最新城管局領(lǐng)導(dǎo)講話稿

發(fā)布時(shí)間：2023-02-14

最新城管局領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選20篇）

最新城管局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2

　　同志們:

　　今天，我們?cè)谶@里召開20xx年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)工作大會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、省政府加快新型城鎮(zhèn)化，提高城市科學(xué)管理水平的決策部署，貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府提出“打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境，建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福撫州”的總體目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，科學(xué)部署今年的工作任務(wù)。通過這次大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員、團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全市城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定干事的決心，鼓足克難的勇氣，充滿破局的激情，突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、提升亮點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，按照“建設(shè)精致化、管理精細(xì)化、服務(wù)精心化”的總體要求，實(shí)現(xiàn)今年城市管理工作的新突破、新成效。

　　剛才，徐有生同志通報(bào)了20xx年度目標(biāo)管理考評(píng)情況;郭向陽同志宣布了七一表彰決定;周平星同志宣讀了市容環(huán)境綜合整治月先進(jìn)個(gè)人表彰決定;黎明同志宣布了20xx年度全市城管系統(tǒng)目標(biāo)管理表彰決定;戴建毅同志宣讀了《我為建設(shè)幸福撫州作貢獻(xiàn)的實(shí)施意見》;張兵同志宣讀了《xx市城市管理行政執(zhí)法局 20xx年度目標(biāo)管理考評(píng)辦法》;表彰了目標(biāo)管理先進(jìn)單位和一批先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)，目標(biāo)管理先進(jìn)單位代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄颢@得先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人致以熱烈的祝賀和崇高的敬意!下面我就20xx年度工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)20xx年的工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年主要工作回顧

　　20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊扣市委、市政府中心任務(wù)，積極響應(yīng)“掀起‘三大戰(zhàn)役’，建設(shè)幸福撫州”的號(hào)召，緊咬城市管理“鞏固成果、再上臺(tái)階、確保一流”的發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)持適度超前的城市管理理念，不斷提高城市管理水平，在完善城市功能、管理市容環(huán)境、規(guī)范城市秩序、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品位的工作中取得了顯著成效。市中心城區(qū)先后榮獲全國住建系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)單位、全省城管執(zhí)法工作先進(jìn)單位等13項(xiàng)榮譽(yù)，在11個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)城管執(zhí)法工作考評(píng)中居全省第二。昨天，我參加了“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議”，我局被評(píng)為“全省先進(jìn)單位”，并在大會(huì)上作了講話，xx縣、xx縣被評(píng)為全省縣區(qū)城管執(zhí)法工作先進(jìn)單位，我局賴煒偉、萬彬茂、章勇三位同志被評(píng)為全省執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人。

　　回顧20xx年工作成效，主要體現(xiàn)在以下6方面：

　　(一)開拓創(chuàng)新，體制機(jī)制不斷健全。全市城管執(zhí)法各級(jí)班子始終注重工作創(chuàng)新。一年來，主要有以下新舉措和提升：一是努力創(chuàng)新城市管理體制。在充分調(diào)查研究和征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)新形勢(shì)，制定出臺(tái)了《xx市市城區(qū)建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制的實(shí)施意見》�！秾�(shí)施意見》明確了市、區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)組織城市管理職責(zé)，明確了城市管理的投入機(jī)制，明確了城市管理將延伸到社區(qū)、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的新要求。二是積極探索現(xiàn)代城市管理模式。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高城市管理水平是時(shí)代發(fā)展的必然，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了由分管市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門推動(dòng)。經(jīng)過一年探索，初步形成了具有撫州特色的“三網(wǎng)合一”(人防、應(yīng)急、城管)數(shù)字城管方案。三是不斷完善監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制。建立了目標(biāo)管理制度，將全局工作目標(biāo)細(xì)化為綜合管理、市容環(huán)境管理、行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理四個(gè)方面;建立了嚴(yán)格的督查制度，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督查制，局領(lǐng)導(dǎo)每日帶隊(duì)督查制，督查組每日巡查制;建立了每月考評(píng)制度，每月對(duì)四個(gè)方面的工作進(jìn)行考評(píng)排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”，一環(huán)扣一環(huán)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。一年來，各縣(區(qū))在創(chuàng)新體制機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定成績。如xx縣結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”開展“城管進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)社區(qū)”的做法，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

