推進脫貧攻堅加快全面小康優(yōu)秀發(fā)言稿（精選5篇）

推進脫貧攻堅加快全面小康優(yōu)秀發(fā)言稿 篇2

　　為深入貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進脫貧攻堅的實施意見》，結(jié)合我州具體情況，特制定《延邊州全面推進脫貧攻堅實施方案》，具體內(nèi)容如下：

　　一、增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感和緊迫感

　　“”以來，州委、州政府深入貫徹落實中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，堅決執(zhí)行《延邊州貫徹落實〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)〉實施方案》，持續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧開發(fā)取得了重大成就，全州近15萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

　　我州是全省脫貧攻堅重點地區(qū)，全州還有85521名農(nóng)村貧困人口，有4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣(占全省的一半)，4個重點縣貧困人口數(shù)量占全州總數(shù)的86.4%�；�礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口基數(shù)大，病殘人口和老齡人口比例高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。確保如期完成脫貧任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。

　　全州上下要充分認(rèn)識做好新時期扶貧開發(fā)工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求上來，統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進脫貧攻堅的實施意見》，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的措施、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　二、“十三五”時期脫貧攻堅的總體要求

　　(一)總體思路

　　全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，全力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持把解決群眾如期脫貧與“五個延邊”建設(shè)結(jié)合起來，把扶貧開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略地位，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全州之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。

　　(二)總體目標(biāo)

　　到20xx年，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

　　(三)脫貧標(biāo)準(zhǔn)

　　執(zhí)行國家統(tǒng)一扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困戶家庭人均可支配收入達到20xx年不變價2300元(按價格指數(shù)推算，20xx年約為3050元，20xx年約為3600元，20xx年約為4000元)。貧困縣“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)為全縣農(nóng)村貧困人口貧困發(fā)生率低于全國平均水平，農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。

　　(四)脫貧進度

　　按照全省脫貧攻堅計劃，結(jié)合我州各縣(市)實際狀況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保質(zhì)保量完成脫貧任務(wù)。全州貧困人口脫貧計劃為20xx年脫貧3.5萬人、20xx年脫貧3萬人、20xx年脫貧2.3萬人(考慮返貧因素);確保5個貧困縣(片區(qū)縣)20xx年全部摘帽;20xx年攻堅掃尾;20xx年鞏固提升脫貧成效。推動貧困發(fā)生率較低、貧困人口較少的延吉、琿春、敦化3個市于20xx年底率先完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　(五)基本原則

　　——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，州縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧，發(fā)揮基層黨組織帶富和堡壘作用。強化黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，推動行業(yè)部門履行扶貧開發(fā)職責(zé)，強化協(xié)同協(xié)作，全力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

　　——堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，出實招、下實功、見實效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)。

　　——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進。注重把脫貧攻堅與經(jīng)濟社會發(fā)展有機地結(jié)合起來，打好“組合拳”，把脫貧攻堅放到老工業(yè)基地振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)州建設(shè)、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新等重大舉措中去謀劃、去推動，增強貧困地區(qū)和貧困對象的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——堅持因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧新路徑，切實提高針對性、實效性。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態(tài)扶貧新路子。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，推動扶貧資源使用由多頭分散向統(tǒng)籌集中使用轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

　　——堅持自力更生、艱苦奮斗。堅持開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶智。在用好國家扶持政策的前提下，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口自我脫貧的內(nèi)生動力，增強自我發(fā)展能力，不搞“大包大攬”，破除“等靠要”思想。

　　——堅持廣泛動員、社會參與。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，鼓勵扶貧濟困，促進共同富裕，形成全黨動員，全民參與，各行各業(yè)齊抓共管的氛圍，加快推進扶貧攻堅，如期完成脫貧任務(wù)。

　　三、落實精準(zhǔn)扶貧措施，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧

　　抓好精準(zhǔn)識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準(zhǔn)扶貧臺帳，找準(zhǔn)癥結(jié)，靶向治療，有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧計劃，實施“七個一批”精準(zhǔn)扶貧措施到戶到人，加快推動精準(zhǔn)脫貧。

　　(六)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的55406人，通過扶貧專項資金支持、行業(yè)部門和社會力量幫扶，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目，落實扶貧措施，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點支持發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對具備職業(yè)技能的勞動力，重點加強轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，支持勞務(wù)輸出增收。對目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業(yè)的“兩后生”(初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的)，通過實用職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。對具備相應(yīng)資源優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)能力的貧困人口，重點支持發(fā)展光伏、電商、旅游等新興業(yè)態(tài)。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧機制創(chuàng)新，對于經(jīng)營能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的，通過集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)實施項目帶動，利用扶貧資源入股，創(chuàng)新股份合作、集體經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、委托管理、承包租賃等多元產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困人口脫貧。

　　(七)易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規(guī)劃且有搬遷意愿的8853人，結(jié)合土地整治、流域治理、城鎮(zhèn)化、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，采取集中或分散安置辦法，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷。對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村屯進行避災(zāi)移民;對處在森林、濕地等生態(tài)保護區(qū)和水源保護地的進行生態(tài)移民;對邊境地區(qū)進行中心村屯集中移民。統(tǒng)籌整合移民政策資源，通過政策補助、銀行貸款、群眾自籌、社會幫扶等渠道籌集遷建資金。相關(guān)部門負(fù)責(zé)對接國家有關(guān)規(guī)劃，以縣為單位制定易地搬遷規(guī)劃和實施方案，合理安排遷建地點、資金、進度等。落實州縣兩級政府主體責(zé)任，做好組織實施工作。

