在災(zāi)區(qū)民房重建工作會(huì)議上的講話
市政府召開這次全市災(zāi)區(qū)民房重建工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省上關(guān)于抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)精神，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打好災(zāi)后恢復(fù)重建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，市民政局局長(zhǎng)張萬(wàn)春同志宣讀了災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作實(shí)施意見(jiàn)，市紀(jì)委常委、市政府糾風(fēng)辦副主任康建設(shè)同志代表市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市民政局就抗震救災(zāi)款物監(jiān)管作了專題發(fā)言，市政府與各縣市區(qū)政府簽定了《災(zāi)區(qū)民房重建工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。下面，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后重建工作的緊迫感和責(zé)任感
“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，作為地震波及區(qū)，我市13個(gè)縣市區(qū)都遭受到不同程度的人員傷亡、房屋倒塌等生命財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)15.26萬(wàn)人，死亡12人，受傷225人，轉(zhuǎn)移安置2.1萬(wàn)人，倒塌房屋1160戶、4679間，損壞房屋24469戶、66019間（其中嚴(yán)重?fù)p壞22069間），造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.62億元。災(zāi)害發(fā)生后，我市各級(jí)黨委、政府迅速?zèng)Q策，積極應(yīng)對(duì)，全力開展抗震救災(zāi)工作，受傷人員得到及時(shí)救治，災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，取得了階段性勝利。目前，我市抗震救災(zāi)工作已由搶險(xiǎn)應(yīng)急、安置群眾生活轉(zhuǎn)到災(zāi)后重建階段。各級(jí)各部門一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的艱巨性、緊迫性，切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本要求的具體行動(dòng)，作為當(dāng)前最重要最緊迫的工作任務(wù)，早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)民房重建工作
這次地震災(zāi)害，我市重災(zāi)區(qū)主要集中在農(nóng)村，大都是特困戶、低保戶等自救能力差的低收入人群，??經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市需重建房屋9486戶，26748間；需修繕?lè)课?6643戶，43950間。災(zāi)區(qū)民房重建工作面臨著數(shù)量多、任務(wù)重、時(shí)間緊、需安置群眾多、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。各級(jí)各部門要把災(zāi)區(qū)民房重建工作作為災(zāi)后重建工作的重中之重，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保入冬前完成重建工作任務(wù)。
一是要嚴(yán)格把握重建工作原則。要按照國(guó)務(wù)院頒布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》的總體要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶，群眾自籌、國(guó)家支持的原則，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)民房重建工作。
二是要制定切實(shí)可行的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建方案。災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作以縣為主體，制定方案，做好規(guī)劃，組織實(shí)施。重建規(guī)劃要著眼于避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民安居工程、扶貧移民搬遷相結(jié)合，做到重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)抗災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境相統(tǒng)一。各縣市區(qū)民房恢復(fù)重建方案務(wù)必于6月底前完成，上報(bào)市民政局審核備案。
三是要進(jìn)一步核定建房補(bǔ)助對(duì)象。這次地震災(zāi)害受災(zāi)群眾較多，有房屋倒塌的、有房屋嚴(yán)重?fù)p壞的、有房屋一般損壞的。各縣市區(qū)要組織力量，進(jìn)一步核實(shí)核定災(zāi)情，摸清底子，建立臺(tái)帳，做到不錯(cuò)、不漏、不多報(bào)。在核實(shí)核定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照災(zāi)后重建工作規(guī)程，確定重建對(duì)象，務(wù)必做到公開、公正、實(shí)事求是。特別是要將災(zāi)區(qū)民房重建政策向受災(zāi)群眾公開透明，讓群眾評(píng)議誰(shuí)是房屋倒塌戶、誰(shuí)是嚴(yán)重?fù)p壞需重建戶，誰(shuí)應(yīng)享受政府重建資金補(bǔ)助，讓真正的地震受災(zāi)戶納入災(zāi)后重建范圍。對(duì)于長(zhǎng)期不居住，房屋因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的；有新住舊，舊房因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的；老人單獨(dú)住房因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，其子女有住房條件的；因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的臨時(shí)房、簡(jiǎn)易房、獨(dú)立廚房等，絕不能列入補(bǔ)助范圍。