在全市糧食局長會議上的講話

　　第一，做好糧食工作是應對復雜經(jīng)濟形勢的重要基礎。4月13日，總理在國務院常務會議上指出，今年國內(nèi)外環(huán)境極為復雜，不穩(wěn)定、不確定性因素增多。經(jīng)濟運行中的突出矛盾是，國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲，推動國內(nèi)整體物價上漲比較快，通脹預期增強。從長期看，糧價的溫和上漲，有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)比較效益過低的問題，符合國家政策預期。但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預期效應也將放大。但如果漲幅過大，漲速過快，就會對經(jīng)濟社會發(fā)展全局帶來不利的影響。中央明確將保持物價總水平基本穩(wěn)定，作為今年宏觀調(diào)控的首要任務。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對于管理好通脹預期、穩(wěn)定消費價格總水平、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。

　　第二，做好糧食工作也是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定社會的重要基礎�！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食是社會穩(wěn)定和諧的物質(zhì)基礎，是國家安全的物質(zhì)保障。城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入居民對糧食價格的變動最為敏感。糧食價格的每一點變化，都會直接影響他們的消費行為，影響他們的生活質(zhì)量，進而影響社會的穩(wěn)定。近年來，盡管我國出現(xiàn)過幾次大的糧價波動，但整體上社會政治保持穩(wěn)定，一條重要原因就是各級黨委、政府和糧食部門加強糧食宏觀調(diào)控，保證了糧食的有效供給，促進了社會安定、和諧發(fā)展。在新形勢下，一方面，我們要保證糧油市場的有效供給，確保不脫銷斷檔，讓老百姓有糧可買，把糧價控制在合理的水平以內(nèi)。另一方面，要高度重視糧油食品質(zhì)量安全問題，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　因此，我們要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸；各級政府和糧食系統(tǒng)必須時刻繃緊糧食安全這根弦，進一步增強責任感和使命感，始終把糧食工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中把握，更加自覺地把科學發(fā)展的要求轉化為促進糧食發(fā)展的行動，推動全市糧食工作再上新臺階。

　　三、扎實推進今年的糧食工作再上新的臺階

　　對于今年的糧食工作，良松局長已經(jīng)作了部署。總體上，我們要圍繞構建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系，突出抓好國家糧食政策落實、糧食儲備、糧食市場監(jiān)管、國有糧食企業(yè)改革、項目建設、產(chǎn)業(yè)化等重點工作，強化措施，落實責任，積極推進全市糧食工作又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┻M一步落實國家糧食收購政策。要不折不扣地落實好國家糧食最低收購價、臨時儲備收購等政策。今年，國家已經(jīng)公布了糧食最低收購價格，最低收購價格水平有了較大幅度提高。但是，目前我國主要糧食品種的市場價格均高于國家公布的最低收購價。依照目前的糧食市場價格走勢，預計新糧上市后，市場糧價都在最低收購價之上。根據(jù)國家政策規(guī)定，當市場糧價高于最低收購價時，糧食企業(yè)按照市場價格收購，不啟動最低收購價。糧價是百價之基，糧食穩(wěn)則天下穩(wěn)。在全年糧食最低收購價難以啟動的情況下，如何保持市場糧價的基本穩(wěn)定、維護種糧農(nóng)民利益、保障國家糧食安全？對此，我們要未雨綢繆，及早做好落實最低收購價不啟動的準備工作。要密切關注糧食市場變化，一旦糧食最低收購價不啟動，糧食市場將會烽煙四起，“高水分、高雜質(zhì)、高價糧”隨之而來。各級糧食行政主管部門要切實履行職責，嚴格市場準入制度，嚴厲打擊無證收購、摻雜使假等不法行為。對壟斷、操縱糧食市場價格的行為，嚴懲不貸。對不按照國家質(zhì)量標準收購糧食的企業(yè)，按照《糧食流通管理條列》等法規(guī)予以嚴肅查處。同時，也要進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。