關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動調(diào)研報告

　　中共荔波縣委組織部：

　　近年來，方村鄉(xiāng)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、省、州、縣委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的文件精神和統(tǒng)一部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“五好”村、“六好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建工作。根據(jù)縣委組織部“關(guān)于開展農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動調(diào)研的通知”要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、創(chuàng)建工作的成效

　　1、以鄉(xiāng)、村兩級班子建設(shè)為重點，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。幾年來，我們對全鄉(xiāng)各村六大組織的群眾基礎(chǔ)、工作實績進(jìn)行了摸底調(diào)查，在充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿原則基礎(chǔ)上，對村級班子進(jìn)行了調(diào)整充實，特別是把工作重點放在村支兩委班子建設(shè)及選準(zhǔn)支部書記的工作上。真正把一批黨性強、有文化、素質(zhì)高、會管理的優(yōu)秀人才充實到村級班子中;鄉(xiāng)黨政班子執(zhí)行好民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，在股級干部中推行競爭上崗，加強村級班子及全體干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2、加強農(nóng)村黨員和基層干部隊伍建設(shè)，著力提高整體素質(zhì)。一是抓培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁要求開展好每年一度的農(nóng)村黨員、入黨積極分子培訓(xùn)，就黨務(wù)知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村適用技術(shù)推廣，依法普法治理等知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì);二是抓好民主評議黨員活動，對評出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員分類處理，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，弘揚正氣，克服黨內(nèi)消極因素，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;三是抓好發(fā)展，按照黨員發(fā)展“十六”字方年，本著入黨自愿，成熟一個發(fā)展一個的原則，重點優(yōu)先發(fā)展有文化、思想好的青年，壯大農(nóng)村黨員隊伍，提高隊伍素質(zhì)，改善黨員結(jié)構(gòu)。

　　3、克服困難，打攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過幾年的努力，到XX年底實現(xiàn)了村村有綜合辦公用房的目標(biāo)，積極為村級解決辦公桌椅、會議桌，各種制度規(guī)范上增，村辦公用房建設(shè)得到逐步加強，功能作用逐步得到發(fā)揮。同時，積極爭取縣直部門的支持，劃地基協(xié)調(diào)宅基地，現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已于1999年建成，派出所、林業(yè)站也即將建成投入使用，改善鄉(xiāng)村兩級的辦公條件。

　　4、以政務(wù)公開為重點，深化農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)11個村建有村務(wù)公開欄，分期分批對計劃生育指標(biāo)、民政救濟(jì)、財務(wù)收支，重大活動事宜向人民群眾公開，接受社會監(jiān)督，鄉(xiāng)七所八站，有效地加強了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

　　5、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動小康社會建設(shè)。

　　XX年來，共完成退耕還林3750畝，把抹村仔豬基地已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，投資8萬元建成了堯并、把抹2500多畝速生馬尾松基地，方村鄉(xiāng)政府村大壩反季節(jié)蔬菜種植，十種植初里雛形，紅坭村 綜合開發(fā)起步實施，各村均已擬出了切合實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。

　　6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強。改造了方村鄉(xiāng)政府進(jìn)出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資 萬元建成了境內(nèi)9座橋，完成方村街道路面硬化，50%的組戶用生自來水，有16個組已實現(xiàn)路面硬化，建成沼氣池200口，村村通廣播電視，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　通過積極努力，全鄉(xiāng)已有2個村達(dá)到了五好村，實現(xiàn)一個基層群眾 中心，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。

　　二、創(chuàng)建工作措施

　　1、深入完善重要思想學(xué)習(xí)教育活動，按照上級的要求，從XX年開始有組織、有計劃、有步驟，村兩級深入開展重要思想，舉辦培訓(xùn)班、辦黑板報、寫學(xué)習(xí)心得，查找存在的突出問題與不足，并逐步整改，用重要思想深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決工作中的困難和問題，推進(jìn)三級聯(lián)創(chuàng)活動的深入開展。

　　2、召開會議，完善機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，按照縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點，每年均召開專題會議，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副書記具體抓，村黨政部書記全力抓，全鄉(xiāng)黨員配合抓的基層組織建設(shè)的格局。

　　3、健全和完善社會化服務(wù)體系，出臺《進(jìn)一步加強機關(guān)工作作風(fēng)的補充規(guī)定》、《關(guān)于雙休日上班有關(guān)問題的通知》、《群眾來訪問答制》等，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村抓黨建工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度，強化為民服務(wù)意識，關(guān)心群眾不疾苦，積極為群眾辦好事實事，通過建立健全各項規(guī)章制度，用制度管理人，從而形成以鄉(xiāng)黨委為核心，以基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部管理機構(gòu)為基礎(chǔ)的管理服務(wù)體系。

　　4、進(jìn)一步落實干部聯(lián)系村制度。實行干部入村記時制，每周每個干部(包括領(lǐng)導(dǎo)干部)入村工作時間不少于3天，主要對黨建、群眾生產(chǎn)生活、計劃生育、社會治安、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題作用調(diào)查了解，解答群眾關(guān)心的熱點難點問題，并要求每季度必須結(jié)合自己的工作實際和所聯(lián)系村組實際，寫一份深入基層調(diào)研工作報告，努力提高為民服務(wù)為民辦事的效率和水平。

　　5、加大工作督查力度。為確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委重點對創(chuàng)“五個好”黨支部、創(chuàng)“基層群眾滿意站所”、創(chuàng)“文明村寨”活動進(jìn)行跟蹤服務(wù)和督查指導(dǎo)，對抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不力，連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部以督查專報的形式向全鄉(xiāng)通報，有力地促進(jìn)了工作的開展。

　　三、存在的問題

　　1、工作整體水平進(jìn)展不平衡。目前全鄉(xiāng)僅有2個村達(dá)到“五個好”黨支部，仍有9個村未實現(xiàn)，公路沿線、基礎(chǔ)好的村抓得快些、好些，交通落后、基礎(chǔ)差的村抓得慢些、差些。

　　2、由于鄉(xiāng)財政困難，農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費投入不足。

　　3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是難點，有經(jīng)濟(jì)收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經(jīng)濟(jì)實體雖創(chuàng)辦了，但短期內(nèi)未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應(yīng)發(fā)展的需要。

　　5、部分村支部黨員活動開展不正常，農(nóng)村黨員素質(zhì)整體素質(zhì)不高，需加強培訓(xùn)，改善黨員結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

　　四、下步打算

　　1、在年底村黨支部換屆選舉工作中，采取“兩推一選”的方式，真正把黨性強、作風(fēng)正、能力強、有文化、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)支部班子。

　　2、根據(jù)全鄉(xiāng)各村地理位置及情況，實行并村。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村干，特別是主要干部的報酬，調(diào)動和發(fā)揮好村級組織工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　3、繼續(xù)加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監(jiān)督制度;二是切實抓好鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開，提高公開質(zhì)量，推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。

　　4、進(jìn)一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。提高標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、上下聯(lián)動、扎實工作，計劃在2019年4個村實現(xiàn)“五個好”村黨支部，2019年5個村實現(xiàn)“五個好”黨支部，達(dá)到“五個好”鄉(xiāng)黨委。

　　5、抓好交撓村集體辦公用房的擴建，完善各村室內(nèi)配套設(shè)施，辦理好各村的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證書。繼續(xù)抓好文明村寨建設(shè)和“四引”活動的開展。