　　(二)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，市委、市政府加大了中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是大力實(shí)施重點(diǎn)民生工程。投資2.6億元實(shí)施了撫河西岸截污工程、夢(mèng)湖東岸污水管網(wǎng)工程、體育路西延伸段道路建設(shè)工程、城西排澇站周邊管網(wǎng)工程、南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院排水工程，通過城管局努力，徹底解決了大部分城區(qū)內(nèi)澇問題。二是大力實(shí)施市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程。20xx年，投資120萬元，維護(hù)道路17355平方米，疏通下水道4302米;更換果殼箱600組;使市政設(shè)施完好率達(dá)98%以上。三是大力實(shí)施xx區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造工程。完成了羊城路北延伸段拓寬改造工程、臨川大道排水改造工程、公園路排水管網(wǎng)、西二路、撫北路人行道修復(fù)工程已全面展開。四是大力實(shí)施城區(qū)夜景亮化工程。對(duì)鳳崗河和京福下線、金巢大道、伍塘南路、老昌撫路亮化進(jìn)行了全面提升，全年新裝路燈4338盞，新裝景觀燈27695盞，維修路燈4802盞，路燈亮燈率達(dá)98%以上。一年來，各縣區(qū)加大對(duì)市政設(shè)施的投入，如xx縣投資7000多萬元改造路面6萬余平方米，更換下水道蓋板204塊，彩磚162平方米，改造下水道3432米，修復(fù)路沿石252塊;xx縣投資1063萬元建生活垃圾填埋場(chǎng)。

　　(三)集中整治，市容環(huán)境不斷提升。市容環(huán)境是城市管理的面子和形象，是城市管理的難點(diǎn)，特別是像我市這樣城市管理起步晚，市民素質(zhì)不太高，市政設(shè)施功能不完善的城市，市容環(huán)境管理更是難上加難，只有通過強(qiáng)有力的整治，才能實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的改善。一年來，市局在中心城區(qū)開展了一系列整治活動(dòng)。一是開展專項(xiàng)整治。結(jié)合《切實(shí)規(guī)范市城區(qū)洗車行業(yè)》的政協(xié)提案，開展了洗車行整治。將存在問題的20家洗車行納入整治，督促其整改到位，同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范洗車行進(jìn)店經(jīng)營，防止占道洗車、擦車行為的發(fā)生;針對(duì)夏季攤點(diǎn)占道反彈現(xiàn)象，合理開展夏季市容環(huán)境衛(wèi)生整治。通過延長清掃保潔時(shí)間，分時(shí)段側(cè)重整治早餐、夜宵占道行為。二是開展重點(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊、人口密集區(qū)及城郊結(jié)合部等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域的日常管理，合理安排上班時(shí)間，科學(xué)分配輪班人員，通過路段定崗管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)路段及區(qū)域管理，實(shí)現(xiàn)輪班管理的無縫隙對(duì)接。三是開展綜合整治。20xx年8月下旬在中心城區(qū)開展為期一個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;10月份，即全國七城會(huì)期間，圍繞建設(shè)幸福撫州的總體目標(biāo)，以打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、當(dāng)好東道主、成功舉辦“七城會(huì)”為目標(biāo)，分管市長親自調(diào)度，市城管執(zhí)法、規(guī)劃、園林、水利等30多個(gè)職能部門和xx區(qū)、金巢開發(fā)區(qū)及新聞媒體齊心協(xié)力，在中心城區(qū)開展了為期一個(gè)月的市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)。七城會(huì)的召開，城管工作給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員留下了深刻的印象。通過反復(fù)的、積極有效的整治活動(dòng)，中心城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。各縣(區(qū))十分重視市容環(huán)境的管理工作，頻出高招、狠招開展市容環(huán)境整治，如xx區(qū)強(qiáng)化對(duì)“三違”行為、戶外廣告、占道經(jīng)營、圍檔施工、夜市攤點(diǎn)整治;xx縣強(qiáng)化對(duì)游商小販、出店和占道經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車輛停放、戶外廣告、違章建筑、余土廢渣、集貿(mào)市場(chǎng)整治;xx縣與交警、工商和路段責(zé)任單位聯(lián)合，對(duì)出店經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾、亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治;通過整治，各縣(區(qū))市容環(huán)境明顯改善。

