2019法律演講稿(4篇)
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
今天我講話的題目是《學(xué)法、守法與浦外精神》,概括的說浦外精神就是不斷的精益求精,追求卓越。在這社會大家庭里,我們每個人如何約束自己、規(guī)范自己的行為呢?那就是共和國華麗雄偉的大廈下一座堅實、永恒不變的根基——“法”。它使我們每個人明確是非的界限,而這也是共和國公民所應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)。
回首新中國跨越半個世紀的發(fā)展歷程,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體建立了新中國,制定了我國第一部社會主義類型的成文憲法。從此,無數(shù)中國人開始認識法律、關(guān)心法律。以鄧小平為核心第二代領(lǐng)導(dǎo)集體確定了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的方針,為開創(chuàng)普法工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。以為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼往開來,與時俱進,確立了依法治國的基本方略,并將這一方略載入國家根本大法。去年,《中華人民共和國法典》和《中華人民共和國法庫》的出版發(fā)行反映了我國法制建設(shè)的成就,有助于推行實施依法治國的進程。
鄧小平同志早就指出:“法制教育要從娃娃抓起”,加強對青少年的法制宣傳教育,就一直是普法工作的重點內(nèi)容。當前,隨著信息領(lǐng)域高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)作為開放式傳播和交流工具,作為一種新興的傳播媒體,正在日益成為一個重要的思想道德建設(shè)的新陣地。在互聯(lián)網(wǎng)的普及過程中,有一個現(xiàn)象值得關(guān)注,這就是網(wǎng)吧問題。網(wǎng)吧的確有效地把網(wǎng)絡(luò)推向了平民化。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)信息垃圾的增加,失控網(wǎng)吧的負面效應(yīng)也日益呈現(xiàn),尤其是對青少年的負面影響引起了社會的焦慮。一些網(wǎng)吧的無序發(fā)展和惟利是圖,衍生出暴力游戲、沉溺聊天、淫穢色情三個公害,成為\"電子海洛因\",從而引發(fā)出學(xué)生分心、家長傷心、教師煩心、社會擔心的負面憂患。不良網(wǎng)絡(luò)危害青少年身心健康的事例不勝枚舉,在此不一一例舉。
未成年人違規(guī)上網(wǎng)是學(xué)校、家長、社會關(guān)注的熱點問題,為了優(yōu)化青少年成長的環(huán)境,國務(wù)院通過了《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)所管理條例》,該條例明確規(guī)定:網(wǎng)吧、電腦休閑屋等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)所經(jīng)營單位不得接納未成年人,同時還應(yīng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志,違者將由文化行政部門給予警告,并可處以15000元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責令停止整頓直到吊銷經(jīng)營許可證。政府加強管理,用強制性的法律措施來維護網(wǎng)絡(luò)的安全、健康和文明。對于我們青少年來說,應(yīng)該吸取網(wǎng)絡(luò)危害的教訓(xùn),克己自律,按照《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》規(guī)定做到文明上網(wǎng),正確對待互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息,自覺抵制、摒棄其中的糟粕。
同學(xué)們:讓我們從文明上網(wǎng)開始,不斷加強我們的法制意識,抵制不良誘惑。作為每一個浦外人,應(yīng)該以浦外精神引以為豪,爭當遵紀守法的浦外人,積極發(fā)揚光大浦外精神,創(chuàng)浦外品牌!努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識,為報效祖國、施展抱負打下良好的基礎(chǔ)。“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。從頭越,蒼山如海,殘陽如血。”
我的講話完了,謝謝!
當前,我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新的形勢下,法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作,是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的重要保障。鑒于此,我準備了一篇關(guān)于農(nóng)村法律法規(guī)的演講稿。農(nóng)村的法律法規(guī)涉及方方面面,內(nèi)容繁雜,在這里我結(jié)合本村實際,主要從以下幾個方面和大家探討相關(guān)知識。
一、農(nóng)村土地法律制度
中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,"三農(nóng)"問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。而要解決好"三農(nóng)"問題,合理的利用農(nóng)村土地也是一個關(guān)鍵的要素,關(guān)于農(nóng)村土地的法律法規(guī),我不想單純的去搬那些生硬的條文,我想結(jié)合實際的事例主要從以下三個方面和大家一起學(xué)習(xí)。
。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包法
1、農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定是:"農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。"
2、農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。
3、土地承包的原則:一是按規(guī)定統(tǒng)一組織承包時,本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;二是民主協(xié)商,公平合理;三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;四是承包程序合法。
4、農(nóng)村土地承包的合法程序是:(1)本集體經(jīng)濟組織成員選舉產(chǎn)生承包工作小組;(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;(3)依法召開村民會議,討論通過承包方案;(4)的公開組織實施承包方案;(5)由發(fā)包方與承包方簽訂承包方案。
5、下面結(jié)合相關(guān)事例談?wù)勍恋爻邪?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/hetongfanwen/">合同問題。
。1)例:土地承包人去世后,農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎?村委會有權(quán)收回土地嗎?答案:承包人過世的,應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世,如果都不在世了,屬于全戶消亡,發(fā)包方有權(quán)收回承包地。如果承包合同內(nèi)還有其他成員,那么這份合同依然有效,發(fā)包方不能收回承包地。(如果該家屬和土地承包人是同一戶口的,則不發(fā)生繼承,可以繼續(xù)承包;如果不是同一戶口,則不能繼承承包地,只能繼承承包收益,村委會有權(quán)收回土地)
。2)例:女兒出嫁后,在婆家村沒有分到地,她原來的地村委會有權(quán)收回嗎?
答案:婦女出嫁,在新居住地沒有獲得承包土地時,原有承包地不得抽回。
(3)例:大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位,農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留?答案:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)的保護,第二十六條承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。第二十七條承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。只有全家都遷移到了設(shè)區(qū)的城市,納入了城市最低生活保障,村集體才有權(quán)收回你們家(家庭承包而不是個人承包)的承包地,村集體在承包期內(nèi)也無權(quán)調(diào)整你們家(家庭承包而不是個人承包)的承包地。
(4)例:承包了幾百畝土地,打算種糧食,可是付了承包款后卻沒有了啟動資金,那么土地承包合同可以在銀行貸款嗎?(農(nóng)村土地承包合同是否能貸款?)
答案:《中華人民共和國擔保法》第三十七條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條都明確規(guī)定耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押,可見土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的根本障礙在于法律的禁止規(guī)定。但由于農(nóng)民因缺乏可抵押的財產(chǎn),融資渠道很窄,擴大生產(chǎn)規(guī)模存在很大障礙,而現(xiàn)階段家庭承包經(jīng)營的土地在農(nóng)民的財產(chǎn)中,占有相當大的比重,允許農(nóng)民以家庭承包耕地的承包經(jīng)營權(quán)進行抵押融資,還是有很大的市場需求,因此目前很多地方紛紛開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的試點。農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款主要用于四個方面。一是推進產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展:支持規(guī);瘶藴驶亟ㄔO(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,加大對乳品、釀酒、肉類等農(nóng)產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度;二是推進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中:支持勞動密集型企業(yè)發(fā)展,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),解決農(nóng)民進城購房資金需求;三是推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中:支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展,促進集中成片流轉(zhuǎn)土地,推進糧食規(guī);a(chǎn);四是支持農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
所以,你可根據(jù)以上情況,選擇適合的條款,寫份貸款申請,到當?shù)剞r(nóng)村信用社咨詢并申請貸款。
尊敬的各位評委、各位干警:
大家好!感謝提供這個演講的機會,向大家介紹自己,接受檢驗,讓大家加深對我的了解,增進對我的信任和支持。
我叫,女,35周歲,中共黨員,法律專業(yè)大學(xué)文化程度,現(xiàn)任膠南市人民檢察院法律政策研究室副主任。我于1989年以膠南市公務(wù)員招考政法類總分第一名的成績考入膠南市檢察院工作,歷任書記員、助檢員、檢察員、團支部書記、機關(guān)工會副主席、研究室副主任等職,是青島市優(yōu)秀共青團干部,膠南市青年崗位能手、膠南市青聯(lián)委員。
本人性情適中。日常工作和生活中,能夠用《國家公務(wù)員標準》、《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》和共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己,政治上與黨中央保持一致,立場堅定,思想進步,堅持原則,廉潔自律,寬厚穩(wěn)重,熱愛學(xué)習(xí),工作嚴謹,作風(fēng)正派,愛好廣泛,特長突出。本人主持過本院大型文藝活動,硬筆書法曾獲膠南市總工會“最佳作品獎”,知識競賽和演講比賽多次獲膠南市和青島市檢察系統(tǒng)一、二、三等獎,發(fā)表的詩歌三次登上《山東檢察》卷首語;喜歡乒乓球、網(wǎng)球等體育運動,良好的體育鍛煉保證有健康的身體干好工作;業(yè)余時間喜歡讀書看報,音樂攝影繪畫粗通,保證本人文學(xué)、藝術(shù)和理論修養(yǎng)較好,思想情趣較高;熱心社會公益活動,在完成第一個春蕾女童的六年資助計劃后,在今年4月又以每年600元的學(xué)費開始兩名春蕾女童九年制義務(wù)教育的資助(青島市婦聯(lián))。
本人工作經(jīng)歷和經(jīng)驗豐富,銳意進取信念強,綜合素質(zhì)較好,角色轉(zhuǎn)換能力突出,在不同的崗位上都能取得較好的業(yè)績,基本符合組織上提出的銳意改革、政績突出、業(yè)務(wù)過硬、勇于爭先的標準。
。ㄒ唬┕ぷ魃希谟谒伎,以改革創(chuàng)新的精神認真負責,以嚴謹細致的工作作風(fēng)完成各項任務(wù)。我曾在檢察院五個部門工作過,擔任過三個不同崗位的中層正副職。在辦公室工作期間,因工作成績突出榮立青島市檢察院個人三等功和膠南市委、市政府記功獎勵;在反貪局工作期間,承辦協(xié)辦經(jīng)濟案件10余起,主辦過膠南市勞保局某基層勞保所長貪污挪用社保資金給國家造成巨大經(jīng)濟損失案和膠南市供電公司某基層供電站經(jīng)理貪污腐敗案等大要案,案件有罪判決率均為100%,社會反響良好,人民拍手稱快;在公訴科工作期間,重點負責經(jīng)濟罪案的審查起訴工作,戳穿過律師指使犯罪嫌疑人家屬干擾證人作假證案,糾正過公安移送案件罪名定性不準問題,有過與膠南市和青島市十佳律師出庭對抗全部勝訴的業(yè)績,有罪判決率均為100%;在政工科工作期間,能夠加班加點、兢兢業(yè)業(yè)為干警服務(wù)不計得失;在XX年10月轉(zhuǎn)換到研究室工作后,能夠盡快調(diào)整自己,提高寫作水平,先后寫出了80余篇被膠南市委、青島市院、青島市政法委、《青島檢察》、《山東檢察》、《法制日報》、《山東法制報》、新華網(wǎng)、《中國檢察官》和《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》轉(zhuǎn)發(fā)采用的文章,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)發(fā)層次由市到省到國家級的提高,其中,與楊艷芬同志一道合寫的《城市外來務(wù)工人員犯罪情況的調(diào)查報告》一文于今年二月在《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》登出后,于3月隨即出臺《關(guān)于農(nóng)民工的意見》,諸多對策和建議均能與我們的建議相吻合,該文并榮獲青島市檢察理論研究年會論文一等獎,實現(xiàn)了我院理論調(diào)研工作在國家級層次的首次突破;兼職的人民監(jiān)督員工作在XX年青島12區(qū)市院綜合考評中名列前三名,并受到省院人民監(jiān)督員辦公室的好評,總結(jié)提煉的人民監(jiān)督員試點經(jīng)驗在青島市院《調(diào)查與研究》上發(fā)表;整理的檢委會案卷和人民監(jiān)督員案卷以嚴謹準確的程序和實體操作順利通過省級規(guī)范化建設(shè)檢查組的驗收;XX年外借信訪局工作,與其它同志一道保障了多國外長會議在青島市召開的信訪秩序。
(二)在學(xué)習(xí)上知勤知勉,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng),堅定理想信念和作為檢察干部的原則立場,增強了駕馭本職的能力。入院18年來,我嚴于律己,自我加壓,從入院至今,先后十余次代表膠南市檢察院外出參加各類比賽,并最終不辱使命、抱獎而歸。主持共青團工作躋身青島市五四紅旗支部。俗話說:臺上一分鐘,臺下十年功。每一個獎項的背后都有組織和干警不知道的艱辛付出。默默承受的艱難和屢戰(zhàn)就要屢勝的無止境,常常讓自己也覺得很疲倦很想逃避,如果不是有銳意進取的信念和較強的事業(yè)心、責任感在支撐,我不可能在疲倦的累倒后還能再堅強的爬起來,并在五年內(nèi)身體三次遭受重創(chuàng)的情況下最終在更高的高度站起來。
(三)廉政上,加強自我管束,自覺維護檢察官公正清廉的形象;仡16年來的正股級工作,我只想用一首自己發(fā)表的詩的結(jié)尾來形容我今天的心境,那就是《一個女檢察官的心聲》:我用青春書寫著奮斗的歷史,我用汗水澆灌著檢察事業(yè)的田園,生活是首無怨無悔的歌,我從中擷取一首,激勵自己繼續(xù)向前走;仡18年來從事的檢察事業(yè),在黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教育下,在大家的信任支持和熱誠幫助下,我實現(xiàn)了從學(xué)生到檢察干部,從一般干部到中層正副職的轉(zhuǎn)變。透過大家給予的支持和鼓勵,更增強了我進一步做好工作的信心和決心。我認為,成績意味著過去,既不能說明現(xiàn)在,更不代表將來,我將以這次競爭上崗為新起點,發(fā)揮潛能,加倍努力,不負眾望。
根據(jù)組織上指定我參加的競職崗位法律政策研究室主任談點工作設(shè)想:
我認為研究室的現(xiàn)狀是“三強三難”。 “三強”是:欒主任作為部門負責人的工作能力強、研究室全體人員綜合實力強、檢察長的重視程度強!叭y”是:信息渠道不暢通難、寫作水平提高難、檢委會參謀作用不強難。與此同時,制約研究室躋身青島12區(qū)市院綜合考評的重要因素是“宣傳調(diào)研成果的轉(zhuǎn)發(fā)量”。這不僅是研究室的問題,也是全院和全院各部門的共性問題。
1、從研究室的職責、地位和作用,調(diào)配研究室。人員組成。我認為,從機構(gòu)改革方案賦予研究室的職能看,研究室應(yīng)該成為培養(yǎng)檢察機關(guān)中層正副職乃至后備領(lǐng)導(dǎo)干部的人才儲備庫,是綜合性業(yè)務(wù)部門,是對檢察干部從檢委會議案水平到綜合寫作能力、各部門綜合協(xié)調(diào)能力、事件組織能力和領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會能力的綜合鍛煉。建議今后凡分配入院的法學(xué)碩士以上人員應(yīng)有研究室的工作歷練,研究室人員全部旁聽檢委會,爭取在三年內(nèi)打造代表我院最高學(xué)術(shù)研究水平的工作機構(gòu)。
2、研究室的工作思路要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)從自己采編信息到總結(jié)提煉科室上報信息的轉(zhuǎn)變,要實現(xiàn)從追求數(shù)量到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,對好的信息精雕細琢,整合優(yōu)勢資源通稿,提高轉(zhuǎn)發(fā)層次。這就需要各部門負責人創(chuàng)新思路、發(fā)掘亮點,主動報送,這樣研究室才能為大家宣傳得好。
3、加強對外溝通聯(lián)絡(luò)力度。想盡一切辦法、通過一切途徑,加強與上級院、新聞媒體的合作和交流,在合作和交流中不斷提高自己,壯大自己,最終以優(yōu)良的業(yè)績走向全省乃至全國。
4、建立組織保障機制。協(xié)調(diào)全院一盤棋的思想,齊心協(xié)力促爭先。這就需要有“四個一”,即“一個意識、一套班子、一套機制、一個考評辦法”!耙粋意識”是樹立合作共贏的意識。要擯棄單純就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)的意識,按照現(xiàn)有的爭先創(chuàng)優(yōu)辦法,宣傳調(diào)研成果就是制約大家爭先創(chuàng)優(yōu)的“瓶頸”,誰的宣傳調(diào)研搞的好,誰的工作經(jīng)驗總結(jié)提煉的有高度,誰就最有爭先創(chuàng)優(yōu)的資本,這已是歷次考核帶給我們的不爭的事實。所以,作為部門負責人必須在重視抓業(yè)務(wù)工作和隊伍管理的同時,重視自身的宣傳調(diào)研工作。爭創(chuàng)國家級的榮譽就必須要有代表國家級的水平和業(yè)績。“一套班子”是院黨組的每位分管檢察長和各科室負責人都要成為信息上報的責任人,責無旁貸,加強領(lǐng)導(dǎo)。部門負責人就是科室信息聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)管本部門信息上報工作。過去我們也有信息員,多數(shù)是內(nèi)勤擔任,重視程度不夠,最后流于形式!耙惶讬C制”是建立各部門上報信息季度考核和網(wǎng)上公布機制,并與部門績效考核業(yè)績掛鉤,用足用活機制,不走過場。凡完不成月上報信息計劃的部門共性目標不能再打滿分;科室也可試行工作日志制度,加強與研究室的溝通和交流!耙粋考評辦法”是建立科室信息上報和采編檔案,年底進行綜合獎評,及時落實獎勵待遇。
5、加強研究室自身建設(shè),關(guān)心培養(yǎng)愛護研究室的全體干警。適當增加研究室人數(shù),使研究室的同志有精力和時間再學(xué)習(xí)再提高,做到以事業(yè)留人、以感情留人,以環(huán)境留人,以待遇留人,積極創(chuàng)造一切有利于人才脫穎而出、有利于人才蓬勃創(chuàng)造的工作局面,為我院爭創(chuàng)全省乃至全國先進檢察院貢獻力量。
雖然研究室工作辛苦,生活清苦,但我就是一只螢火蟲,不甘平庸是我的本性,飛到哪里就要照亮哪里,奉獻中有我付出的快樂。
我的演講完畢,謝謝大家。
各位老師、同學(xué)們:
你們好!
今天我以支教老師的身份,給大家談一談法律方面的問題,希望同學(xué)們進一步提高法制觀念,在學(xué)法、知法、守法上有所幫助,做一名遵紀守法的好學(xué)生,同時更是拋磚引玉。結(jié)合有些年來學(xué)習(xí)法律的一些體會和認識,和大家談一談這方面的問題,同時,由于本人的學(xué)識和能力所限,加上時間有限,準備不足,有不當之處,敬請批評指正。我今天講的題目是《法律與生活》 ——一切人類理性的發(fā)展都依賴于法律!一切人類法律的發(fā)展都來源于生活!
在我們國家的憲法中規(guī)定,1999年憲法修正案:構(gòu)建社會主義和諧社會,必須充分發(fā)揮法治的重要作用,樹立社會主義法治理念,增強全社會法制意識。因此,作為普及法律知識、弘揚法治精神的一項基礎(chǔ)性工作,開展法制宣傳教育,是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要保障。
先哲盧俊曾喟嘆:“人生而自由,卻無往不在枷鎖之中。”其實所謂枷鎖在很大程度上是法律的隱喻。
如果人間沒有了法律的規(guī)則,將出現(xiàn)兩種極端的局面,一者實現(xiàn)共產(chǎn)主義,社會的資源按需分配,屆時國家、監(jiān)獄、軍隊、警察等一系列暴力機構(gòu)將不復(fù)存在,當然法律也因為失去了保障其實行的強制力而逐漸消亡。整個社會進入一種理想化的狀態(tài),個人的情感與道德的約束超越法律,達到完美的境界。其二種情況有可能世界將混亂一片,人們的基本權(quán)利,如生命、財產(chǎn)、健康、性自由等等都得不到保障,整個社會因為規(guī)則的缺失而最后崩潰,人類也將隨之走向滅亡。較之二者,也許在現(xiàn)階段看來,第二種狀態(tài)具有出現(xiàn)的蓋然性。由是觀之,吾國吾民依然無法擺脫社會規(guī)則之清朗。
法律是規(guī)則和原則統(tǒng)一。法律首先是規(guī)則。法律總是表現(xiàn)為一條一條的規(guī)則,規(guī)則是法律最基本的表現(xiàn)形式。但是,由于規(guī)則本身具有滯后性、有限性等弱點,因而,規(guī)則要和原則結(jié)合起來,要深入探究法律背后共同的東西,這樣才能全面充分地掌握法律。第四,法律應(yīng)該是百科全書。學(xué)習(xí)法律不僅僅需要學(xué)習(xí)法律規(guī)則方面的知識,而且需要掌握和這些法律規(guī)則有關(guān)的非常豐富的廣博的知識。人的任何知識、任何經(jīng)驗,對他的法律理解和法律執(zhí)法都大有裨益。
法律是人的行為規(guī)則,法律要規(guī)范人的行為。我覺得就有必要首先研究這個“人”是什么?經(jīng)濟學(xué)把“人”假定為“經(jīng)濟人”,倫理學(xué)把“人”假定為“道德人”,法律對“人”也有一個假定。我認為,法律對人的假定是“壞人”。霍布斯說過一句很有名的話:“如果你要了解法律,一定要從壞人的角度去看待法律,而不要從好人的角度去看待法律”。這就是霍姆斯著名的“壞人理論”。
法律作為人的行為規(guī)則,必然要涉及到對人性的基本假定,法律的“壞人理論”把人性假定為惡,具有重要的意義。
正是因為人性惡,是壞人,會做壞事,為了禁止壞人做壞事,讓壞人做不成壞事,所以才需要制定各種法律規(guī)則。如人會背信棄義,所以要規(guī)定誠實信用;會出爾反爾,所以要簽訂合同;會損人利己,所以要規(guī)定損害賠償;會殺人越貨,所以要罰當其罪,等等。從這個角度看,人性惡是法律的基礎(chǔ),也是法律的淵源,有壞人才有法律,從根本上說,法律就是一套對付壞人的規(guī)則制度。
另一方面,正是因為有針對人性惡,禁止壞人做壞事的各種法律規(guī)則,如背信棄義,會遭到“上帝”的懲罰;違反合同,要承擔違約責任;損人利己,要損害賠償;殺人越貨,會罰當其罪;等等。既然如此,人們就不背信棄義,不違反合同,不損人利己,不殺人越貨了,結(jié)果人們棄惡從善,壞人變好人?梢姡墒强朔诵詯旱墓ぞ,法律催人向善,正是因為有了法律,人們才成為好人。