2018年上半年工作總結(jié)大會講話稿

　　同志們：

　　今年上半年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦上下圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)各項工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　一、加大指導(dǎo)力度，深入推進(jìn)依法行政

　　第一，加強(qiáng)依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委省政府中心工作，自覺把依法行政工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考，放到建設(shè)“三個強(qiáng)省”的大局中來謀劃。提請省政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作電視電話會議，李斌省長出席會議，并作重要講話。組織召開省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，全面總結(jié)XX年全省依法行政工作取得的成績，對XX年工作作出部署，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高行政決策的科學(xué)化水平、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督問責(zé)四項重點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《XX年全省推進(jìn)依法行政工作要點》，對XX年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會議，專題研究推進(jìn)依法行政工作具體措施。

　　第二，強(qiáng)化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認(rèn)真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和山等市開展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見，提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大評比表彰力度，組織召開全省政府法制工作暨表彰大會，對全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。

　　第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了XX年度全省依法行政考核。通過自查、復(fù)查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié)，對設(shè)區(qū)市政府和省直單位進(jìn)行了考核，考核結(jié)果報送省政府辦公廳納入省政府目標(biāo)管理考核。根據(jù)省政府年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法調(diào)整情況，制定XX年度依法行政考核方案，進(jìn)一步完善依法行政考核制度和機(jī)制�？己朔桨冈O(shè)置了更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，改進(jìn)了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù)；增加省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評議的方式，進(jìn)一步發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。

　　二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實提高政府立法水平

　　第一，統(tǒng)籌安排XX年度立法計劃。對省直部門提出的立法項目建議進(jìn)行整理。起草省政府立法計劃草案，提請省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件，論證類22件；政府規(guī)章實施類6件，論證類16件。著力加強(qiáng)有關(guān)深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施，為打造“三個強(qiáng)省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計劃制定后，組織召開了省政府XX年立法計劃實施工作會議。省直部門分管立法工作的負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就立法項目的起草、調(diào)研、論證等工作進(jìn)展情況和下一步工作安排作了通報和交流。

　　第二，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。這些立法，分別對防震減災(zāi)、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進(jìn)行規(guī)范。立法過程中，更加注重立法質(zhì)量和實效。堅持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過制度層面解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的相關(guān)問題，提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和需要，及時修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。提請省政府印發(fā)《關(guān)于修改<安徽省森林植物檢疫實施辦法>等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止<安徽省預(yù)防和控制計算機(jī)病毒管理暫行辦法>等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。

　　第三，不斷完善立法工作機(jī)制。堅持科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)擴(kuò)大公眾參與，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制。在立法的起草過程中，全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會各方面的意見。開門立法，民主立法，使社會公眾及時掌握立法動態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問題、現(xiàn)實存在的問題，保障了人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見，認(rèn)真傾聽他們的聲音。完善細(xì)化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個環(huán)節(jié)，細(xì)化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。加強(qiáng)與省人大常委會相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項論證、專家論證、立法預(yù)審等各個環(huán)節(jié)，邀請人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認(rèn)真聽取吸納他們的意見，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。