理性認(rèn)識高校自主招生考試
】 高校自主招生考試作為高考改革的熱門話題，為社會輿論所關(guān)注。最近，在蘭州“院校招生制度創(chuàng)新與規(guī)范化建設(shè)專題研討會”上，筆者以“高校自主招生考試”和“對高考負面影響的理性認(rèn)識”為題作了多視角考察分析，提出：“高校自主招生不等于自行考試，不等于自由招生。擴大高校招生自主權(quán)，應(yīng)兼顧教育公平；現(xiàn)階段城鄉(xiāng)及東西部之間經(jīng)濟、教育發(fā)展水平懸殊，不宜大范圍推行高校單獨招考�！边@些觀點得到不少與會代表的贊同。 高考目的是為高校選拔、輸送高質(zhì)量的新生，采用全國統(tǒng)一考試還是高校單獨考試或其他選拔方式，只是實現(xiàn)這一目的的手段。有的人一談到高校自主招生，就以為必須由高校單獨招考，把自主招生與全國統(tǒng)一考試對立起來，否定現(xiàn)行高考的價值，這顯然是一種認(rèn)識誤區(qū)。 從理論上說，統(tǒng)一招考與單獨招考各有利弊。高校單獨招考的重要特點是標(biāo)準(zhǔn)多元、靈活性大，有利于選拔不同特長的人才，但考試成本高，需要高度的社會誠信和法治作為保障。由專業(yè)化的考試機構(gòu)實施統(tǒng)一招生考試，盡管存在偏重共性測量等不足之處，但能夠在較大范圍內(nèi)為各校提供衡量考生文化水準(zhǔn)和能力的標(biāo)準(zhǔn)尺度，具有可比性；可節(jié)省人力、物力、財力和時間，提高入學(xué)選拔的效率與信度，有利于減少招生舞弊。高校選擇和委托專門的考試機構(gòu)，按其招生要求代為組織、實施考試，選拔合格人才，這是社會分工和考試專業(yè)化的普遍要求，也是社會進步的重要表現(xiàn)，更具科學(xué)性和可行性。 從中外比較來看，高校招考改革呈現(xiàn)兩大趨勢：一是大學(xué)統(tǒng)一入學(xué)考試范圍在擴大。如德國，為適應(yīng)高等教育大眾化的需要，自上世紀(jì)70年代開始成立大學(xué)入學(xué)名額分發(fā)中心，負責(zé)國立高校分配性學(xué)系及篩選（選擇）性學(xué)習(xí)就學(xué)機會的分發(fā)；審核熱門科系入學(xué)申請與分發(fā)入學(xué)許可；針對最熱門科系的申請者設(shè)計“會考”試題與負責(zé)評閱。俄羅斯原來一直實行高校單獨招生，近年來為整治高校招生腐敗問題，擴大貧困生的入學(xué)途徑，提高教育質(zhì)量，開始試行一定范圍的統(tǒng)一考試。 高考改革的另一趨勢是，原來實行高校統(tǒng)一考試的國家或地區(qū)，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，開始擴大高校和考生的選擇權(quán)。如：日本高校招生主要實行“二次高考”，第一次為大學(xué)入學(xué)考試中心主辦的全國統(tǒng)一學(xué)力考試；第二次為大學(xué)單獨考試。韓國采用統(tǒng)一的“大學(xué)修學(xué)考試”，約占2/3的大學(xué)招生主要依據(jù)此項考試成績及學(xué)校生活記錄簿；另有一部分大學(xué)在此基礎(chǔ)上舉辦單獨考試，只考筆試小論文、口試、實際操作。實踐表明，高校自主招生與統(tǒng)一考試并不矛盾，兩者可以取長補短。 我國已跨入高等教育大眾化階段，中學(xué)生升學(xué)機會增多，高等教育的體系與結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，這既對現(xiàn)行高校招考制度提出挑戰(zhàn)，也為高考改革提供了契機。近年來，國內(nèi)少數(shù)高校在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上試行自主招生，盡管遇到一些困難與問題，但不失為擴大招生自主權(quán)的一種有益探索。我國各地區(qū)經(jīng)濟、教育發(fā)展水平差異較大，高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育仍然是一種社會稀缺資源，推行高校自主招生改革，應(yīng)切實保障考試選才的公平公正性，維護弱勢階層和欠發(fā)達地區(qū)考生接受高等教育的權(quán)利。在這一方面，現(xiàn)行全國統(tǒng)一招考制度發(fā)揮了積極作用。 當(dāng)然，作為大規(guī)模選拔性教育考試，高考對中小學(xué)教育的負面影響是客觀存在的。如果索性廢除考試，改用推薦，這種競爭則演變?yōu)闄?quán)利、金錢、關(guān)系等其他方面的競爭。相比之下，以知識、能力為競爭標(biāo)準(zhǔn)，采用公開考試方式進行選拔，更符合社會進步的要求。高考競爭的實質(zhì)是社會地位的競爭。為了有效降低高考競爭程度，既要大力發(fā)展多種形式的高等教育，緩解高教供需矛盾，也應(yīng)對用人制度、工資分配等進行綜合配套改革，使各層次、各崗位的人才都能各盡其用，獲得合理報酬。高考改革目的在于興利除弊，實踐證明，全國統(tǒng)一招生考試?yán)笥诒住恼w上作理性思考，當(dāng)今高考改革的導(dǎo)向不是廢除統(tǒng)考，改行高校單獨招考或推薦入學(xué)，而是堅持和完善統(tǒng)一考試，有針對性地矯正現(xiàn)行高校招生制度的弊端。 （作者單位：廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心）