五一旅游安全工作會議上的講話
同志們：
“五一”旅游黃金周即將來臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感
近年來，全縣各級、各有關(guān)部門堅(jiān)持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升整體形象、拉動經(jīng)濟(jì)增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，今年我縣進(jìn)一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團(tuán)”赴連云港、徐州、濟(jì)南、天津等8個大中城市客源市場進(jìn)行了重點(diǎn)營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對旅游進(jìn)行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點(diǎn)日接待游客已達(dá)2.3萬余人次，周六、周日更高達(dá)4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點(diǎn)接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位，安全管理的職責(zé)還未落實(shí)，存有諸多安全隱患。如有的景點(diǎn)使用“三無”設(shè)施運(yùn)送人員，有的景點(diǎn)在重點(diǎn)部位、路段缺乏必要的安全警示標(biāo)志，有的景點(diǎn)特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點(diǎn)用電線路混亂、老化，有的景點(diǎn)特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進(jìn)入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時，“五一”期間一些學(xué)校相繼放假，大量學(xué)生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設(shè)想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點(diǎn)一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任，深入扎實(shí)地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“五一”旅游安全
為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實(shí)施方案，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照方案分工要求，細(xì)化責(zé)任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體工作實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮，獨(dú)立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。