縣政府領(lǐng)導(dǎo)在加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰會(huì)上的講話
(五)外向經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪。我縣抓住國(guó)家降低民營(yíng)企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)準(zhǔn)入門(mén)檻的機(jī)遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。今年，縣工商局在三明市率先通過(guò)中國(guó)公民個(gè)人與外國(guó)企業(yè)（個(gè)人）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。今年我縣有6家私營(yíng)企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為近幾年來(lái)私營(yíng)企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前，全縣已有20多家私營(yíng)企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍中一支重要力量。今年全縣私企自營(yíng)出口創(chuàng)匯達(dá)800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)142%。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門(mén)辦實(shí)事、辦事時(shí)效方面還有待提高。雖在項(xiàng)目審批方面有了很大的改進(jìn)，企業(yè)項(xiàng)目能夠迅速上馬，但在對(duì)企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，有些職能部門(mén)的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門(mén)從本部門(mén)的小利益考慮，對(duì)執(zhí)行各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開(kāi)發(fā)資金困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個(gè)私企業(yè)貸款難依然存在。特別是XX年下半年國(guó)家宏觀調(diào)控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計(jì)劃新上的項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務(wù)體系不完善，企業(yè)獲得國(guó)家政策和市場(chǎng)信息的渠道少、不及時(shí)，從而導(dǎo)致在資金投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。
從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團(tuán)公司的沒(méi)有一個(gè)。二是我縣個(gè)私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開(kāi)發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過(guò)高企業(yè)無(wú)法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營(yíng)企業(yè)的外向度還不高，一些私營(yíng)企業(yè)雖然已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，但由于缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，不熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)拓不大。五是有些私營(yíng)企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進(jìn)則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營(yíng)企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和人才問(wèn)題制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；l(fā)展。
二、明確思路，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐
XX年我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策為依托，以誠(chéng)信高效服務(wù)為宗旨，努力通過(guò)招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)一批，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高一批，扶持龍頭壯大一批，使個(gè)私經(jīng)濟(jì)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。主要調(diào)控指標(biāo)：新發(fā)展個(gè)體工商戶1000家，注冊(cè)戶數(shù)增長(zhǎng)10％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)15％，從業(yè)人員增長(zhǎng)10％；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)230家，注冊(cè)戶數(shù)增長(zhǎng)20％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)30％，從業(yè)人員增長(zhǎng)10％；個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）增長(zhǎng)30％，上繳稅收增長(zhǎng)20％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)50家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)2家以上；稅收超百萬(wàn)元企業(yè)10家以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重圍繞以下四個(gè)方面：