　　(四)規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高。城市管理行政執(zhí)法是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，具有覆蓋面廣、敏感度強(qiáng)、使用率高的特點(diǎn)，做到規(guī)范執(zhí)法意義重大。一年來，做了以下幾項(xiàng)工作：一是注重案件辦理質(zhì)量。規(guī)范案件辦理程序，完善案件辦理流程，做到不論是簡易程序還是一般程序每一份案件都要求操作規(guī)范，內(nèi)容完備，同時(shí)要求堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即執(zhí)法文書格式統(tǒng)一，案件分類裝訂統(tǒng)一，案卷保管部門統(tǒng)一。20xx年全年共辦理行政處罰案件677件，無一起錯(cuò)案和敗訴案件，全年未出現(xiàn)一起因執(zhí)法引起的上訪、訴訟案件，執(zhí)法工作逐步進(jìn)入規(guī)范化。二是實(shí)施行政許可集中審批。按照“能放就放、能少管就少管”的原則和“六個(gè)一律”的要求，全面清理城市管理相關(guān)行政許可、審批、收費(fèi)項(xiàng)目，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng);認(rèn)真落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”要求，確保“一站式服務(wù)”落到實(shí)處;嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”和“限時(shí)辦結(jié)制”等行政審批制度，實(shí)現(xiàn)審批行為公開透明、規(guī)范運(yùn)作。目前，我局行政許可、審批項(xiàng)目均已進(jìn)駐市行政中心辦事大廳。20xx年全局共實(shí)施各類行政許可審批項(xiàng)目4個(gè)，均按要求實(shí)施許可、審批，沒有出現(xiàn)一起投訴案件，得到了社會(huì)一致的好評(píng)。三是探索城市管理行政執(zhí)法新機(jī)制。為破解城區(qū)人行道車輛亂停亂放的難題，我們與交警部門聯(lián)合開展市城區(qū)人行道占道停車整治活動(dòng)，積極探索與交警執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制，并制定了《xx市中心城區(qū)城市道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營權(quán)整體公開拍賣實(shí)施方案》，對(duì)中心城區(qū)城市道路施劃臨時(shí)停車泊位實(shí)行有償經(jīng)營，努力解決車輛停放困難、亂停亂放等問題，使車輛停放有序。目前此項(xiàng)工作在積極推進(jìn)之中。人行道車輛亂停亂放是城管執(zhí)法部門執(zhí)行，我們準(zhǔn)備納入交警的亂停亂放信息系統(tǒng)，以便更好的解決車輛停放困難、亂停亂放問題。

　　(五)廣泛宣傳，市民意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、廣告宣傳欄等載體，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和市民行為準(zhǔn)則，著力強(qiáng)化市民的城市管理自律意識(shí)。一是注重日常宣傳。在日常的整治違規(guī)行為中，強(qiáng)化城市管理法律法規(guī)宣傳，一年來共印發(fā)城市管理宣傳單10000余份。二是重視媒體宣傳。在撫州日?qǐng)?bào)、臨川晚報(bào)開辟了月曝光臺(tái);提煉21條市民行為守則，在撫州電視臺(tái)“撫州新聞聯(lián)播”之前播出。三是利用廣告宣傳。在市城區(qū)顯著位置設(shè)置了14塊戶外宣傳牌，宣傳《xx市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定》(政府令11號(hào));設(shè)置了200余處城市管理宣傳欄，推出城市管理市民行為規(guī)范“十要、十不要”;結(jié)合“國家園林城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)置了6處墻體宣傳欄、7塊大型戶外宣傳牌，并張掛了50條宣傳橫幅。通過宣傳，市民的認(rèn)知度明顯提高，參與意識(shí)逐步增強(qiáng)，使社會(huì)各界更加關(guān)注和支持城市管理工作。xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、金巢開發(fā)區(qū)在城市管理宣傳中創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，一些縣在地方電視臺(tái)開辟“城管視點(diǎn)”專題欄目，廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)及市民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化了市民自律意識(shí)。

