2021高考熱點素材：我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)費超8000億，支出驚人
寒暑假成為城市中小學(xué)生的“第三學(xué)期”，早已不是新鮮事。中國教育學(xué)會日前發(fā)布的《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)顯示，家長在我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)中的支出規(guī)模超8000億元。
20xx年全國中小學(xué)生家長用于課外輔導(dǎo)的支出接近20xx年中央財政教育支出的兩倍。
再來看20xx年11月教育部、國家統(tǒng)計局、財政部在《20xx年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》中發(fā)布的數(shù)據(jù)——20xx年，包含大中小學(xué)及幼兒園在內(nèi)，全國公共財政教育支出25861.87億元，其中，中央財政教育支出4245.58億元。
這意味著，20xx年全國中小學(xué)生家長用于課外輔導(dǎo)的支出接近20xx年中央財政教育支出的兩倍。
那么，究竟是家長要求太高，還是課堂講得太淺?是優(yōu)質(zhì)資源不夠，還是考試出了問題?
盲目報班圖心安
米兜從2歲就開始了天天有“班”上的生活，英語、擊劍、足球、鋼琴一個沒落下。
“現(xiàn)在培養(yǎng)個孩子真不容易!”米兜媽覺得很累，她反省說，“這種累，來源于各種比較和失落，來源于對孩子的逼迫和說服，來源于迷茫和焦慮。”
像米兜媽一樣迷茫、跟風(fēng)的家長并不在少數(shù)。他們給孩子報班、選班的動機(jī)往往來自“別人家孩子”。
“同學(xué)都補(bǔ)課，無論是才藝還是學(xué)業(yè)，雖然有壓力，但不想讓孩子輸在起跑線上。”在北京市海淀區(qū)某輔導(dǎo)班，家長吳勝(化名)向記者展示了孩子去年12月參加9個課外班的賬單——4950元，而兩口子的月收入剛剛過萬。
中國人民大學(xué)附屬中學(xué)教師劉成章認(rèn)為：“家長應(yīng)該關(guān)注動力、習(xí)慣和思維品質(zhì)的培養(yǎng)，而不是把孩子的教育‘外包’給輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。”
瘋狂補(bǔ)課為考試
記者注意到，“升學(xué)不考，入學(xué)以后分班考”已成很多學(xué)校的“潛規(guī)則”。因此，通過選拔進(jìn)入重點班成為很多家長補(bǔ)習(xí)的目標(biāo)。
“學(xué)校有那么多優(yōu)秀老師，為什么不能辦各種班呢?如果學(xué)校承擔(dān)起輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的這些職能，孩子和家長便不用奔波。”北京家長安艷的疑問具有一定普遍性。很多家長認(rèn)為，與其大家都報班補(bǔ)習(xí)，不如學(xué)校教得深一點、難一點。
對此，北京東直門中學(xué)教師王天祥表示：“老師當(dāng)然是有能力的，但我們的受眾并非超常學(xué)生。國家教學(xué)大綱著眼于育人的功能，教深、教難則是考試選拔的訴求。家長把獲取更好名次當(dāng)作教育目的是偏頗的。”
劉成章則建議教育部門在課時安排上給學(xué)校留下答疑時間，對學(xué)生進(jìn)行個性化輔導(dǎo)。
在教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽看來，“補(bǔ)習(xí)熱是社會生存壓力對孩子、對教育的傳導(dǎo)。富裕家庭是教育的風(fēng)向標(biāo)，對他們來說，現(xiàn)有的財富、地位不夠可靠，只有把孩子培養(yǎng)好才是最牢靠的。在公辦學(xué)校教育不能滿足期待的情況下，轉(zhuǎn)而尋求校外補(bǔ)習(xí)。這種做法又會傳導(dǎo)給他人，形成了城市中的課外輔導(dǎo)熱”。
多元評價是關(guān)鍵
為了讓孩子取得理想的成績和多樣化的發(fā)展，家長紛紛選擇課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但這也在一定程度上干擾了學(xué)校教學(xué)。
最突出的問題就是“搶先學(xué)”。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都標(biāo)榜在寒假十次課學(xué)完下學(xué)期課程，甚至在廣告中刻意制造恐慌。
“這完全不符合學(xué)習(xí)規(guī)律!”劉成章大聲疾呼，“在這樣的課上學(xué)生只是聽到些‘名詞’而已，并不是概念式地把握，何談實際應(yīng)用?很多學(xué)生“食而不化”還自以為把課程內(nèi)容掌握了。這應(yīng)該引起學(xué)生和家長高度重視!”
事實上，世界各國都不同程度地存在“影子教育”，只是在東亞，課外補(bǔ)習(xí)與升學(xué)掛鉤的目的更直接、影響人群更廣。
據(jù)韓國教育開發(fā)院統(tǒng)計，20xx年全韓用于補(bǔ)習(xí)的費用占到教育預(yù)算的55%，經(jīng)持續(xù)不斷的治理后，20xx年該比例仍為28%，有68.8%的在校生參加各種校外補(bǔ)習(xí)。北京師范大學(xué)國際與比較教育學(xué)院副教授姜英敏告訴記者：“韓國補(bǔ)習(xí)盛行，卻仍有一半人在大學(xué)畢業(yè)后找不到工作。因為應(yīng)試補(bǔ)習(xí)所學(xué)的內(nèi)容對孩子成長并無好處，只是因為社會雇傭制度認(rèn)可了學(xué)歷作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，造成企業(yè)招不到有用人才，學(xué)生卻面臨失業(yè)的局面。”
日本在20世紀(jì)60到80年代經(jīng)濟(jì)剛剛起飛時，也曾經(jīng)以教育體系來篩選人才。但隨著經(jīng)濟(jì)實力的提升，企業(yè)逐步建立起了包括專家、人才評估模型在內(nèi)的資歷體系，以及以分類資格證、企業(yè)文化為支柱的人才篩選體系。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉也認(rèn)為，雖然補(bǔ)習(xí)熱在表面上看是相互比較的結(jié)果，但根源還是在評價。“以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)評價，太單一，只有建立專業(yè)團(tuán)隊，綜合評價學(xué)生的學(xué)業(yè)、社會活動等多方面能力，并采取招生與考試分離的制度，才可能剎住補(bǔ)習(xí)熱。”