在市縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議上的講話
二、要認真研究實施切實可行的推進措施
市委、市政府成立的市縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由12名市級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔任組長、副組長，51位市直部門單位主要負責同志任成員，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委市政府考核辦公室，主任由李峰秘書長、馬崑副市長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)了13個推進單位。希望大家按照分工要求，高標準、高質(zhì)量、快速度地開展工作，不辱使命、不負重托，確保圓滿完成所擔負的任務(wù)。
一是，要抓調(diào)度、抓調(diào)研。要組織精干力量，及時進行調(diào)度、調(diào)研，不斷研究新形勢，掌握新情況，找出新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出有價值的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。原則上，每半月要調(diào)度一次面上情況，每月搞1次調(diào)研；對重點問題和事項，要隨時調(diào)度；對上級新出臺的政策、基層和外地好的做法，要在第一時間研究；對重要信息，要及時上傳下達；出臺政策措施，要充分論證，增強針對性和指導(dǎo)性。這次會后，各推進單位要組織開展一次全面調(diào)研，吃透多方情況，把有關(guān)情況調(diào)度上來，提出下半年工作重點和措施。
二是，要抓督導(dǎo)、抓考評。要把督導(dǎo)檢查貫穿于工作的全過程，堅持日常督導(dǎo)與重點督導(dǎo)、定期檢查與隨機抽查、明查與暗訪相結(jié)合，深入縣區(qū)、部門、企業(yè)真督實查，確保查出真情況、督出好效果。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓住不放，反復(fù)督導(dǎo)，直至問題解決為止。對工作敷衍塞責、問題遲遲得不到解決的單位，要及時報告市委、市政府。要把督導(dǎo)與考評相銜接，客觀評價縣區(qū)和相關(guān)部門、單位的工作。要科學(xué)確定考核標準，注重評價結(jié)果的運用，特別注重對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的督導(dǎo)考評，力促市級重點項目、工業(yè)"7521"工程、服務(wù)業(yè)載體、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作盡快取得突破性進展；著力加強對部門和單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的督導(dǎo)考評，不斷強化服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的工作導(dǎo)向，力促行政效能和服務(wù)質(zhì)量提升。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各成員單位的職責履行情況，進行認真督導(dǎo)點評，努力形成激勵先進和鞭策后進、增強壓力和動力的良好機制。
三是，要抓服務(wù)、抓幫扶。要牢固樹立"權(quán)力就是責任、管理就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員"的理念，要把服務(wù)作為一種價值追求來培育，作為一種行政能力來提升。盡心竭力為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一要聚集服務(wù)資源。進一步完善扶持政策，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及與上級聯(lián)系密切的優(yōu)勢，多為縣區(qū)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、鋪路搭橋，多向上級爭項目、爭資金、爭政策，盡快"把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來"。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。深化行政審批制度改革，依法簡政放權(quán)，減少對微觀經(jīng)濟活動的行政干預(yù)，增強縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展內(nèi)生動力。積極推行首問負責、限時辦結(jié)、投資代辦、項目聯(lián)審聯(lián)辦等制度，加快網(wǎng)上審批步伐，不斷構(gòu)建"務(wù)實、高效、便民"的服務(wù)大格局。更加注重政策、信息服務(wù)，更多地采取市場化手段、宣傳引導(dǎo)和典型示范的辦法推進工作。三要規(guī)范服務(wù)行為。明確部門、科室和人員的服務(wù)責任，公開服務(wù)標準、辦事程序和獎懲措施；加強監(jiān)督檢查，下大力氣解決個別工作人員不作為、慢作為、亂作為問題，堅決查處"不給好處不辦事、給了好處亂辦事"的違法行為。四要增強服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。對廣大企業(yè)和基層群眾要求辦理的事項，要"求必應(yīng)、應(yīng)必辦、辦必果"。對制約發(fā)展的各種困難和制約因素，要千方百計積極解決。尤其在破解融資難、用地難、用工難和招商引資難、項目審批難等問題上，出手要快，措施要硬，務(wù)求實效。