縣政府領(lǐng)導(dǎo)在加快個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員大會暨表彰會上的講話

　�。ㄒ唬┓艑挵l(fā)展領(lǐng)域。進(jìn)一步放寬個私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，排除市場準(zhǔn)入歧視，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應(yīng)向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進(jìn)入；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵個私企業(yè)以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，投資有收費(fèi)機(jī)制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目；對以社會效益為主、投資回報率低的基礎(chǔ)設(shè)施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目，要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費(fèi)機(jī)制等辦法，積極引導(dǎo)個私投資進(jìn)入。二是進(jìn)一步深化城市設(shè)施建設(shè)與管理體制等方面的改革，鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，支持個私企業(yè)建立技術(shù)中心和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)個私企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力提高個私企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，為個私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。

　　(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強(qiáng)我顯得私營企業(yè)，關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚，通過項目這個載體，園區(qū)這個平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)。一要積極策劃開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目生成和促進(jìn)機(jī)制，建立健全項目工作激勵機(jī)制，在現(xiàn)有5個產(chǎn)業(yè)項目策劃工作小組的基礎(chǔ)上，成立以縣計劃部門為主，(本資料權(quán)屬，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)相關(guān)部門抽調(diào)專人，并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高�；蚩蒲性核鶎＜医M成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目策劃中心，構(gòu)建集項目建設(shè)規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機(jī)構(gòu)，有針對性地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設(shè)等方面的工作。二要引導(dǎo)私營企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案，策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應(yīng)鏈”，制定投資項目目錄，鼓勵私營企業(yè)進(jìn)入。要引導(dǎo)私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強(qiáng)、小企業(yè)更專。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項目上提供全過程服務(wù)，從聯(lián)動發(fā)展上建立利益共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)實力和帶動力、輻射力。同時，繼續(xù)引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，靠品牌企業(yè)帶動，形成品牌產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

　　（三）增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)。促進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是增強(qiáng)個私企業(yè)的素質(zhì)。一是觀念創(chuàng)新。要引導(dǎo)個私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流私營企業(yè)的精神；努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，把握新經(jīng)濟(jì)時代脈搏，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關(guān)愛員工，實現(xiàn)雙贏”活動。二是技術(shù)創(chuàng)新。實行品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)品更具特色；不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉(zhuǎn)向中、高檔產(chǎn)品為主；對落后的技術(shù)和工藝必須自覺淘汰，選擇先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的技術(shù)，用新的生產(chǎn)設(shè)備代替老的生產(chǎn)設(shè)備；走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術(shù)。三是制度創(chuàng)新。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。四是管理創(chuàng)新。要引進(jìn)企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學(xué)、文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，以促進(jìn)企業(yè)的長治久安。