淺論生命法的特點(diǎn)及我國(guó)生命立法的問(wèn)題與對(duì)策演講范文

　　劉長(zhǎng)秋

　�。ㄉ虾Ｉ鐣�(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所；上海 XX20）

　　內(nèi)容提要：生命法是現(xiàn)代法律體系中一個(gè)新興的法律部門，它具有綜合性、倫理性、科技性、公益性和共損性以及預(yù)見性的特點(diǎn)。我國(guó)生命立法發(fā)展較為迅速，但也存在諸多問(wèn)題。本文分析了生命法的基本特點(diǎn)及我國(guó)生命立法的幾個(gè)主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：生命法；我國(guó)；問(wèn)題；對(duì)策

　　中圖分類號(hào)：d923•8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

　　生命法是伴隨著人類現(xiàn)代生命科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)并于二戰(zhàn)后隨著生物工程技術(shù)的進(jìn)步而興起的一個(gè)新興法律部門。[1] 其一經(jīng)出現(xiàn)即獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注并得到了迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)70年代，各國(guó)有關(guān)生命的立法已涉及包括衛(wèi)生保健、疾病控制（包括傳染性和非傳染性疾病的控制和藥物治療等）、精神衛(wèi)生、生育與人口、安樂(lè)死、環(huán)境保護(hù)、放射安全、器官移植、性病防治、人工授精等在內(nèi)的20多個(gè)方面的問(wèn)題。 作為一個(gè)新興的法律部門，生命法具有許多不同于傳統(tǒng)部門法的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得其有別于其他部門立法而成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。在我國(guó)，生命法就是指由國(guó)家制定和認(rèn)可的，以調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系、保障人們的生命權(quán)益為目的的法律規(guī)范的總稱。與我國(guó)其他部門立法相比，我國(guó)生命立法雖起步較晚，但其發(fā)展卻極為迅速，目前，我國(guó)生命法的內(nèi)容已經(jīng)涉及到傳染病防治、計(jì)劃生育、衛(wèi)生保健等許多領(lǐng)域，但與此同時(shí)，也暴露出了很多的問(wèn)題。因此，研究生命法的特點(diǎn)及我國(guó)生命立法現(xiàn)有的一些問(wèn)題，并探討完善我國(guó)生命法的途徑和對(duì)策，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、生命法的特點(diǎn)

　　作為一個(gè)法律部門，生命法與其他法律部門一樣，也具有法律的一般屬性，即它決定和服務(wù)于一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并具有鮮明的階級(jí)性。但是，由于它所調(diào)整的是圍繞人們的生命健康問(wèn)題而發(fā)生的各類社會(huì)關(guān)系，從而決定了其必然又具有某些自己的特征。具體說(shuō)來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┚C合性

　　與其他部門立法相比，生命法具有很強(qiáng)的綜合性。這一點(diǎn)可以從以下三個(gè)方面得到說(shuō)明：（1）就調(diào)整對(duì)象來(lái)看，生命法的調(diào)整對(duì)象是生命社會(huì)關(guān)系。而所謂生命社會(huì)關(guān)系，就是指因生命科技活動(dòng)而發(fā)生，為促進(jìn)生命科技的健康發(fā)展和保障人類生命的存在、健康與長(zhǎng)壽而形成的各類社會(huì)關(guān)系。 也就是說(shuō)生命社會(huì)關(guān)系是由許多種社會(huì)關(guān)系共同構(gòu)成的，是一種因生命科技活動(dòng)而發(fā)生并幾乎涉及到與人的生命活動(dòng)相關(guān)的每個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，是一種綜合性的社會(huì)關(guān)系。（2）由于調(diào)整對(duì)象的綜合性，決定了對(duì)這種對(duì)象的調(diào)整需要通過(guò)包括經(jīng)濟(jì)、行政、法律、道德、技術(shù)以及教育等在內(nèi)的多種調(diào)整方法和調(diào)整手段，而生命法必須對(duì)這些手段或方式加以確認(rèn)和引導(dǎo)，以對(duì)生命社會(huì)關(guān)系這種綜合性的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行綜合性的調(diào)整。換句話說(shuō)，生命法所采納的調(diào)整方法和手段也是具有綜合性特征的。（3）從體系上來(lái)看，生命法律體系是一個(gè)極其龐雜的法律體系。該體系中不僅包括了數(shù)量眾多的生命法律法規(guī)，且包括了憲法、刑法、民法、環(huán)境法、行政法及訴訟法等其他法律部門中的許多調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范以及大量的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等等，是一個(gè)綜合性的法律體系。可見，就體系而言，生命法也具有明顯的綜合性特征。

