在市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議上的講話

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，是今年市委、市政府重點(diǎn)工作。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作，市里成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，動(dòng)員各成員單位更加有力、有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。剛才，馬崑副市長(zhǎng)通報(bào)了今年以來全市縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況，客觀分析了突出問題，并提出了切實(shí)可行的措施。錢迎偉秘書長(zhǎng)宣讀了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工方案，明確了主要負(fù)責(zé)人、成員單位的職責(zé)和今年的重點(diǎn)工作。落實(shí)好這些職責(zé)任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。徐濤書記、劉曉副市長(zhǎng)、李峰秘書長(zhǎng)、李剛部長(zhǎng)、李建華部長(zhǎng)，宋培杰副市長(zhǎng)分別講了一些很重要的意見，聽后很受啟發(fā)和鼓舞。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊整理，在今天下午召開的全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和沂水"四比四看"經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上傳達(dá)。劉曉副市長(zhǎng)講的意見很重要，請(qǐng)國(guó)土局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等部門抓緊組織開展一次深入調(diào)研，提出集約節(jié)約用地的措施辦法。李建華部長(zhǎng)提出的把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作方案的建議很好，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們研究落實(shí)。今年以來，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，市委、市政府作了一系列重要決策部署，打出"一套組合拳"。下一步請(qǐng)馬崑副市長(zhǎng)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門的同志，逐個(gè)縣區(qū)、逐個(gè)集群、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐個(gè)企業(yè)具體"把脈會(huì)診"，現(xiàn)場(chǎng)研究具體幫扶和突破的辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工，今天原則上定下來。至于各個(gè)組的重點(diǎn)工作，要再作進(jìn)一步斟酌，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)，提出更有針對(duì)性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會(huì)議和常規(guī)性工作。請(qǐng)市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關(guān)部門參加，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草市委、市政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定》；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展"三年行動(dòng)計(jì)劃"，要抓緊修改完善，要定位高一點(diǎn)，明確各縣區(qū)跨越發(fā)展的速度和目標(biāo)，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)、特色和潛力分別在哪里，以增強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)作用。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、要把縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展放到重中之重的位置

　　大家知道，縣域經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)。我市縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，是制約科學(xué)和諧率先發(fā)展的主要"短板"。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就不可能有全市綜合實(shí)力的顯著提升、民生質(zhì)量的大幅改善、城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，省委、省政府十分關(guān)心，姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示。4月10日，異康書記到我市部分縣調(diào)研，市委、市政府高度重視，確定把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為"十二五"期間全局工作的重中之重，明責(zé)加壓、強(qiáng)力推進(jìn)。張少軍書記代表市委、市政府提出的"四三二一"總體思路，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展是主要戰(zhàn)略。今年以來，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先后召開了全市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展總結(jié)表彰、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植暨企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展等大型會(huì)議；制定出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，修訂完善了考核辦法；并在全市組織開展了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的解放思想大討論活動(dòng)，推廣了沂水縣"四比四看、四找四定"的經(jīng)驗(yàn)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造氛圍、創(chuàng)造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門加快發(fā)展的動(dòng)力，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，需要堅(jiān)持幾年長(zhǎng)抓不懈。特別是當(dāng)前發(fā)展中存在著一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務(wù)部門要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重中之重的位置，深刻理解推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感。