在全縣民爆物品安全管理工作會議上的講話
一是認(rèn)識不到位。部分企業(yè)對民爆物品的安全管理重視不夠，只注重經(jīng)濟效益，而忽視安全防范;
二是管理不到位。企業(yè)安全管理制度形同虛設(shè)，內(nèi)部管理雜亂無章。有的企業(yè)對民爆物品的存放不設(shè)專用庫房，購買、領(lǐng)取不實行專人管理，欺上瞞下;有的企業(yè)管理臺帳混亂，底子不清，情況不明;
三是監(jiān)管不到位。對企業(yè)使用民爆物品情況，深入一線調(diào)查了解不夠，特別是對企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無數(shù)，情況吃得不透。上述問題的存在，既給民爆物品日常管理增加了難度，又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患，若不引起高度重視，盡快采取措施，認(rèn)真加以解決，勢必給全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
因此，各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作，著眼于防范在先、控制在前，堅決克服“安全管理年年搞，年年都是老一套”的消極思想，提高警惕，嚴(yán)陣以待，加強管理，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理條例》進(jìn)行管理，切實增強搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感，確保經(jīng)濟社會的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行，增強安全生產(chǎn)意識。
三、明確任務(wù)，突出重點，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和使用工作
加強民爆物品集中管理和使用，一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊建設(shè)。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊伍(派出所)，是加強公益性事業(yè)建設(shè)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是規(guī)范民爆物品購買、運輸、儲存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強日常管理，確保民爆物品管理使用的各個環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強調(diào)的是，公安部門對簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理，公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度，沒有專用民爆物品使用庫房及相關(guān)手續(xù)不完備的，堅決不予審批，相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保民爆物品管理使用的各項制度落到實處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個方面：
第一、要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實到車間、班組和各個崗位，并明確誰來落實、出了問題追究誰、如何追究等具體要求，確保各項民爆安全責(zé)任和措施的落實。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。