　　(六)固本強(qiáng)基，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來，市局始終堅(jiān)持“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、政府信賴、人民滿意”的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治教育。組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx大以來的中央、省、市一系列文件、會(huì)議精神，積極參加全省發(fā)展提升年、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“訪民情、解民憂、保民安服務(wù)月”和市委部署“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，幫助全體干部職工擺正心態(tài)，樹立愛崗敬業(yè)思想，從而使干部職工以更加昂揚(yáng)的斗志投入到城市管理工作中去。以大比武、大競(jìng)賽和“九條禁令”為核心，對(duì)廣大黨員干部和執(zhí)法人員進(jìn)行形象素質(zhì)和愛崗敬業(yè)教育，使城管人員養(yǎng)成“出門就上班，上班就做事”的自覺意識(shí)。二是明確中長期工作目標(biāo)。按照城市管理“沒有最好、只有更好”和“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，制定《城市管理三年工作意見》，“圍繞趕超，理思路;圍繞基礎(chǔ)，抓項(xiàng)目;圍繞長效，建機(jī)制;圍繞成效，強(qiáng)管理;圍繞品位，抓創(chuàng)建;圍繞素質(zhì)，抓宣教;圍繞形象，抓隊(duì)伍;圍繞表率，抓班子。”對(duì)今后三年的工作作了全面部署，明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、公用設(shè)施等方面的突出問題，不斷完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位。三是強(qiáng)化城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，加強(qiáng)城市管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持執(zhí)法人員每周學(xué)法制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,輪流講課,對(duì)全局執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行定期和不定期專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn);同時(shí)，積極組織業(yè)務(wù)骨干參加省廳組織的城管、市政、市容、路燈年會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)使全體隊(duì)員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了明顯提高。四是改革用人機(jī)制。綜合考慮工作崗位與人員能力素質(zhì)的匹配要求，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與下屬單位人員的交流使用，拓寬人員使用渠道;同時(shí)在8個(gè)下屬單位采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗-雙向選擇”方式選聘中層干部，并與政治、經(jīng)濟(jì)全面掛鉤，實(shí)行末位淘汰制。從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力與工作崗位的良好結(jié)合，確保人才資源的有效配置。此外，緊跟市委、市政府重要戰(zhàn)略部署，切合城管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，出臺(tái)了《提升城管隊(duì)伍執(zhí)行力、操作力和破解難題能力的決定》，從德、能、勤、績、廉各方面對(duì)全體干部職工提出新的要求，強(qiáng)化各單位負(fù)責(zé)人的示范帶頭作用，進(jìn)一步凝聚人心，形成工作合力全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行市直單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”(工程、財(cái)務(wù)、人事、采購)、黨政班子集體研究“三重一大”事項(xiàng)正職末位表態(tài)、縣級(jí)黨政正職述廉、新任領(lǐng)導(dǎo)干部“一訓(xùn)雙考”等制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉勤信息研判處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。xx縣、xx縣在強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)教育、專業(yè)理論培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等方面做的較好，并取得了一定的成績。

　　同志們，20xx年是全市城市管理行政執(zhí)法工作取得輝煌成績的一年，這些成績的取得，得益于市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直有關(guān)部門，縣區(qū)黨委、政府的支持和幫助，更得益于城管系統(tǒng)全體干部職工的艱苦努力和奮勇拼搏。在此，我代表局班子對(duì)城管系統(tǒng)所有干部職工并通過你們對(duì)長期支持城管工作的朋友們、親友們，表示衷心感謝和致以崇高敬意!

　　同志們，20xx年是城市管理行政執(zhí)法工作不平凡的一年，我們面對(duì)的形勢(shì)是：市政功能設(shè)施欠賬太多，執(zhí)法工作基礎(chǔ)條件太差，臨川“5·26”爆炸案負(fù)面影響太深，在這一嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，全局上下在困難中奮進(jìn)，在艱難中拼搏，圓滿完成了目標(biāo)管理各項(xiàng)任務(wù)，并在管理體制、市容環(huán)境、行政執(zhí)法等方面取得較好的成績。之所以能取得這些成績，這是因?yàn)槲覀兪冀K做到了以下幾點(diǎn)：一是班子團(tuán)結(jié)。幾年來，以周希平同志為班長的局班子十分注重加強(qiáng)局各級(jí)班子政治思想建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的民主集中制原則，全局各級(jí)班子團(tuán)結(jié)有力，為推進(jìn)城市管理事業(yè)奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是管理科學(xué)。近年來，市局在實(shí)踐中探索、總結(jié)出了一套符合全局實(shí)際的目標(biāo)管理辦法。實(shí)踐證明，管理辦法行之有效，用之有力，是一套具有科學(xué)性、操作性的管理辦法，使我局城市管理事業(yè)充滿了活力。三是作風(fēng)務(wù)實(shí)。局班子每日督查，局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期組織巡查，全局干部職工“出門就上班，上班就做事”，這是城管系統(tǒng)各級(jí)干部工作作風(fēng)的真實(shí)寫照。正是如此務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才實(shí)現(xiàn)了幾年來全市城管執(zhí)法工作在全省的不斷進(jìn)位。四是紀(jì)律嚴(yán)明。全局黨員干部視紀(jì)律如生命，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)于律己，幾年來沒有一個(gè)同志觸及違法違紀(jì)的“高壓線”，城管執(zhí)法工作樹立了良好的社會(huì)形象。

