在全市糧食局長會(huì)議上的講話

　　第一，做好糧食工作是應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的重要基礎(chǔ)。4月13日，總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，今年國內(nèi)外環(huán)境極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素增多。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾是，國際市場糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲，推動(dòng)國內(nèi)整體物價(jià)上漲比較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)。從長期看，糧價(jià)的溫和上漲，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)比較效益過低的問題，符合國家政策預(yù)期。但不容忽視的是，全球流動(dòng)性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對(duì)糧食價(jià)格的變動(dòng)十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大。但如果漲幅過大，漲速過快，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來不利的影響。中央明確將保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對(duì)于管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。

　　第二，做好糧食工作也是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定社會(huì)的重要基礎(chǔ)。“手中有糧，心中不慌”。糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家安全的物質(zhì)保障。城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入居民對(duì)糧食價(jià)格的變動(dòng)最為敏感。糧食價(jià)格的每一點(diǎn)變化，都會(huì)直接影響他們的消費(fèi)行為，影響他們的生活質(zhì)量，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，盡管我國出現(xiàn)過幾次大的糧價(jià)波動(dòng)，但整體上社會(huì)政治保持穩(wěn)定，一條重要原因就是各級(jí)黨委、政府和糧食部門加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證了糧食的有效供給，促進(jìn)了社會(huì)安定、和諧發(fā)展。在新形勢下，一方面，我們要保證糧油市場的有效供給，確保不脫銷斷檔，讓老百姓有糧可買，把糧價(jià)控制在合理的水平以內(nèi)。另一方面，要高度重視糧油食品質(zhì)量安全問題，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到保障糧食安全，糧食部門責(zé)無旁貸；各級(jí)政府和糧食系統(tǒng)必須時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終把糧食工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中把握，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)糧食發(fā)展的行動(dòng)，推動(dòng)全市糧食工作再上新臺(tái)階。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)今年的糧食工作再上新的臺(tái)階

　　對(duì)于今年的糧食工作，良松局長已經(jīng)作了部署。總體上，我們要圍繞構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系，突出抓好國家糧食政策落實(shí)、糧食儲(chǔ)備、糧食市場監(jiān)管、國有糧食企業(yè)改革、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)全市糧食工作又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)國家糧食收購政策。要不折不扣地落實(shí)好國家糧食最低收購價(jià)、臨時(shí)儲(chǔ)備收購等政策。今年，國家已經(jīng)公布了糧食最低收購價(jià)格，最低收購價(jià)格水平有了較大幅度提高。但是，目前我國主要糧食品種的市場價(jià)格均高于國家公布的最低收購價(jià)。依照目前的糧食市場價(jià)格走勢，預(yù)計(jì)新糧上市后，市場糧價(jià)都在最低收購價(jià)之上。根據(jù)國家政策規(guī)定，當(dāng)市場糧價(jià)高于最低收購價(jià)時(shí)，糧食企業(yè)按照市場價(jià)格收購，不啟動(dòng)最低收購價(jià)。糧價(jià)是百價(jià)之基，糧食穩(wěn)則天下穩(wěn)。在全年糧食最低收購價(jià)難以啟動(dòng)的情況下，如何保持市場糧價(jià)的基本穩(wěn)定、維護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障國家糧食安全？對(duì)此，我們要未雨綢繆，及早做好落實(shí)最低收購價(jià)不啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作。要密切關(guān)注糧食市場變化，一旦糧食最低收購價(jià)不啟動(dòng)，糧食市場將會(huì)烽煙四起，“高水分、高雜質(zhì)、高價(jià)糧”隨之而來。各級(jí)糧食行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊無證收購、摻雜使假等不法行為。對(duì)壟斷、操縱糧食市場價(jià)格的行為，嚴(yán)懲不貸。對(duì)不按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購糧食的企業(yè)，按照《糧食流通管理?xiàng)l列》等法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。同時(shí)，也要進(jìn)一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。