的基礎(chǔ)上作出的。關(guān)于“換屆人事調(diào)整時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離最高任職年齡不滿三年的，原則上轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席”的規(guī)定，主要是因?yàn)橹醒胗忻鞔_規(guī)定“市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意”（中組發(fā)〔〕8號(hào)〔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法試行〕）。所以，這樣做也是為了確保縣委制定的政策的嚴(yán)肅性，請(qǐng)大家要把握好、執(zhí)行好。