　�。ǘ�）倫理性

　　倫理道德是人類生命活動(dòng)中必不可少的一個(gè)重要組成部分。由于生命法的調(diào)整對(duì)象是生命社會(huì)關(guān)系，所以，在其在對(duì)人類生命科技活動(dòng)加以干預(yù)和調(diào)節(jié)的過(guò)程中必然會(huì)涉及到大量的人類倫理與道德規(guī)范。這就要求生命法做到以下兩點(diǎn)，即：它既要對(duì)某些傳統(tǒng)的倫理道德規(guī)則做出評(píng)價(jià)、認(rèn)同及保護(hù)，同時(shí)又要對(duì)某些新的倫理道德規(guī)則做出評(píng)價(jià)以決定是否應(yīng)予以認(rèn)同和保護(hù)。這樣一來(lái)，生命法必須將某些基本的倫理道德原則如生命科學(xué)技術(shù)的利益共享原則、生命資源利用的知情同意原則、生命科技活動(dòng)的公正互助原則等納入自身的調(diào)整體系，并升格為具有重要地位的法律規(guī)范；同時(shí)對(duì)那些嚴(yán)重違反人類倫理道德的行為如克隆人、人體器官買賣、生命科學(xué)技術(shù)的濫用等要明令加以禁止。因此，在調(diào)節(jié)生命科技活動(dòng)的過(guò)程中，許多倫理道德方面的東西便滲透到了生命法之中，使得其具有了濃厚的倫理性。

　�。ㄈ�）科技性

　　由于生命法的調(diào)整對(duì)象即生命社會(huì)關(guān)系“不僅是人與人的社會(huì)關(guān)系，而且包括人類與生物圈即人與自然的關(guān)系”， 因此，生命法就必須要建立在生命科學(xué)的基礎(chǔ)之上，就必須要遵從、體現(xiàn)和突出基本的自然科學(xué)規(guī)律，如生理規(guī)律、生態(tài)規(guī)律等等。這就使得生命科學(xué)成為生命法的立法基礎(chǔ)。而生命科學(xué)的技術(shù)性決定了生命法必然也具有科技性的特點(diǎn)。表現(xiàn)在：（1）生命法必須將生命科學(xué)的某些成果作為自身的內(nèi)容之一，如我國(guó)《基因工程安全管理辦法》中關(guān)于基因工程、dna、基因等術(shù)語(yǔ)的解釋就明顯是生命科學(xué)成果在生命法中的反映和體現(xiàn)；（2）在生命法的所有規(guī)范中含有大量的體現(xiàn)人類生命規(guī)律的科技性法律規(guī)范，如我國(guó)新《婚姻法》第7條關(guān)于禁止結(jié)婚的規(guī)定，第36條關(guān)于夫妻離婚后哺乳期內(nèi)的子女以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則的規(guī)定等，這些科技性規(guī)定顯然都是生命科學(xué)的直接成果；（3）在生命法律體系中，擁有大量的自然技術(shù)突出的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，如我國(guó)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《器官移植技術(shù)規(guī)范條例》、《腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)》、《腦死亡判定技術(shù)規(guī)范條例》等。這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程在生命法律體系中具有獨(dú)特且極其重要的地位，它們與其他各類生命法律法規(guī)相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成整個(gè)生命法律體系。

