問帝王之政與帝王之心

　　臣對：臣聞帝王之臨馭宇內(nèi)也，必有經(jīng)理之實政，而后可以約束人群，錯綜萬機，有以致雍熙之治；必有倡率之實心，而后可以淬勵百工，振刷庶務，有以臻郅隆之理。

　　何謂實政?立紀綱，飭法度，懸諸象魏之表，著乎令甲之中，首于巖廊朝寧，散于諸司百府，暨及于郡國海隅，經(jīng)之緯之，鴻巨纖悉，莫不備具，充周嚴密，毫無滲漏者是也。何謂實心?振怠惰，勵精明，發(fā)乎淵微之內(nèi)，起于宥密之間，始于宮闈穆清，風于輦轂邦畿，灌注于邊疆遐陬，淪之洽之，精神意慮，無不暢達，肌膚形骸，毫無壅閼者是也。

　　實政陳，則臣下有所稟受，黎氓有所法程，耳目以一，視聽不亂，無散漫飄離之憂，而治具彰；實心立，則職司有所默契，蒼赤有所潛孚，意氣以承，軌度不逾，無叢脞惰窳之患，而治本固。有此治具，則不徒馭天下以勢，而且示天下以守，相維相制，而雍熙以漸而臻。有此治本，則不徒操天下以文，而且喻天下以神，相率相勖，而郅隆不勞而至。自古帝王，所為不下堂階而化行于風馳，不出廟廊而令應于桴答，用此道耳。厥后，崇清凈者深居而九官效職，固以實心行實政也。后世語精明者，首推漢宣，彼其吏稱民安，可為效矣!而專意于檢察，則檢察之所不及者，必遺漏焉，故偽增受賞所從來也；語玄默者，首推漢文，彼其簡節(jié)疏目，可謂闊矣!而注精于修持，則修持之所默化者，必洋溢焉，故四海平安所由然也。

　　蓋治具雖設而實心不流，則我欲責之臣，臣已窺我之怠而仿效之；我欲求之民，民已窺我之疏而私議之。即紀綱法度燦然明備，而上以文，下以名，上下相蒙，得聰察之利，亦得聰察之害。實心常流而治具少疏，則意動而速于令，臣且孚我之志而靖共焉；神馳而懾于威，民且囿吾之天而順從焉。凡注厝、規(guī)畫懸焉不設，而上以神，下以實，上下交儆，無綜核之名，而有廉察之利。彼漢宣不如漢文者，正謂此耳。

　　洪惟我太祖高皇帝，睿智原于天授，剛毅本于性生。草昧之初，即創(chuàng)制設謀，定萬世之至計；底定之后，益立綱陳紀，貽百代之宏章�？急P之高蹈，潁川之治理，必旌獎之，以風有位；浚民之鷹鶴，虐眾之梟虎，必摧折之，以惕庶僚。用能復帝王所自立之，稱聯(lián)之理政務尚綜核者，欺蒙虛冒，總事空文。人日以偽，治日以敝，亦何以繼帝王之上理，后隆古之休風，而稱統(tǒng)理民物、仰承天地之責哉?

　　恭惟皇帝陛下，毓聰明睿智之資，備文武圣神之德，握於穆之玄符，承國家之鴻業(yè)，八柄以馭臣民而百僚整肅，三重以定謨猷而九圍式命，蓋已操太阿于掌上，鼓大冶于域中，固可以六五帝、四三王、陋漢以下矣!乃猶進臣等于廷，圖循名責實之術，欲以紹唐虞雍熙之化，甚盛心也!臣草茅賤士，何敢妄言?然亦目擊世變矣。顧身托江湖，有聞焉而不可言，言焉而不得盡者。今幸處咫尺之地，得以對揚而無忌，敢不披瀝以獻!

　　臣聞：人君一天也，天有覆育之恩，而不能自理天下，故所寄其責者，付之人君。君有統(tǒng)理之權，而實有所承受。故所經(jīng)其事者，法之吳天。用是所居之位，則日天位；所司之職，則日天職；所治之民，則日天民；所都之邑，則日天邑。故興理致治，要必求端于天。今夫天，幽深玄遠，穆然不可測也；渺茫輕清，聵然莫可窺也。而四時五行，各效其官；山岳河海，共宣其職。人人沾浩蕩普濟之澤，在在蒙含弘廣大之休。無欠缺以虧其化；無阻滯以塞其功者，蓋不貳之真默，醞釀于大虛，不已之精潛，流衍于無極，故實有是化工耳。然則人君法天之治，寧可專于無為，托以深密靜攝哉！是必有六府三事之職司為實政者；人君憲天之心，寧可專于外務，強以法令把持哉?是必有不貳不已之真精為實心者。

　　粵稽唐虞之世，君也垂裳而治，貽協(xié)和風動之休；民也畫象而理，成《擊壤》從欲之俗。君臣相浹，兩無猜嫌，明良相信，兩無顧忌，萬古稱無為之治尚矣!而詢事考言，敷奏明試，三載九載，屢省乃成，法制又詳備無遺焉。蓋其浚哲溫恭，日以精神流注于堂皇；欽明兢業(yè)，日以志慮攝持于方寸。故不必綜核，而庶府修明，無事約束。底成古今所未有之功，乾坤開而再辟，日月滌而重朗。蓋以實心行實政，因此實政致弘勛。