在全國引進(jìn)國外智力工作會(huì)議上的總結(jié)講話
總之，這次會(huì)議是引智系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，研究確定“十二五”時(shí)期引智發(fā)展思路、安排部署XX年引智工作的重要會(huì)議。請同志們回去后，抓緊將會(huì)議精神向本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，爭取今年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
三、關(guān)于落實(shí)會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求
為“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，是我們做好今年引智工作的根本要求。允石局長在講話中對XX年工作已經(jīng)作出了明確部署，下一步的關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，深刻把握新時(shí)期引智工作的新要求
允石局長從把握引智工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、明晰引智事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)定位、研究引智方式的創(chuàng)新與發(fā)展三個(gè)方面，就貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神提出了明確要求。這就需要我們加強(qiáng)宏觀思考，注重戰(zhàn)略謀劃，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會(huì)議要求上來。一是正確把握形勢，緊緊抓住面臨的重要機(jī)遇。正確把握形勢，我們要充分認(rèn)識做好工作的各種有利條件，堅(jiān)定信心，乘勢而上，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作發(fā)展活力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大引智工作的影響，加快實(shí)現(xiàn)引智事業(yè)的新發(fā)展；正確把握形勢，我們要冷靜分析當(dāng)前面臨的新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，以更大的決心和勇氣攻堅(jiān)克難，著力解決制約引智事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和緊迫問題。二是正確把握大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策和部署。正確把握大局，我們要充分認(rèn)識到，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的深入，引智工作在黨和國家工作全局中的地位越來越重要。近年來，中央立足國家現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，陸續(xù)研究制定了國家科技、教育、人才3個(gè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要。這些事關(guān)未來發(fā)展的重大部署，為引智事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，以更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，自覺把引智工作放在國家的發(fā)展大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，更好地發(fā)揮引智工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。
�。ǘ┖葑ヂ鋵�(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期引智工作的新突破
允石局長的講話在分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢和引智事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇基礎(chǔ)上，明確提出了今年工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這八項(xiàng)任務(wù)，是引智事業(yè)貫徹落實(shí)中央提出的以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的重要措施，也是實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略、發(fā)揮引智工作獨(dú)特作用的重要舉措。對這八項(xiàng)工作，要在傳達(dá)會(huì)議精神中深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。一是通過改革創(chuàng)新抓落實(shí)。在引進(jìn)國外高層次人才和緊缺人才方面，要以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批世界水平的科學(xué)家、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高層次文教專家。加大投入力度，依托國家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，建設(shè)若干國際高端人才聚集基地，引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域國際化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在出國（境）培訓(xùn)工作中，要按照人才規(guī)劃綱要的要求，以開發(fā)國（境）外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，完善出國（境）培訓(xùn)管理制度和措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)與國外高層次教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，完善出國（境）培訓(xùn)管理體系建設(shè)。二是通過制定政策法規(guī)抓落實(shí)。以推動(dòng)人才規(guī)劃綱要中由國家外國專家局承擔(dān)的各項(xiàng)重大任務(wù)的落實(shí)為契機(jī)，積極推動(dòng)《外國專家來華工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)國外智力工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)因公出國（境）培訓(xùn)管理的實(shí)施辦法》盡早出臺(tái)。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)移民制度前期研究。三是通過深化合作抓落實(shí)。積極推動(dòng)政府層面國際人才交流，搭建高層次人才交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)對國內(nèi)需求的能力。完善引智分類指導(dǎo)機(jī)制，深化局省（部際、大項(xiàng)目）合作，在創(chuàng)新引智模式，實(shí)現(xiàn)引智效能最大化方面加大力度，下足工夫。四是通過編制規(guī)劃抓落實(shí)。引智“十二五”規(guī)劃正式立項(xiàng)為國務(wù)院專項(xiàng)規(guī)劃，這對規(guī)劃的編制提出了更高要求。今年上半年是規(guī)劃成稿的關(guān)鍵時(shí)期，我們還將采取多種形式廣泛聽取意見和建議。按照國家專項(xiàng)規(guī)劃編制要求，加緊落實(shí)各階段工作，修改完善規(guī)劃文本，確保高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制工作，并及時(shí)報(bào)國務(wù)院發(fā)布實(shí)施。各地各部門要抓緊編制本地區(qū)本部門引智“十二五”規(guī)劃，落實(shí)國家引智規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，形成引智規(guī)劃體系。五是通過完善制度抓落實(shí)。優(yōu)化中國國際人才交流大會(huì)、“友誼獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)活動(dòng)等重要會(huì)議和活動(dòng)的組織程序，擴(kuò)大其品牌效應(yīng)。進(jìn)一步落實(shí)好行政許可、項(xiàng)目審批、外事活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)使用等辦事規(guī)定，提高行政效率。完善責(zé)任落實(shí)、督察督辦等制度，進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力。