　　（四）公益性和共損性

　　如前所述，生命法的調(diào)整對(duì)象是生命社會(huì)關(guān)系。這是一種因生命科技活動(dòng)而發(fā)生并以生命科學(xué)技術(shù)為紐帶的綜合性的社會(huì)關(guān)系。而生命科技作為一把具有正負(fù)兩方面效應(yīng)的“雙刃劍”，可能會(huì)給這種社會(huì)關(guān)系下的每一個(gè)人都帶來(lái)巨大的福祉或是難以挽回的損失。這樣一來(lái)，生命法就必然要承擔(dān)起兩個(gè)方面的任務(wù)，即：首先，它要保障生命科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，以保障整個(gè)人類社會(huì)的整體利益；其次，它又要限制和懲治對(duì)該技術(shù)的不當(dāng)利用或?yàn)E用的行為，以防止對(duì)整個(gè)社會(huì)造成危害。這就決定了生命法在調(diào)整生命科技活動(dòng)的過(guò)程中可能要面對(duì)兩種結(jié)果：其一，它對(duì)生命科技活動(dòng)進(jìn)行了健康的引導(dǎo)、正確的保障和合理的規(guī)制，從而推促了人類社會(huì)的進(jìn)步，保障了整個(gè)社會(huì)的公益；其二，它未能對(duì)生命科技活動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)和有效保障，而是限制和阻礙了生命科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，或?qū)ζ洳唤】祽?yīng)用起了推波助瀾的作用，從而阻礙了人類社會(huì)的進(jìn)步，為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了共同損害。從這一角度而言，生命法具有明顯的公益性和共損性特征。

　�。ㄎ澹╊A(yù)見性

　　生命法是以保護(hù)生命科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，以維護(hù)人類生命健康及其尊嚴(yán)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定為目的的，而生命科學(xué)技術(shù)本身具有安全和利益的不確定性，其研究成果的應(yīng)用對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的影響往往是難以估量和不可預(yù)測(cè)的。因此，生命法必須正確預(yù)測(cè)和權(quán)衡生命科學(xué)技術(shù)正負(fù)兩方面的效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)的生命科技活動(dòng)作出恰當(dāng)合理的引導(dǎo)和規(guī)制。即，一方面，生命法要保障生命科技工作者的科技創(chuàng)新權(quán)，保障那些公益性突出的生命科技活動(dòng)的正常進(jìn)行；另一方面，它又要對(duì)生命科技工作者的科技創(chuàng)新權(quán)予以必要的約束，對(duì)那些可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)危害后果的行為，如克隆人等，加以嚴(yán)格規(guī)制。這就使得生命法在立法過(guò)程中必須特別注重、強(qiáng)調(diào)、堅(jiān)持和遵循超前立法的原則，從而在立法內(nèi)容上具有極強(qiáng)的預(yù)見性。

　　二、我國(guó)生命立法的問(wèn)題與對(duì)策

　　我國(guó)生命立法起步相對(duì)較晚，然而其內(nèi)容卻已廣泛滲入到了傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育及環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域，并已擁有了大量的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，如《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《獻(xiàn)血法》、《基因工程安全管理辦法》、《人類遺傳資源管理暫行辦法》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《衛(wèi)生防疫工作規(guī)范》、《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》等等。然而，就總體來(lái)看，我國(guó)的生命立法還存在許多問(wèn)題。表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┝⒎ú椒�滯后，缺乏預(yù)見性

