中國人口面臨的問題

　　人口無論是在數(shù)量還是在結構上的變遷，都會對國家安全產(chǎn)生深刻影響，而中國今天正處在新一輪人口變遷中。

　　進入新世紀以來，中國面臨的人口再生產(chǎn)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。中國人口在上世紀50、60年代，由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長，轉(zhuǎn)變到高出生、低死亡、高增長后，僅僅30年左右的時間，就已過渡到20世紀90年代以來的低出生、低死亡、低增長。而且，出生率下降的趨勢基本不可逆轉(zhuǎn)。

　　可以預見，在中國的工業(yè)化和城市化進程仍在加速推進的情況下，無論人口政策如何調(diào)整，今后中國人的生育觀念也將很難回頭，人口總和出生率將繼續(xù)保持在世代更替水平之下甚至進一步下落。日本、俄羅斯和韓國等國在現(xiàn)代化過程中的人口變遷經(jīng)歷，都已說明了這一點。這兩點變化決定了未來中國人口結構變化的走勢，比如老齡化時代到來，性別比的失衡，還有獨生子女在主流城鎮(zhèn)社會成為中堅人口，以及少數(shù)族群人口在中國人口中的比重上升，在西部地區(qū)聚居度增大等。

　　這些變化使中國國家安全面臨新的問題和挑戰(zhàn)。首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費用增多，將使國民收入中用于消費的部分增加，而用于投資的部分將不得不減少，使支撐國家長遠發(fā)展的財政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟停滯，今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復興”等等，將不過是鏡花水月，一廂情愿。

　　二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費、投資和防務中，由于用于消費的部分增多，投入到國防的國民收入，將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御，公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能將更多財富用于國防建設。這一問題目前在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。

　　在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發(fā)展安全。同時，一個獨生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也將侵蝕一個國家防范和進行戰(zhàn)爭的能力。在獨生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個社會對戰(zhàn)爭的承受能力將完全不同于以往。

　　三是社會安全。目前，中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系，特別是在社會保障上城鄉(xiāng)分別明顯，中國兩種社會和人口———城市社會與農(nóng)村社會、城市人口與農(nóng)村人口間的對立，今后也可能加劇，從而影響社會安定。

　　中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換，大量農(nóng)業(yè)人口進入城市后，一旦城市經(jīng)濟發(fā)生危機，很多人就將會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會轉(zhuǎn)型的情況看，人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過嚴重的社會問題，甚至由此引發(fā)過革命。

　　還有一點不能忽視，大量適婚男性將因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這將不僅誘發(fā)販賣人口現(xiàn)象的增多，而且可能加劇黑社會活動及其他危害社會安定因素。

　　四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機、價值觀問題，很大程度上也與上世紀70年代以來人口結構的變化有關。中國傳統(tǒng)儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而，獨生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y構、社會結構，也在改變文明結構。有調(diào)查顯示，獨生子女在對家庭和社會的責任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻觀念等方面，與以往多子女家庭出身的人群相比，有顯著差異，在這一代人身上，中國傳統(tǒng)價值觀的色彩更為淡薄。

　　由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發(fā)期，有些還處于積累期，現(xiàn)在來看還不是特別嚴峻，但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。為此，中國的人口政策應該做出一些相應的調(diào)整。

　　與上世紀50年代至80年代的防止人口突然增長過多不同，今后中國更應防止的是，新出生人口規(guī)模因出生率下降而出現(xiàn)大幅度下降，以及人口性別比失衡程度加重。為此，應促使獨生子女家庭在全國家庭數(shù)量中的比重逐漸減小，以保證國家發(fā)展安全，同時也保證中國傳統(tǒng)信仰結構和文明傳統(tǒng)不至于在一兩代人之間就完全斷絕，和保證未來中國軍隊中的絕大部分成員不是獨生子女構成。再比如，在人口政策上，中國目前在不同地區(qū)對不同人口群體分別對待，這在一定時期有其必要性，但現(xiàn)在已有調(diào)整的必要。

　　更重要的是，中國應根據(jù)“人口紅利”可能將于xx年左右喪失的情況，加快產(chǎn)業(yè)升級，擺脫單純的勞動密集型經(jīng)濟發(fā)展模式。同時，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進西部地區(qū)工商業(yè)發(fā)展，帶動人口空間移動。在西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族人口聚居程度比較高的地方，如果也能實現(xiàn)更高程度的工業(yè)化和城市化，將大大減小地區(qū)發(fā)展差別，促進社會發(fā)展公平，以及東西部之間的人口交流。