在全縣新農村建設工作會議上的領導講話稿
第二個問題，如何建設社會主義新農村。就是如何采取措施，扎實推進社會主義新農村建設，或者說是建設社會主義新農村的主要任務。
第一點，要堅持規(guī)劃先行。這個規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃，哪些是居民區(qū)，哪些是生產區(qū)，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規(guī)劃清楚。二是經濟發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發(fā)展目標，要發(fā)展什么樣的產業(yè)，突出什么樣的特色，農民如何致富、農村如何發(fā)展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學校等，你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃，你們今年發(fā)展多少，明年發(fā)展多少，都要有目標、任務和措施。只有規(guī)劃好了，群眾的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規(guī)劃先行，從規(guī)劃抓起。
第二點，堅持把發(fā)展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發(fā)展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產上，我們要堅持調整農業(yè)結構和推進產業(yè)化經營，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強村戰(zhàn)略，不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經濟實力在全市的位次，省委、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑒，在發(fā)展農村經濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強村或進位次較多的鄉(xiāng)村進行表彰獎勵。
第三點，加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農民的生產有密切關系的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關系的公共事業(yè)建設，包括文化教育、衛(wèi)生、計劃生育等。三是與農民的生活有密切關系的基礎設施建設，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
第四點，要按照建設“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求，扎實推進新農村建設。建設優(yōu)美城鄉(xiāng)，是我縣時期的四大戰(zhàn)略重點。要建設新農村，就要把改善農村環(huán)境作為主要內容，如果農村到處是垃圾、污水，不能稱是新農村。同時，我們的新農村建設，是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農村落后、農民落后，其實一部分農民并不比我們城里人差，有的還相當新潮。這次新農村建設，就是農民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農村人居環(huán)境，徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級道路，為此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對于道路兩側的環(huán)境，我們的要求是道路兩側不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，這是新農村建設的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年，我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環(huán)境的一個中心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環(huán)境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環(huán)衛(wèi)人員，其它村也要學習。四是農民自家的環(huán)境建設。廚房在哪兒，衛(wèi)生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農戶環(huán)境有明顯的改變。第五點，要加強以鄉(xiāng)風文明和基層組織建設為主要內容的軟實力建設。一個國家和地區(qū)要比硬實力，還要比軟實力，上海與香港相比，很多方面已經超過，但“軟實力”還比不上香港，這就是人的文明素質和其它內涵，我們要進行的新農村軟實力方面的建設，要包括以下幾方面內容。一是開展各種形式的群眾喜聞樂見的精神文明建設活動，包括婚育新風進萬家，包括信用村、信用戶的評定等。二是開展各種形式的文化體育活動。要有體育場所、體育器材，把群眾有效的組織起來，如龍泉寺村、周營村做的就很好，這對農民生活方式的改變，對農民精神面貌的改變都有很大的作用。這一點我們有條件，我縣有深厚的文化底蘊，“寶豐文化現(xiàn)象”這個品牌已經叫響，這方面我們優(yōu)勢很大、經驗很多，但同時也是壓力很大、問題也不少。在前不久召開的全省文化體制發(fā)展與改革工作會議上，縣級參加的只有兩個，我們寶豐是其中之一，會議共有八個發(fā)言單位，我們也是其中之一。我們是文化資源大縣，但還要向文化強縣邁進，進入寶豐城鄉(xiāng)，讓人到處都感受到文化的氣息和氛圍。三是大力開展愛國衛(wèi)生活動。通過開展創(chuàng)建活動，把我們的新方式、新風尚帶給農村，帶給農民。四是培育新型農民。包括教育、職業(yè)教育，包括科技下鄉(xiāng)活動，從而培養(yǎng)有道德、有素質的新型農民。五是加強基層組織建設。加強村民委員會建設，加強政務公開、財務公開建設，這是軟實力建設最重要的一點。六是加強法治建設。包括綜合治理工作、民調工作，從而打造平安、構建和諧，這也是軟實力建設的重要方面。