　　同志們，成績已經(jīng)屬于過去，我們的工作離組織要求、群眾期盼還有很大差距，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是城市管理長效機(jī)制還未真正建立。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制和“三網(wǎng)合一”數(shù)字城管模式還未形成各方共識(shí)，仍處于探索研究方案階段，日常管理“堵”多“疏”少，目標(biāo)考評(píng)激活力有待增強(qiáng)。二是市政設(shè)施欠賬較多。道路、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致道路不暢、管網(wǎng)不全、衛(wèi)生設(shè)施不足;農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致大量菜農(nóng)占道為市，各類車輛亂停亂放。三是精細(xì)化管理有差距。城市管理必須強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，城市功能不齊全、欠賬多，在這種情況下，城市管理水平要進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理，體現(xiàn)在一類路段要嚴(yán)管，二類路段要嚴(yán)控，三類路段要規(guī)范的精細(xì)化管理，做到路面干凈、擺放整齊、占道規(guī)范、立面清爽，而我們恰恰在這方面差距較大。四是執(zhí)法水平有待提高。從目前掌握情況分析，有三種現(xiàn)象存在：不敢執(zhí)法，怕惹事、怕吃官司;不會(huì)執(zhí)法，素質(zhì)低、能力差;不想執(zhí)法，沒事業(yè)心，沒責(zé)任感。五是干部作風(fēng)不實(shí)。局班子和機(jī)關(guān)多少存在“虛、飄、浮”現(xiàn)象;局屬單位班子存在“厭、煩、惰”情緒;一線工作人員存在“懶、散、亂”行為。六是市、區(qū)聯(lián)動(dòng)不夠，縣、區(qū)發(fā)展不平。市中心城區(qū)與金巢開發(fā)區(qū)、xx區(qū)在城管執(zhí)法工作中缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作開展步調(diào)不一致，在今后工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通，相互協(xié)作、齊心協(xié)力的把市區(qū)規(guī)范、管理好，減少區(qū)域空檔，強(qiáng)化大局意識(shí)。各縣發(fā)展不平衡，如在經(jīng)費(fèi)保障、管理水平方面差距還較大，以上這些問題要引起重視，在下步工作中認(rèn)真研究分析。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)提出打造宜居宜業(yè)宜游城市環(huán)境，建設(shè)殷實(shí)文明和諧幸福撫州的宏偉目標(biāo)，在推進(jìn)“三大戰(zhàn)役突破年”活動(dòng)引領(lǐng)下，全局深入開展“我為建設(shè)幸福撫州作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，樹立“沒有最好，只有更好”的城市管理理念，以優(yōu)化人居環(huán)境、強(qiáng)化功能配套為突破口，以創(chuàng)建國家園林、森林城市為抓手，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，大力實(shí)施“156”惠民工程，推動(dòng)我市城市管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　(一)必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好城市管理工作責(zé)任感。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理是時(shí)代的要求，當(dāng)前我們城市管理工作面臨新的形勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1、發(fā)展需要。近些年來，在大開放戰(zhàn)略推動(dòng)下，全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市、城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張，全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)44.3%，市、縣(區(qū))中心城區(qū)面積幾乎翻了一番，人口急劇增長。在20xx年我省城鎮(zhèn)化要達(dá)到55%，并以每年1.5-2個(gè)點(diǎn)的速度推進(jìn)，未來5年城區(qū)框架將不斷擴(kuò)大，對(duì)我們加強(qiáng)創(chuàng)新城市管理工作提出了更高、更新的要求。2、群眾期盼。大量人口涌入城市、城鎮(zhèn)，加劇了城區(qū)市政功能本來就相對(duì)落后的矛盾，人民群眾對(duì)城市管理工作表現(xiàn)出了前所未有的要求。據(jù)我了解，在各級(jí)政府所在地城區(qū)投訴最多的就是城市管理方面的問題。嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們加強(qiáng)創(chuàng)新城市管理工作提出了挑戰(zhàn)。3、組織重托。前幾個(gè)月召開的市三次黨代會(huì)繪制了開展“三大戰(zhàn)役”建設(shè)幸福撫州的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)城市管理工作提出了更加具體、明確的要求，特別是龔書記來撫不久就深入城管局開展調(diào)查研究，指出新時(shí)期城市管理工作要樹立三種思想：即樹立建設(shè)幸福撫州，城管要立新功的思想;樹立沒有最好、只有更好的思想;樹立既重原則性，又講人情味的思想;要強(qiáng)化一個(gè)理念：即出門就上班，上班就干事，干不好事就下崗;張市長來撫不久就晚上徒步視察中心城區(qū)至11點(diǎn)多鐘，明確要求：要強(qiáng)化精細(xì)化管理的意識(shí)，要強(qiáng)化創(chuàng)建提升管理的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織的關(guān)心，給了我們做好城市管理工作巨大的鼓舞，在新的形勢(shì)面前，我們?nèi)w城管人、黨員干部，一定要有清醒的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的超前性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期的城市管理工作。

