縣政府領(lǐng)導(dǎo)在加快個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話
(五)外向經(jīng)濟(jì)初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)準(zhǔn)入門檻的機(jī)遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領(lǐng)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經(jīng)營企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，成為近幾年來私營企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前，全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，成為外貿(mào)進(jìn)出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達(dá)800萬美元，同比增長142%。
在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進(jìn)，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經(jīng)營服務(wù)中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是XX年下半年國家宏觀調(diào)控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務(wù)體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導(dǎo)致在資金投入、市場開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。
從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團(tuán)公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過高企業(yè)無法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進(jìn)出口權(quán)，但由于缺少具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，實際業(yè)務(wù)開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進(jìn)則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營者素質(zhì)和人才問題制約著個私經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；l(fā)展。
二、明確思路，抓住重點，進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐
XX年我們?nèi)匀灰獔猿忠脏囆∑嚼碚摵椭匾枷霝橹笇?dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“三個一”項目工作責(zé)任機(jī)制為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策為依托，以誠信高效服務(wù)為宗旨，努力通過招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設(shè)帶動一批，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高一批，扶持龍頭壯大一批，使個私經(jīng)濟(jì)成為全縣國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。主要調(diào)控指標(biāo)：新發(fā)展個體工商戶1000家，注冊戶數(shù)增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)230家，注冊戶數(shù)增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長20％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)達(dá)50家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)2家以上；稅收超百萬元企業(yè)10家以上。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，著重圍繞以下四個方面：