在市縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領導小組第一次全體成員會議上的講話
加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，是今年市委、市政府重點工作。為更好地推動這項工作，市里成立縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領導小組。今天，召開領導小組第一次全體成員會議，主要是明確責任，細化任務，動員各成員單位更加有力、有效地推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。剛才，馬崑副市長通報了今年以來全市縣域經(jīng)濟進展情況，客觀分析了突出問題，并提出了切實可行的措施。錢迎偉秘書長宣讀了領導小組辦公室職責分工方案，明確了主要負責人、成員單位的職責和今年的重點工作。落實好這些職責任務，對于推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展意義重大、影響深遠。徐濤書記、劉曉副市長、李峰秘書長、李剛部長、李建華部長，宋培杰副市長分別講了一些很重要的意見，聽后很受啟發(fā)和鼓舞。領導小組辦公室要抓緊整理，在今天下午召開的全市加快重點項目推進和沂水"四比四看"經(jīng)驗現(xiàn)場會上傳達。劉曉副市長講的意見很重要，請國土局、發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門抓緊組織開展一次深入調(diào)研，提出集約節(jié)約用地的措施辦法。李建華部長提出的把文化產(chǎn)業(yè)項目列入縣域經(jīng)濟重點工作方案的建議很好，請領導小組辦公室的同志們研究落實。今年以來，對推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，市委、市政府作了一系列重要決策部署，打出"一套組合拳"。下一步請馬崑副市長帶領領導小組辦公室和相關(guān)部門的同志，逐個縣區(qū)、逐個集群、逐個行業(yè)、逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)具體"把脈會診"，現(xiàn)場研究具體幫扶和突破的辦法。領導小組辦公室職責分工，今天原則上定下來。至于各個組的重點工作，要再作進一步斟酌，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設，提出更有針對性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會議和常規(guī)性工作。請市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關(guān)部門參加，在認真調(diào)研的基礎上，起草市委、市政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的決定》；對縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展"三年行動計劃"，要抓緊修改完善，要定位高一點，明確各縣區(qū)跨越發(fā)展的速度和目標，找準縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點、突破點和著力點，優(yōu)勢、特色和潛力分別在哪里，以增強行動計劃的指導作用。下面，我講三點意見。
一、要把縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展放到重中之重的位置
大家知道，縣域經(jīng)濟是富民強市的基礎，縣域強則全市強。我市縣域經(jīng)濟相對薄弱，是制約科學和諧率先發(fā)展的主要"短板"。沒有縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展，就不可能有全市綜合實力的顯著提升、民生質(zhì)量的大幅改善、城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，省委、省政府十分關(guān)心，姜異康書記、姜大明省長等領導同志多次作出指示。4月10日，異康書記到我市部分縣調(diào)研，市委、市政府高度重視，確定把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為"十二五"期間全局工作的重中之重，明責加壓、強力推進。張少軍書記代表市委、市政府提出的"四三二一"總體思路，縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展是主要戰(zhàn)略。今年以來，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先后召開了全市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展總結(jié)表彰、重點項目建設、骨干企業(yè)培植暨企業(yè)家隊伍建設、金融服務縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展等大型會議；制定出臺了相關(guān)扶持政策，修訂完善了考核辦法；并在全市組織開展了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的解放思想大討論活動，推廣了沂水縣"四比四看、四找四定"的經(jīng)驗，為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展營造氛圍、創(chuàng)造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強了各級各部門加快發(fā)展的動力，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。當然，我們也要清醒地看到，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的目標、任務相當艱巨繁重，需要堅持幾年長抓不懈。特別是當前發(fā)展中存在著一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務部門要認清面臨的嚴峻形勢，充分認識縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重中之重的位置，深刻理解推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，切實增強使命感和緊迫感。