紀律教育學(xué)習(xí)月活動動員暨“三紀”教育培訓(xùn)班講話稿
二、嚴格落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任
黨的十八屆三中全會明確指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任�！笔藢弥醒爰o委三次全會對此提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務(wù)部署上來，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
�。ㄒ唬⿵娀黧w責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮管委會黨組織和各單位戰(zhàn)斗堡壘作用。有些單位和黨組織對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性缺乏認識，主體責(zé)任意識不強。有的認為各單位是抓“實際工作”的，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“虛事”，是紀檢監(jiān)察部門的事；有的認為黨組織是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)只“掛帥”，不“出征”；有的只重視自己的行政職務(wù)，而不在意自己的黨內(nèi)身份，一定程度忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些問題的存在，歸根結(jié)底是思想認識不到位。黨的十八屆三中全會專門明確黨組織的主體責(zé)任，目的是強化黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。管委會領(lǐng)導(dǎo)、各單位負責(zé)人要主動擔(dān)負主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，要強化主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。管委會領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的責(zé)任，也要當好從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各單位負責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
（二）選好用好干部，筑牢反腐倡廉組織基礎(chǔ)。落實黨委主體責(zé)任，選好干部、用好干部是關(guān)鍵。用好干部，可以促進園區(qū)風(fēng)清氣正；用錯干部，就會導(dǎo)致園區(qū)歪風(fēng)邪氣滋長。一方面，要選好用好干部。堅持黨管干部原則，堅持重德才、重實干、重業(yè)績，認真貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的好干部標準來選拔干部，把有才干、有謀略、有擔(dān)當且務(wù)實清廉的干部用到重要崗位上來，為改革發(fā)展注入新生力量，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。另一方面，要管好監(jiān)督好干部。建立健全干部監(jiān)督管理機制，從嚴教育干部、管理干部、監(jiān)督干部，引導(dǎo)他們始終保持堅定的理想信念，牢固樹立執(zhí)政為民意識，勤于學(xué)習(xí)，精于實踐，不僅擔(dān)得起園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重任，也經(jīng)得起各種風(fēng)險和誘惑的考驗。另外，還要建立健全績效考核制度。要建立切實可行的績效考核制度，打破大鍋飯的思想，堅決糾正干好干壞一個樣的陋習(xí)，要充分調(diào)動所有員工工作積極性，在園區(qū)打造一支“招之既來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的干部隊伍。
�。ㄈ┮�(guī)范權(quán)力運行，從源頭上防治腐敗。落實黨組織主體責(zé)任，要注重從源頭抓起，從群眾不滿意的作風(fēng)問題抓起，規(guī)范權(quán)力運行，確�？茖W(xué)用權(quán)、陽光用權(quán)、公正用權(quán)。一是強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。要強化制約，對權(quán)力進行合理分解、科學(xué)配置，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；要建立完善廉政風(fēng)險防控機制，明確辦事流程，重點抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核機制；強化政務(wù)公開和制度建設(shè)工作，推行權(quán)力清單制度，全面推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開，促進權(quán)力運行程序化、標準化、公開化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用；強化監(jiān)督，將黨內(nèi)監(jiān)督同行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年開始，我委要開展內(nèi)部審計工作，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。二是加強制度建設(shè)。要細化完善園區(qū)各項制度規(guī)定，明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，扎緊制度籠子，有效地把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三是加強作風(fēng)建設(shè)，加大糾風(fēng)治亂力度。管委會領(lǐng)導(dǎo)和各級單位要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，千方百計解決群眾反映強烈的突出問題，全力維護好人民群眾的合法權(quán)益，切實轉(zhuǎn)變"四風(fēng)"。要加強作風(fēng)建設(shè)，下大力氣解決“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要行為。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，開展整改，堅決查處損害群眾利益的行為。四是建立述職述廉制度。各單位“一把手”每年度要向管委會黨委述職述廉，詳細匯報一年來本人及本單位思想、作風(fēng)、隊伍建設(shè)和各項工作任務(wù)完成情況，由管委會黨委書記、管委會主任親自聽取匯報，管委會將各單位述職述廉情況納入績效考核范疇和評優(yōu)評先依據(jù)。