　　(二)始終關(guān)注民生，積極推進(jìn)市政功能設(shè)施建設(shè)。

　　加強(qiáng)市政功能設(shè)施建設(shè)是城市管理基礎(chǔ)性工作，是城市管理“治本”的工作。市委、市政府以務(wù)實(shí)的態(tài)度，從民生的高度，提出了未來三年實(shí)施156個(gè)惠民工程的計(jì)劃。156惠民工程有三個(gè)特點(diǎn)：1、從細(xì)微入手，實(shí)施的156個(gè)項(xiàng)目中，有30個(gè)街頭小游園，70條背街小巷，30條背街小巷路燈改造，這些項(xiàng)目報(bào)審雖然每個(gè)項(xiàng)目只有200-300萬元左右，但都是與廣大群眾生活密切相關(guān)，能讓市民直接感受溫暖的項(xiàng)目。2、從基礎(chǔ)完善，156惠民工程中，有10余個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(農(nóng)超市場(chǎng))規(guī)劃建設(shè)，有6座垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁新建(改建)，有30座旱廁改造，有相當(dāng)部分的市政道路工程，對(duì)完善xx區(qū)市政設(shè)施功能意義重大。3、從長遠(yuǎn)著手，有9個(gè)文教衛(wèi)生方面工程和30個(gè)大型續(xù)建項(xiàng)目，是打基礎(chǔ)，望長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的提出，凝聚了我們城管局工作人員的智慧，這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我們今后城市管理工作具有戰(zhàn)略意義，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，積極參與、配合、支持市156惠民工程的建設(shè)。特別要加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制和執(zhí)行落實(shí)工作，各縣(區(qū))同志要為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好市政工程規(guī)劃建設(shè)的參謀，始終站在民生高度，抓好中心城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制與落實(shí)工作，為城市管理工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，努力創(chuàng)新城市管理工作體制機(jī)制。

　　加大城市創(chuàng)建力度，是今年提升城市管理工作的重點(diǎn)。新一屆市委、市政府提出了“國家園林城市、國家森林城市”的創(chuàng)建目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有拼搏進(jìn)取的意識(shí)，開拓創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推動(dòng)的手段，按照龔書記最近的指示：城市創(chuàng)建，城管部門是“主力部隊(duì)”(我們不是機(jī)動(dòng)部隊(duì)，不是增援部隊(duì))，我們要有所作為，有大作為。1、開拓進(jìn)取，堅(jiān)定不移推動(dòng)管理體制創(chuàng)新。一方面，創(chuàng)造條件，加快建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，使中心城區(qū)市、區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和市直相關(guān)職能部門的職責(zé)得到明確，使城市管理的必要投入得到保障，使“無縫隙全覆蓋，無空檔全天候”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)可能，縣(區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣、街辦、社區(qū)、居民小組這四級(jí)管理體系;另一方面，穩(wěn)妥推進(jìn)，積極探索“數(shù)字城管”的管理模式。數(shù)字化城市管理模式是發(fā)展的方向，我們要在借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上充分利用科技手段，在未來幾年內(nèi)積極打造具有撫州特色的數(shù)字化城管。2、迎難而上，不斷提高城市管理綜合整治水平。城市管理整治是一項(xiàng)要有毅力、要有辦法、要有力度的日常管理。一要善于調(diào)動(dòng)各方積極性。城市日常管理涉及部門多，一個(gè)問題經(jīng)常是多個(gè)部門管理，我們要善于與不同部門的同志打交道，爭(zhēng)取各方面的支持與幫助，形成合力。今年我們將加強(qiáng)與工商、商務(wù)、交警、衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生組織的部門聯(lián)動(dòng);要加強(qiáng)與xx區(qū)、金巢開發(fā)區(qū)的市、縣(區(qū))聯(lián)動(dòng);中心城區(qū)要發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，開展“小手拉大手”活動(dòng)和建設(shè)城市管理志愿者隊(duì)伍。二要善于抓住主要矛盾。今年的整治工作重點(diǎn)是：廣告、洗車行、流動(dòng)肉攤、主干道的占道經(jīng)營，要強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化分工掛點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，實(shí)施量化督查，把整治任務(wù)量化到具體路段、具體方位，注重整治成效。每一次整治活動(dòng)，都必須嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，決不搞走過場(chǎng)的整治，不搞沒結(jié)果的整治，同時(shí)，縣(區(qū))也要加大創(chuàng)建力度，制定創(chuàng)建目標(biāo)，確定創(chuàng)建方向，xx縣在條件不算好的情況下獲得國家級(jí)文明縣城稱號(hào)，值得各縣區(qū)學(xué)習(xí)。

　　(四)營造爭(zhēng)先氛圍，不斷提高目標(biāo)管理水平。

　　今年決定在全局深入開展“我為建設(shè)幸福撫州作貢獻(xiàn)”活動(dòng)目的就是激發(fā)全局干部職工做好城市管理工作的積極性。我們要通過完善目標(biāo)考評(píng)工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，營造濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。1、建立科學(xué)的目標(biāo)管理制度。通過一段時(shí)間的調(diào)查研究和對(duì)歷年目標(biāo)考評(píng)的總結(jié)分析，今年目標(biāo)考評(píng)有了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是更加量化。突出了工作的針對(duì)性，今年把中心城區(qū)劃分為32條路段，從保潔、執(zhí)法、路燈、市政四個(gè)方面進(jìn)行量化考核(每個(gè)分局8條)。二是更加注重日常調(diào)度，市局從今年開始建立季工作點(diǎn)評(píng)大會(huì)制度，根據(jù)32條路段扣分、加分情況，評(píng)比示范路段、文明路段，并對(duì)下屬8個(gè)單位進(jìn)行排名，當(dāng)季兌現(xiàn)獎(jiǎng)金;下屬單位建立每月工作點(diǎn)評(píng)大會(huì)制度，要求局班子成員要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，我會(huì)到每個(gè)下屬單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)大會(huì)，一是感受你們點(diǎn)評(píng)大會(huì)的氛圍，二是熟悉、了解干部隊(duì)伍，各單位對(duì)路段要進(jìn)行排名，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是更加注重基層考核。今年要求各局屬單位，尤其是分局要建立以路段為基本單位的考核機(jī)制，形成分局(局長)、大隊(duì)(片長)、班組(段長)三級(jí)管理格局，充分調(diào)動(dòng)所、隊(duì)、班(組)干部的工作積極性，迅速在全局真正形成“大比武、大競(jìng)技”的良好氛圍。2、注重目標(biāo)管理結(jié)果的運(yùn)用�？茖W(xué)運(yùn)用目標(biāo)管理成果，倡導(dǎo)公平、公正、公開的用人環(huán)境，對(duì)于在年度目標(biāo)管理中取得優(yōu)秀成績的單位、干部，我們要大膽使用，不拘一格地使用，對(duì)于在日常管理中工作不力，排名長期靠后，或低于基本分值的單位(干部)，我們要慎用、少用、不用;各下屬單位要注重在目標(biāo)管理考核中培養(yǎng)班組一級(jí)的協(xié)管員、保潔員骨干隊(duì)伍，要讓這些一線的工作人員有為有位，有點(diǎn)實(shí)惠。市政府將加大對(duì)縣(區(qū))的考評(píng)力度，進(jìn)行半年巡查，分管市長帶隊(duì)，在年終進(jìn)行考核。今年，市局要對(duì)各縣(區(qū))城管局在設(shè)施設(shè)備的配備情況進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)。

