在全縣民爆物品安全管理工作會議上的講話
(三)深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級各部門要積極配合民爆主管部門,制定民爆器材安全整治方案,重點是督促涉爆企業(yè)開展反違章、反事故活動,健全完善、嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程;全面排查和整治事故隱患,包括民爆產(chǎn)品的儲存、運輸、使用、二次中轉等各個環(huán)節(jié),進行認真排查,制定和落實整改措施;隱患嚴重、整改無望的企業(yè),要依法取消其相關資質,實行強制整頓。同時,經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營、使用國家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。
(四)落實企業(yè)主體責任,加強安全基礎管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。各有關企業(yè)要按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真落實《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律法規(guī)的各項規(guī)定,切實強化安全基礎工作,提高安全生產(chǎn)水平。
要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責任。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的各項規(guī)定,將安全責任層層落實到每個部門、班組、崗位。政府和有關部門要按照依法“嚴格監(jiān)管、行業(yè)有效指導、強化社會監(jiān)督”的思路,加強和完善對涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督和考核,促進企業(yè)主體責任落實到位。
要強化安全基礎工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企業(yè)的安全基礎工作是關鍵。安全基礎工作涉及方方面面,要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全管理人員,保障安全投入,把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。
(五)加強應急管理,做好事故應急救援預案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性,事故風險概率高,尤其要高度重視、切實加強應急管理,做好事故應急救援預案與演練工作,提高應對事故的能力。
五、加強領導,強化措施,努力推動我縣民爆物品安全管理工作邁上新臺階
加強民爆物品管理使用,各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)必須加強領導,強化措施,以安全生產(chǎn)的實際行動來推動我縣經(jīng)濟突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
一要加強領導,夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門及有關單位主要負責人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責任人。各單位負責人一定要認真履行職責,層層落實責任制,一級對一級負責,一級向一級交賬,確保各項安全監(jiān)管工作措施落實到位。同時,要按照“權責相一致”的原則,嚴格落實責任追究制度。各單位負責人必須切實履行第一責任人的職責,按照“誰主管、誰負責”的原則,夯實責任,分口把關,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,確保不出問題。
二要開展檢查,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門及礦山企業(yè)要嚴格按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,對本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查,重點檢查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落實,安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患,要及時下發(fā)整改通知書,責令限期整改,對拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務隊和礦山企業(yè)又不限期整改的,堅決予以取締和關停,堅決杜絕安全漏洞,嚴防事故發(fā)生。