推進脫貧攻堅加快全面小康優(yōu)秀發(fā)言稿 篇3

　　今年以來，我縣深入貫徹落實中央、自治區(qū)、百色市脫貧攻堅的路線、方針、政策，并不斷創(chuàng)新脫貧攻堅的開發(fā)模式，以更加得力的舉措不斷扎實推進全縣的脫貧攻堅工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶動脫貧。我縣在推行“公司+合作社+貧困戶”帶動脫貧的模式基礎(chǔ)上，大力引進大型龍頭企業(yè)，大力實施科技興農(nóng)，實施“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“示范基地+貧困戶”等模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式。今年以來，我縣已成功簽約江蘇鑫源繭絲綢公司，初步打造50畝桑園科技示范基地，并著引進火龍果等產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)，不斷創(chuàng)新全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以帶動貧困戶脫貧。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺建設(shè)促進脫貧。我縣對有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困人口，積極創(chuàng)建幫扶平臺推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)脫貧。一方面，以縣內(nèi)大型工、礦企業(yè)為扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地，積極搭建平臺安排貧困戶到示范基地就業(yè)。今年以來，共安排300多名貧困勞動力到該縣強強碳素、礦業(yè)公司等企業(yè)就業(yè)。另一方面，成立轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)派遣辦公室，積極促成縣內(nèi)企業(yè)與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，成功讓部分企業(yè)定點到貧困村開展招工活動。截止目前，全縣有47家企業(yè)與54個貧困村成功簽訂幫扶協(xié)議;用工企業(yè)與貧困勞動力達成就業(yè)意向協(xié)議703人。

　　創(chuàng)新移民搬遷模式推動脫貧。我縣的扶貧移民搬遷采取了搬遷安置點建設(shè)與房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合的模式。即在城區(qū)內(nèi)建設(shè)城西、城北、城東等3個安置點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)海城鄉(xiāng)和鳳梧鎮(zhèn)安置點之外，還鼓勵搬遷對象通過購買限價商品房，以去庫存的方式進行移民搬遷安置。該縣將貧困戶分為一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四個檔次，并實施等差金額補助搬遷安置。我縣還對房地產(chǎn)開發(fā)商中以不高于8.5折的房價接受建檔立卡貧困戶購買其房源的，縣政府將對其進行一定的補助。我縣的扶貧移民搬遷政策，將最終實現(xiàn)極端貧困戶移民搬遷不花錢，并有力實現(xiàn)我縣房地產(chǎn)去庫存的目的。

　　加強低保政策兜底脫貧。積極為無勞動能力的貧困戶實施低保政策兜底，推進農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。今年以來，我縣積極將符合條件的建檔立卡貧困戶納入低保戶，截至7月底，我縣低保對象中貧困對象的重合率達60%以上，低保對象扶貧貢獻率達36%。根據(jù)該項工作的進度，預(yù)計到20xx年年底，我縣低保對象中貧困對象的重合率將達75%以上，低保對象扶貧貢獻率將達50%。

　　加強貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照貧困村“十一有一低于”的脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，針對全縣54個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺項項目，在20xx年8月全面啟動貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，利用1年左右時間，確保到20xx年底54個貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新政策性金融扶貧模式。我縣抓住百色市列入全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)的重大機遇，緊密結(jié)合政策性金融扶貧與脫貧攻堅工作。積極為企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶與投融資平臺牽線搭橋，促進企業(yè)、貧困戶、合作社、種養(yǎng)大戶達成融資合作協(xié)議，確保金融扶貧政策落到實處，有力促進生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)融資、貧困戶增收。

　　強化脫貧攻堅的組織保障。我縣突出加強組織保障，強化定點幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、第一家長的工作職責(zé)和激勵機制，每月進行扶貧臺賬登記制度。強化結(jié)對幫扶干部“第一家長”與貧困戶的溝通聯(lián)系，在結(jié)對幫扶過程中深入推進“雙承諾、雙認(rèn)定、雙確認(rèn)”的“三雙”工作，有力推進貧困戶脫貧摘帽。

推進脫貧攻堅加快全面小康優(yōu)秀發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。

　　一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上

　　一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距�？傮w來看是：成績不少、壓力不小。

　　1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。

　　20------年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計算，我市仍有35.2萬貧困人口。現(xiàn)在距我市20__年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后。

　　“十三五”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對照習(xí)近平總書記------考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學(xué)生需要生活補貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。

　　各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠。

　　4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。

　　5、扶貧機制不斷健全，但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。

　　各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一，存在被動應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。

　　二、科學(xué)把握扶貧工作重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

　　實施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅，關(guān)鍵要按照習(xí)近平總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。

　　1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。

　　產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎(chǔ)、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農(nóng)戶自身條件和經(jīng)濟實力，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

　　2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。

　　就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭20__年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強化勞務(wù)基地建設(shè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

　　3、要把危房改造問題解決好。

　　安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶D級危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

　　4、要把教育扶貧問題解決好。

　　扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)�！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機制，落實助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。

　　5、要把搬遷安置問題解決好。

　　對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

　　6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。

　　農(nóng)村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到20__年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達到100%。

　　7、要把政策兜底問題解決好。

　　政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正保基本、托住底。要嚴(yán)格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡�！保瑢崿F(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災(zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

　　三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝

　　當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

　　1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經(jīng)費保障，確保有能人干事、有條件辦事。

　　2、進一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。

　　要統(tǒng)籌項目�？茖W(xué)捆綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

　　3、進一步強化督查考核。

　　市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準(zhǔn)考評”辦法，提高考核權(quán)重，強化結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責(zé)。

　　4、進一步形成工作合力。

　　扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

　　同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗!