新村規(guī)劃建設(shè)專題大會(huì)致辭
三、新村規(guī)劃建設(shè)工作意義重大
要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆，黨的xx屆五中全會(huì)指出。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰今年先后多次對(duì)加速推進(jìn)全省新村建設(shè)作出明確指示;省委、省政府于今年5月召開(kāi)全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，10月20日在成都組織召開(kāi)了全省新村規(guī)劃建設(shè)工作;11月11日—13日在遂寧市召開(kāi)了全省新村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會(huì)，這幾次會(huì)議對(duì)新村規(guī)劃建設(shè)工作都作出了具體安排安排;今年6月上旬，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李仲彬在全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上對(duì)新村規(guī)劃建設(shè)工作提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)工作的專門文件。黨委、政府在短時(shí)間內(nèi)高頻率的安排布置同一項(xiàng)工作，以前是少有的這足以證明各級(jí)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，特別是新村規(guī)劃建設(shè)工作十分重視，已經(jīng)把加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)工作作為成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要手段，作為完善農(nóng)村公共服務(wù)的重要載體，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到搞好新村規(guī)劃建設(shè)工作的重要性，要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提神鼓勁，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，保證圓滿完成全市新村規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村呈現(xiàn)民富村美、文明和諧的嶄新面貌。
四、新村規(guī)劃建設(shè)必需突出重點(diǎn)
市新村規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是XX年底前，依照全省的統(tǒng)一布置。巴州區(qū)、通江縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片要完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃，XX年底前，要完成新村建設(shè)規(guī)劃;XX年6月底前，縣、縣要全面完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃;2012年底前，要全面完成新村建設(shè)規(guī)劃;XX年6月底前，巴州區(qū)、通江縣要選擇2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先啟動(dòng)新村建設(shè)試點(diǎn)工程;2015年底前，全市要完成50%新村建設(shè)任務(wù);2020年前，要確保與全省同步基本完成新村建設(shè)工作。按此目標(biāo)任務(wù)，各縣(區(qū))要按照全市的統(tǒng)一要求，結(jié)合外地實(shí)際，進(jìn)一步抓好新村規(guī)劃建設(shè)工作。特別是巴州區(qū)、通江縣屬全省50個(gè)省級(jí)示范片試點(diǎn)縣，今年必需完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃;同時(shí)，還要加緊推進(jìn)2個(gè)市級(jí)、4個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。
�。ㄒ唬┳ヒ�(guī)劃編制。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)編制規(guī)劃是搞好新村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。目前。沒(méi)有把新村建設(shè)的規(guī)劃納入議事日程，對(duì)新村建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃、科學(xué)的設(shè)計(jì)，新村建設(shè)盲目性、隨意性較大，重復(fù)建設(shè)較多，久而久之，肯定勞民傷財(cái)，肯定失去群眾的擁護(hù)和支持。因此，要本著對(duì)民眾負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的原則，依照“全域、全程、全覆蓋”要求，科學(xué)編制縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的新村建設(shè)規(guī)劃、祥規(guī)編制，做到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等同等規(guī)劃，配套實(shí)施。同時(shí)，規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，要本著科學(xué)發(fā)展、科學(xué)布局、適當(dāng)超前的理念，科學(xué)規(guī)劃村落，科學(xué)設(shè)計(jì)村莊，突出農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌改造。
�。ǘ┳ソㄔO(shè)管理。市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)已編制新村建設(shè)規(guī)劃或村莊建設(shè)規(guī)劃的區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的鄉(xiāng)村規(guī)劃許可制度。對(duì)公路沿線的農(nóng)房建設(shè)要加強(qiáng)控制和管理，杜絕“火柴盒”夾皮溝”軍營(yíng)式”建設(shè)呈現(xiàn)。打破沿街房屋“一條線、一層皮、一般高”空間布局，提高村莊整體風(fēng)貌水平。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)房建設(shè)，要依照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃嚴(yán)格控制，切實(shí)改變城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)房建設(shè)雜亂無(wú)序的狀況。要堅(jiān)決制止亂修亂建亂占，要嚴(yán)格規(guī)劃的執(zhí)行，要真正做到無(wú)規(guī)不建、無(wú)設(shè)計(jì)不修，特別是對(duì)亂修亂建亂占行為，要依法從嚴(yán)從重處分，絕不能手軟。