　　(五)強(qiáng)化為民意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　“管好城市為人民”，這是我們的追求，是我們的目標(biāo)，我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為幸福撫州的建設(shè)再立新功。1、增強(qiáng)宗旨意識(shí)。全局有 185個(gè)黨員，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用十分重要，一要開展學(xué)習(xí)教育。通過建立學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，著力打造學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍，提高理論水平，堅(jiān)定理想信念。沒有信念就沒有境界。二要加強(qiáng)黨性教育。在全局黨員中開展黨性鍛煉，提高黨員素質(zhì);開展廉政警示教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，發(fā)揮黨員干部在城管執(zhí)法工作中的先鋒模范作用。三要開展主題教育。在干部職工中繼續(xù)深化 “鼓士氣、樹新風(fēng)、順民意”的主題教育活動(dòng)，加大對(duì)“懶、散、亂”現(xiàn)象的整治力度，根據(jù)市委布置的“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點(diǎn)幫扶貧困村活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念。2、提高執(zhí)法水平。一是樹立正確的執(zhí)法理念。要認(rèn)清我們執(zhí)法的動(dòng)機(jī)與目的是為人民服務(wù)，在工作中就要把對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)，維護(hù)法律權(quán)威和維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，這樣我們執(zhí)法工作思路才會(huì)更加開闊。二是努力提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，按照“六五”普法要求，組織城市管理法規(guī)學(xué)習(xí)，教育廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守“十條”禁令;要抓住薄弱環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法問題城市管理行政執(zhí)法局，又稱“城管”，是城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的一個(gè)部門，屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。的研究。我們有10多項(xiàng)行政執(zhí)法許可，正常開展的卻只有2、3項(xiàng)，這是不作為的表現(xiàn)。今年，全局要積極開展對(duì)園林、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、人防等執(zhí)法工作難題的分析研究，力爭(zhēng)有新突破，促進(jìn)全局城管執(zhí)法水平的提升。3、加強(qiáng)班子建設(shè)。全局有20xx多人，在市直單位中人員較多，帶好隊(duì)伍是我們?nèi)指骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，局班子要求全局各級(jí)組織的班子成員，尤其是主要負(fù)責(zé)人。一要講團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是生命，團(tuán)結(jié)是生產(chǎn)力，各單位要強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人核心作用，大事講原則，小事講風(fēng)格。我會(huì)作團(tuán)結(jié)的表率，請(qǐng)同志們監(jiān)督，絕不允許出現(xiàn)會(huì)上不講，會(huì)下講;當(dāng)面不說，背后說;明的不說，暗的說的現(xiàn)象。絕對(duì)不允許搞小圈子的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查屬實(shí)，堅(jiān)決采取組織措施。二要守紀(jì)律，具體做到三點(diǎn)：1、守政紀(jì)，地方政府要求政令暢通，部隊(duì)要求軍令暢通，局里要求指示、決議、決定暢通，個(gè)別陽奉陰違的人，不是不處置你，只是機(jī)會(huì)未到，大家要有敏感性;2、守黨紀(jì)，自覺遵守中國共產(chǎn)黨關(guān)于52條廉政準(zhǔn)則的規(guī)定，要堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不僅管好自己及親屬，還要管好自己的人;3、守法紀(jì)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不能出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。三要樹形象，我們的工作理念是“出門就上班，上班就干事”，班子要做形象表率，要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)一線工作制度，要落實(shí)聯(lián)系群眾制度，要落實(shí)重要情況現(xiàn)場(chǎng)處置制度。

　　同志們，在三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)之年，黨的即將召開之際，我市城市管理工作迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)，在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要更加發(fā)奮努力，切實(shí)履行好職責(zé)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加有力的舉措，更加精細(xì)的管理，凝心聚力、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、服務(wù)民生，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　最后，春節(jié)將至，在此我代表局班子向各位并通過各位向一線工作人員及家屬拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里幸福安康、心想事成!

　　謝謝大家!

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