關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》的講話
最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并明確要求“地方各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要依法依規(guī)自覺接受、主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。我們一定要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、打造國(guó)際旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、全面學(xué)習(xí)和理解《規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》頒布施行的重大意義
《規(guī)定》的頒布施行，對(duì)于加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化具有重要意義。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為適應(yīng)干部管理和監(jiān)督的需要所產(chǎn)生，通過(guò)審計(jì)檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況給以客觀公正的評(píng)價(jià)，審計(jì)結(jié)果成為管理和使用干部的重要依據(jù)。這種監(jiān)督手段運(yùn)用到干部監(jiān)督領(lǐng)域，成為干部管理監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的科學(xué)化水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)化建設(shè)，推進(jìn)黨的全面建設(shè)新的偉大工程具有重要意義�！兑�(guī)定》的頒布施行，對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。《規(guī)定》規(guī)范和完善了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，更重要的是突出了要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部能否推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容，從而有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，使之按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)依法有效履行職責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展�！兑�(guī)定》的頒布施行，對(duì)于加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)具有重要意義�！兑�(guī)定》對(duì)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的職能作用作了進(jìn)一步明確和規(guī)范，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職問(wèn)題，防止把權(quán)力變成謀取私利的工具；有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對(duì)待和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，提高從政行為的科學(xué)性、透明度和有效性；有利于健全各項(xiàng)制度，更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)�！兑�(guī)定》的頒布施行，對(duì)于完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。《規(guī)定》結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院的最新要求和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面實(shí)現(xiàn)了突破和創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了更為完善的法制保障，對(duì)健全中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)乃至整個(gè)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
二、全面落實(shí)《規(guī)定》，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用
新頒布的《規(guī)定》，拓寬了審計(jì)對(duì)象的范圍，明確將地方各級(jí)黨委政府及其工作部門、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要負(fù)責(zé)人，以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人納入審計(jì)范圍；以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為審計(jì)目標(biāo)，深化了審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容；明確了審計(jì)評(píng)價(jià)的原則和責(zé)任界定的標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案。所以，要在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面全方位落實(shí)《規(guī)定》，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)得到進(jìn)一步深化發(fā)展。