在“轉(zhuǎn)作風提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動大會上的領(lǐng)導講話

　　七要加快推進城鎮(zhèn)化。在加快推進新型工業(yè)化的同時，要著眼長遠，建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強集聚發(fā)展資源要素的能力。要堅持高起點規(guī)劃。按照拉開新一輪城市建設(shè)大框架的要求，抓住新一輪城市規(guī)劃修編的機遇，聘請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計單位，高水平編制城市總體規(guī)劃、做好控制性規(guī)劃，編制重點片區(qū)詳細規(guī)劃，實現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。要堅持高標準建設(shè)。按照“大投入、多開工、快建設(shè)、出精品”的思路，制定實施《城市建設(shè)三年實施綱要》。高標準抓好2012年確定的公共服務(wù)、環(huán)境提升、功能完善、安居建設(shè)四類工程，規(guī)劃建設(shè)一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項目和特色街、精品路及標志性建筑，完善城市功能，提升城市品位。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善與房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合起來，用市場的手段建設(shè)城市，拓展建設(shè)資金來源，努力促進財政增收。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。要堅持高效能管理。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細化管理模式,實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、常態(tài)化、精細化，提升城市管理水平。

　　八要提高民生保障和社會管理水平。進一步加大民生投入，落實好上級有關(guān)惠民政策，健全完善民生保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力爭創(chuàng)“全國文明城市”，提高“幸福萊蕪”建設(shè)水平。今年集中力量辦好10件實事：

　　1、提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面實施基本藥物制度。2、提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。

　　3、積極擴大城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　4、全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

　　5、加大住房困難家庭保障力度。

　　6、實施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

　　7、加快實施中小學校舍安全工程。

　　8、建設(shè)高標準實驗幼兒園和實施學前教育家庭困難在園兒童資助。

　　9、建設(shè)文體惠民設(shè)施和市文化中心二期工程。

　　10、實施市醫(yī)院擴建項目。同時，加強和創(chuàng)新社會管理，深入推進“平安萊蕪”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，成立市委群眾工作辦公室，落實各單位工作責任，限期解決并跟蹤督辦群眾反映的熱點難點問題；實行黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員混合編組，每周一次輪流接訪，力爭盡快辦結(jié)全市所有積案。

　　九要實施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項行動。以轉(zhuǎn)作風、提效率、優(yōu)環(huán)境為重點，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強的沃土，打造成強力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。要全面落實“一線工作法”。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)一線，深入基層、深入群眾，鋪下身子，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個問題一個問題地去研究、去落實，做到思路在一線完善、問題在一線解決、作風在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實。開展“千名干部下基層”活動，從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級機關(guān)部門選派干部，重點排查解決農(nóng)村群眾和企業(yè)職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題。大力精簡文件會議和檢查評比，市委、市政府的文件會議總體壓縮30%以上。召開由區(qū)黨政領(lǐng)導干部參加的會議，嚴格實行審批制度。要扎實推進政務(wù)服務(wù)標準化。實行部門承諾各單位要將清理后所保留的行政許可事項和行政事業(yè)收費項目，包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時限、工作紀律、收費標準等向社會公開，各執(zhí)法部門入企檢查的計劃等有關(guān)情況也要向社會公開，由主要負責人通過電視、報紙等新聞媒體公開作出服務(wù)承諾。實行限時辦結(jié)制，各級各部門要在制定活動整改落實方案時，加強研究，強化效率意識，進一步規(guī)范辦事程序。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項什么時候能辦完，不能辦理事項為什么不能辦。對符合政策規(guī)定、事實清楚的事項，要當日有答復，屬于市內(nèi)的事項三天必須辦完，特殊情況下必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；需上級審批的事項，必須從速從快辦理。實行責任追究制，對違反部門承諾制和限時辦結(jié)制，工作不到位、服務(wù)不到位、完不成任務(wù)的責任單位和責任人員要嚴肅追究責任。規(guī)范涉企收費行為，變執(zhí)收部門到企業(yè)收費為企業(yè)到規(guī)定地點繳費，并盡快過渡到“一費制”。規(guī)范涉企檢查行為，實行涉企檢查審批制度，大力壓減入企檢查次數(shù)和規(guī)模。加強對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，審批部門應(yīng)進必進，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象；加強電子監(jiān)察，及時查處違規(guī)違紀問題；嚴禁擅自設(shè)置審批前置條件以及利用備案、核準等形式搞變相審批；完善公開評議政府部門及涉民科室辦法，強化社會監(jiān)督。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要明確軟環(huán)境建設(shè)責任，各區(qū)、鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會是本區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)責任主體，主要負責人負第一責任；市直部門主要負責人為本單位第一責任人。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級公安機關(guān)要對全市重點企業(yè)、重點項目實行重點治安保護。由市紀委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風行風熱線聯(lián)席會議制度，制定嚴厲務(wù)實管用的措施，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴查處。