紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員暨“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班講話稿
二、嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任
黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任�！笔藢弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)對(duì)此提出了具體要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、中央紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮管委會(huì)黨組織和各單位戰(zhàn)斗堡壘作用。有些單位和黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的認(rèn)為各單位是抓“實(shí)際工作”的，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“虛事”，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事；有的認(rèn)為黨組織是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)只“掛帥”，不“出征”；有的只重視自己的行政職務(wù)，而不在意自己的黨內(nèi)身份，一定程度忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些問題的存在，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識(shí)不到位。黨的十八屆三中全會(huì)專門明確黨組織的主體責(zé)任，目的是強(qiáng)化黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，要強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實(shí)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各單位負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
�。ǘ┻x好用好干部，筑牢反腐倡廉組織基礎(chǔ)。落實(shí)黨委主體責(zé)任，選好干部、用好干部是關(guān)鍵。用好干部，可以促進(jìn)園區(qū)風(fēng)清氣正；用錯(cuò)干部，就會(huì)導(dǎo)致園區(qū)歪風(fēng)邪氣滋長。一方面，要選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持重德才、重實(shí)干、重業(yè)績(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)來選拔干部，把有才干、有謀略、有擔(dān)當(dāng)且務(wù)實(shí)清廉的干部用到重要崗位上來，為改革發(fā)展注入新生力量，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。另一方面，要管好監(jiān)督好干部。建立健全干部監(jiān)督管理機(jī)制，從嚴(yán)教育干部、管理干部、監(jiān)督干部，引導(dǎo)他們始終保持堅(jiān)定的理想信念，牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)，勤于學(xué)習(xí)，精于實(shí)踐，不僅擔(dān)得起園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重任，也經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)和誘惑的考驗(yàn)。另外，還要建立健全績(jī)效考核制度。要建立切實(shí)可行的績(jī)效考核制度，打破大鍋飯的思想，堅(jiān)決糾正干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí)，要充分調(diào)動(dòng)所有員工工作積極性，在園區(qū)打造一支“招之既來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的干部隊(duì)伍。
（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防治腐敗。落實(shí)黨組織主體責(zé)任，要注重從源頭抓起，從群眾不滿意的作風(fēng)問題抓起，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確�？茖W(xué)用權(quán)、陽光用權(quán)、公正用權(quán)。一是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。要強(qiáng)化制約，對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理分解、科學(xué)配置，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；要建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確辦事流程，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核機(jī)制；強(qiáng)化政務(wù)公開和制度建設(shè)工作，推行權(quán)力清單制度，全面推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用；強(qiáng)化監(jiān)督，將黨內(nèi)監(jiān)督同行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年開始，我委要開展內(nèi)部審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要細(xì)化完善園區(qū)各項(xiàng)制度規(guī)定，明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，扎緊制度籠子，有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大糾風(fēng)治亂力度。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)單位要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，千方百計(jì)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)轉(zhuǎn)變"四風(fēng)"。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣解決“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要行為。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展整改，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為。四是建立述職述廉制度。各單位“一把手”每年度要向管委會(huì)黨委述職述廉，詳細(xì)匯報(bào)一年來本人及本單位思想、作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，由管委會(huì)黨委書記、管委會(huì)主任親自聽取匯報(bào)，管委會(huì)將各單位述職述廉情況納入績(jī)效考核范疇和評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)。