　　立法滯緩是我國(guó)各部門立法的一大通弊，在生命立法領(lǐng)域，由于生命科學(xué)技術(shù)本身的不確定性等因素的影響，使得這一弊病更加明顯和突出。例如，我國(guó)自70年代末即已開始了重組dna研究工作。目前已有幾種基因工程醫(yī)藥進(jìn)入中試階段；獸用基因工程疫苗和抗病毒轉(zhuǎn)移基因煙草正在進(jìn)行野外實(shí)驗(yàn)，有的已在大面積推廣；而眾多尚處于實(shí)驗(yàn)室階段的重組dna工作，不久也將進(jìn)入中試或野外實(shí)驗(yàn)階段。但是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)未制定任何有關(guān)這方面的安全法規(guī)，也沒(méi)有建立相應(yīng)的申報(bào)程序和必要的評(píng)審監(jiān)督制度，致使重組dna研究及其應(yīng)用中的安全問(wèn)題，在實(shí)際上處于一種無(wú)人管理、無(wú)人監(jiān)督的不良狀態(tài)。 直到1990年和1993年才分別由衛(wèi)生部和國(guó)家科委制定并頒布了《人用重組dna制品質(zhì)量控制要點(diǎn)》和《基因工程安全管理辦法》兩個(gè)規(guī)章。再如輔助生殖技術(shù)方面，我國(guó)在1983年便誕生了第一個(gè)試管嬰兒，但相關(guān)的立法卻直到XX年初才姍姍而來(lái)， 而在與該技術(shù)密切相關(guān)的民事、刑事等許多領(lǐng)域內(nèi)卻至今都還沒(méi)有明確的法律規(guī)定。這充分暴露了我國(guó)生命立法的滯后性。此外，就與生命科技相關(guān)的某些立法而言，盡管在立法過(guò)程中充分注意總結(jié)了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但卻忽視了法律的科學(xué)預(yù)見性。這一點(diǎn)在剛剛修改和頒布的新《婚姻法》中便得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。新《婚姻法》的頒布是我國(guó)立法實(shí)踐中的一件具有開創(chuàng)意義的事件，因?yàn)樵摲ㄔ谛薷牡倪^(guò)程中第一次采取了向社會(huì)公開征求修改意見的先例。然而，新《婚姻法》這種開創(chuàng)性所散發(fā)出的光芒卻并沒(méi)有能夠掩飾其預(yù)見性不足所產(chǎn)生的嚴(yán)重缺陷，因?yàn)樵谠摲ㄖ胁�沒(méi)有任何關(guān)于人工輔助生殖技術(shù)方面的法律規(guī)定。這不但對(duì)于確定那些利用人工輔助生殖技術(shù)誕生的嬰兒的法律地位、調(diào)整與之相關(guān)的家庭關(guān)系方面是極為不利的，且使我國(guó)生命立法的預(yù)見性沒(méi)有能夠得到較好的體現(xiàn)。

　�。ǘ�）法律體系不健全

　　法律體系的健全與否是一國(guó)法治化水平的重要標(biāo)志。從立法層次上，法律體系可分為原生法律體系和次生法律體系兩種。在我國(guó)，所謂原生法律體系就是指由我國(guó)憲法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、行政法、訴訟法、環(huán)境法、科技法及軍事法等所組成的第一層次的法律體系；而第二層次以上的法律體系則為次生法律體系，如民事法律體系、刑事法律體系等。由于具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象和獨(dú)特的調(diào)整方法，生命法律體系顯然也應(yīng)是一種原生法律體系，即有調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系的各類法律法規(guī)所組成的、相互協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。如前所述，我國(guó)生命法已涉及到了諸如傳染病防治、精神衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的許多領(lǐng)域，并已擁有了相關(guān)的大量法律法規(guī)。這無(wú)疑為我國(guó)生命法律體系的形成和建立打下了良好的基礎(chǔ)。然而，就總體上來(lái)看，我國(guó)生命立法體系還遠(yuǎn)沒(méi)有健全，甚至嚴(yán)格一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，這些立法還難以真正成為一個(gè)體系。表現(xiàn)在：首先，在我國(guó)生命法律體系中，還沒(méi)有一部能夠承擔(dān)起“領(lǐng)頭羊”作用的基本法。一個(gè)健全的法律體系應(yīng)以具有一部基本法或相當(dāng)于基本法效力的法律為要件，如我國(guó)民事法律體系中的《民法通則》、刑事法律體系中的《刑法》及環(huán)境法律體系中的《環(huán)境保護(hù)法》等。而就目前來(lái)說(shuō)，在我國(guó)生命法領(lǐng)域還沒(méi)有這樣一部法律。這就使得我國(guó)生命法群龍無(wú)首，難以真正成為一個(gè)相互支持、相互配合、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的法律體系。其次，某些極其重要的生命立法領(lǐng)域，我國(guó)甚至還沒(méi)有嚴(yán)格法理意義上的“法律”。 如在生命科技法領(lǐng)域，我國(guó)就只有幾部部門規(guī)章，而沒(méi)有一部嚴(yán)格法理意義上的法律。再次，在我國(guó)生命法律體系中還存在嚴(yán)重的法律空位現(xiàn)象。盡管我國(guó)生命法涉及的領(lǐng)域非常廣泛，但這并不說(shuō)明我國(guó)生命法律體系就已經(jīng)很健全了，相反，它還遠(yuǎn)沒(méi)有健全，在許多領(lǐng)域還沒(méi)有加以規(guī)定。如在安樂(lè)死、腦死亡領(lǐng)域迄今都還沒(méi)有明確具體的法律規(guī)定；而在器官移植、遺體捐獻(xiàn)方面，盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了包括《上海市遺體捐獻(xiàn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》等地方性立法，但目前尚無(wú)一部全國(guó)性統(tǒng)一立法。

　�。ㄈ�）內(nèi)容不完善

　　除了滯后性方面的問(wèn)題及法律體系方面的問(wèn)題之外，內(nèi)容上的不完善也是我國(guó)生命立法的一個(gè)突出問(wèn)題。表現(xiàn)在：（1）當(dāng)前，我國(guó)的生命立法對(duì)生命科技活動(dòng)的規(guī)制基本上還只是采用行政法律規(guī)制一種形式，民事法律規(guī)制和刑事法律規(guī)制還沒(méi)有被正式納入立法之中。表現(xiàn)在具體法律制度上，我國(guó)尚未建立生命科技活動(dòng)的民商事制度和刑事制度，這不僅使我國(guó)在生命科技活動(dòng)的民商事調(diào)整和刑事調(diào)整方面顯得力不從心，且沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)生命立法的綜合性特點(diǎn)。以生命科技立法為例，到目前為止，我國(guó)已制定和頒布了包括《獸用新生物制品管理辦法》、《基因工程安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類精子庫(kù)管理辦法》及《人類遺傳資源管理暫行辦法》（1998年）等在內(nèi)的眾多生命科技行政立法；而在與之相關(guān)的民商事立法和刑事立法領(lǐng)域，我國(guó)則至今還沒(méi)有多少具體規(guī)定。例如，我國(guó)刑法迄今為止尚未規(guī)定生命科技犯罪，而民商法迄今也還未就基因、人體器官、人的遺體等法律性質(zhì)作出明確定性。（2）某些有必要法律化的倫理道德原則或規(guī)則尚未被納入我國(guó)生命法之中。由于生命法在調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中需要面對(duì)大量的倫理道德問(wèn)題，因此，在生命立法領(lǐng)域，倫理道德法律化便具有極其重要的意義，它對(duì)于最大限度的發(fā)揮生命立法的調(diào)整功效具有重大的推促作用。對(duì)某些倫理道德規(guī)范，生命法有必要對(duì)其加以認(rèn)可和維護(hù)，并將其升格為法律制度，使之成為生命法內(nèi)容的一部分。但就我國(guó)目前現(xiàn)行的有關(guān)生命立法的內(nèi)容來(lái)看，許多基本的、有必要法律化的倫理道德原則或規(guī)則，如知情同意原則、禁止人類克隆原則等，都顯然還沒(méi)有明確成為我國(guó)生命立法的規(guī)則。這也成為影響和制約我國(guó)生命立法內(nèi)容完善的一個(gè)重要方面。

　　三、完善我國(guó)生命立法的對(duì)策建議

　　綜上所述，無(wú)論是就宏觀體系方面，還是就具體內(nèi)容方面，我國(guó)生命立法都還存在諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，不僅使我國(guó)生命立法的綜合性、倫理性及預(yù)見性未能得到充分的發(fā)揮和展現(xiàn)，且嚴(yán)重影響和制約了其對(duì)我國(guó)生命社會(huì)關(guān)系的及時(shí)、有效調(diào)整。為此，我國(guó)必須及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)策略，以完善我國(guó)的生命立法。質(zhì)言之，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┏珜�(dǎo)生命立法領(lǐng)域的超前立法，提高生命立法的預(yù)見性

　　一般而言，“法律總是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)現(xiàn)有的有利于掌握政權(quán)階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的確認(rèn)和保障”。 然而，另一方面，法律又不僅僅是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它更在更大程度上應(yīng)是人們對(duì)未來(lái)社會(huì)生活秩序的一種預(yù)期。換言之，法律并不總是消極地承認(rèn)現(xiàn)狀，它還是對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展秩序的一種勾畫、設(shè)計(jì)和引導(dǎo)。因此，法律必須具有一定程度的“超前性”或“預(yù)見性”。為此，需要立法者在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中，正確把握立法的基本要求和規(guī)律，分析事物未來(lái)發(fā)展的可能性，以便做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。并將這種科學(xué)的預(yù)測(cè)反映到立法之中。這一點(diǎn)，在與科技發(fā)展密切相關(guān)的立法領(lǐng)域，尤其具有重要意義。因?yàn)�，科技發(fā)展對(duì)人類社會(huì)的影響往往是兩方面的，其健康發(fā)展會(huì)會(huì)給全社會(huì)甚至整個(gè)人類都帶來(lái)豐碩的收益，而其濫用也極會(huì)給人類帶來(lái)許多棘手的社會(huì)問(wèn)題甚至是滅頂之災(zāi)。在這種情況下，科學(xué)預(yù)測(cè)科技所可能帶來(lái)的各類社會(huì)問(wèn)題，并運(yùn)用立法加以調(diào)整和規(guī)制便顯得極為重要。生命法是調(diào)整因生命科技活動(dòng)而發(fā)生的生命社會(huì)關(guān)系的法律，與人們的生命健康密切相關(guān)，故更有必要提高對(duì)其預(yù)見性的要求。但恰如前文所述，在我國(guó)，生命立法不僅缺乏應(yīng)有的預(yù)見性，甚至連立法的及時(shí)性都難以滿足。這不僅影響了對(duì)我國(guó)生命社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，且為我國(guó)生命科技的安全健康發(fā)展留下了立法隱患�？梢�，加快我國(guó)生命法領(lǐng)域的立法步伐，提高生命法的預(yù)見性，已成為我國(guó)社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求。

　　理論上，我國(guó)生命法之所以滯后并缺乏預(yù)見性決不是偶然的，從根源上來(lái)說(shuō)，它是由主客觀兩個(gè)方面的因素共同促成的。就客觀因素而言，主要是科學(xué)不確定性的影響；而在主觀方面則主要是由于立法者指導(dǎo)思想上的保守與落后。對(duì)于前者，我們只能夠寄希望于科技的進(jìn)一步發(fā)展；而對(duì)于后者，即立法指導(dǎo)思想上的障礙，我們卻可以采取有效措施加以補(bǔ)救。為此，需要我們的立法者擺脫傳統(tǒng)的“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”的總結(jié)性立法指導(dǎo)思想的束縛，樹立超前立法意識(shí)，倡導(dǎo)生命法領(lǐng)域的超前立法。這是因?yàn)�，“超前立法可以使人們改變舊的行為模式，建立新的行為模式，可以在一定范圍內(nèi)把落后推向先進(jìn)，把野蠻推向文明，起到法律對(duì)社會(huì)的促進(jìn)作用”。當(dāng)然，超前立法是有前提條件的，即其必須建立在認(rèn)真調(diào)查研究和科學(xué)預(yù)測(cè)及論證的基礎(chǔ)之上，并且還必須要注重立法技術(shù)，作好生命立法的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。否則，這種立法也必將難以具備科學(xué)的預(yù)見性。

　　（二）逐步完善各項(xiàng)生命立法，建立健全我國(guó)的生命法律體系

　　是否具有健全的生命法律體系是衡量一個(gè)國(guó)家生命法制建設(shè)和生命科技管理水平的重要標(biāo)志。而健全的生命法律體系必須具備兩個(gè)方面的條件，其一是各項(xiàng)生命立法的完善，其二是各項(xiàng)生命立法之間能夠組成一個(gè)相互支持、相互配合且內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。

　　就目前來(lái)看，我國(guó)生命法顯然還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上述要求。因此，完善各項(xiàng)生命立法，建立健全生命法律體系應(yīng)當(dāng)是我國(guó)今后生命立法過(guò)程中的一項(xiàng)重要使命。

　　就完善各項(xiàng)生命立法而言，筆者以為，我國(guó)必須要在以下幾個(gè)方面加以努力：首先，建立并完善其他各個(gè)部門立法中有關(guān)生命社會(huì)關(guān)系的調(diào)整制度。具體言之，在民法方面，針對(duì)生命科學(xué)所可能引發(fā)的各類社會(huì)問(wèn)題，如試管嬰兒的法律地位、其父母的確定、財(cái)產(chǎn)的繼承等等，要設(shè)立相應(yīng)的民事制度；在刑法方面，針對(duì)生命科學(xué)技術(shù)可能對(duì)社會(huì)造成的各種嚴(yán)重危害，要增設(shè)相應(yīng)的罪名和法律責(zé)任；而在環(huán)境與資源保護(hù)等其他領(lǐng)域，也要相應(yīng)的建立各類具體的制度加以調(diào)整和規(guī)制。其次，要充分重視倫理道德法律化在生命立法領(lǐng)域的重要意義，將那些基本的、具有普遍意義生命倫理道德原則或規(guī)范法律化。如，可將前文所說(shuō)的生命資源利用的知情同意原則升格為一項(xiàng)重要的民商事法律原則，以來(lái)判斷有關(guān)生命資源利用的合法性；而對(duì)于生命科技利用的公平互助原則，則可將其作為我國(guó)生命立法的一項(xiàng)基本原則來(lái)加以規(guī)定等等。

　　當(dāng)然，完善各項(xiàng)生命立法只是健全我國(guó)生命法律體系的第一步。在做好這一步的同時(shí)，我們還需要對(duì)我國(guó)整個(gè)生命立法的架構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。從法理上來(lái)說(shuō)，一個(gè)健全的法律體系應(yīng)首先以具有一部基本法或相當(dāng)于基本法效力的法律為要件的；其次，該體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)容廣泛、涉及面廣的綜合性體系，它又要求具備各項(xiàng)專門的生命單項(xiàng)立法和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。以此為基點(diǎn)，筆者以為，我國(guó)的生命法律體系應(yīng)當(dāng)由以下幾部分組成：（1）憲法有關(guān)保護(hù)人們生命健康的規(guī)定；（2）生命基本法；（3）生命單項(xiàng)法，具體應(yīng)包括有《生命技術(shù)法》、《計(jì)劃生育法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》等在內(nèi)的各類一般法律及國(guó)務(wù)院及其各部委制定和發(fā)布的各種法規(guī)和規(guī)章以及各類地方性法規(guī)；（4）有關(guān)的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程；（5）其他部門法中調(diào)節(jié)生命社會(huì)關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)定。按照這一體系設(shè)計(jì)來(lái)加以衡量，我國(guó)現(xiàn)行生命立法顯然還難以真正構(gòu)成為一個(gè)體系，更不要說(shuō)是構(gòu)成為一個(gè)健全的體系。因此，在我國(guó)今后的生命立法過(guò)程中，有必要設(shè)立一部《生命法》以作為我國(guó)生命立法的基本法；同時(shí)，也應(yīng)逐步加強(qiáng)各項(xiàng)專門的生命單項(xiàng)法的立法建設(shè)，并逐步完善現(xiàn)有的各項(xiàng)生命技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等等。這是建立并健全我國(guó)生命法律體系、完善我國(guó)生命立法的客觀需要。

　　[1] 從法理上來(lái)說(shuō)，某類立法能否構(gòu)成一個(gè)法律部門主要取決于兩個(gè)方面的因素。首先，該類立法具有自己獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象；其次，該類立法具有特殊的調(diào)整方法和手段。筆者將生命法定位為一個(gè)新興法律部門主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：（1）生命法有其所調(diào)整的明確、特定且獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域；（2）生命法的調(diào)整是手段具有綜合性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)是任何傳統(tǒng)法律部門所不具備的，因而，將其納入傳統(tǒng)法律部門必然會(huì)存在理論上的障礙；（3）現(xiàn)代生命科技的飛速發(fā)展，使得各國(guó)必須將與人的生命健康有關(guān)的社會(huì)關(guān)系作為一種新型的的社會(huì)關(guān)系，并應(yīng)根據(jù)其綜合性特點(diǎn)專門進(jìn)行綜合性的重點(diǎn)調(diào)整，而傳統(tǒng)的法律部門都難以擔(dān)當(dāng)這一重任�？梢哉f(shuō)，這些條件已經(jīng)使生命立法具備了成為一個(gè)新興法律部門的最基本前提，加之其在各國(guó)法制建設(shè)中起步未久，故應(yīng)當(dāng)是一個(gè)新型的法律部門（具體論證可參見拙文：《我國(guó)生命法的現(xiàn)狀及其體系的構(gòu)建與完善》，載《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》XX年第2期）。

　　倪正茂：《生命法學(xué)略論》，《政治與法律》，1997年第3期。

　　有學(xué)者將生命社會(huì)關(guān)系界定為：因生命科技活動(dòng)而發(fā)生，為促進(jìn)生命科技的發(fā)展并保障人類生命的存在、健康和長(zhǎng)壽而形成、可據(jù)以協(xié)調(diào)生命科技勞動(dòng)者、勞動(dòng)組織和勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系及其相互關(guān)系的社會(huì)關(guān)系（參見倪正茂著：《科技法學(xué)原理》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1998年版，第447頁(yè)）。筆者以為，這一界定范圍過(guò)于狹窄，因?yàn)樵谏�命社�?huì)關(guān)系中很明顯還應(yīng)當(dāng)包括普通公民圍繞生命健康等問(wèn)題而發(fā)生的一系列社會(huì)關(guān)系，如醫(yī)患關(guān)系就是很普遍的一種生命社會(huì)關(guān)系。

　　談大正：《當(dāng)代生命法學(xué)的特點(diǎn)》，《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),》，XX年第2期。

　　趙震江：《科技法學(xué)》，北京: 北京大學(xué)出版社, 1998年版，第506頁(yè)。

　　即指XX年2月由衛(wèi)生部制定和發(fā)布的《人類精子庫(kù)管理辦法》及《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》兩個(gè)部門規(guī)章。

　　從法理上來(lái)說(shuō)，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和審議通過(guò)的規(guī)范性圍殲才可以稱為法律。其中，前者為基本法律，后者為一般法律。

　　喬克裕：《法理學(xué)教程》，北京: 法律出版社, 1997,年版，第261頁(yè)。

　　張根大、方德明、祁九如：《立法學(xué)總論》，北京: 法律出版社，1991年版，第95頁(yè)。

　　characteristics of life law and problems of china’s life law with the countermeasures

　　liu chang-qiu*

　�。╥nstitute of law, shanghai academy of social sciences; shanghai XX20 )

　　abstract: the law on life is the newly developed branch of modern legislative system, of which the synthesis, morality, technicality, publicity and expectancy is characteristic. the chinese aw on life developed rapidly while problems also emerge. this article analyzed the characteristics of life law as well as the problems in china’s life law and put forward corresponding suggestions.

　　key words: life law, china, characteristics

　　淺論生命法的特點(diǎn)及我國(guó)生命立法的問(wèn)題與對(duì)策