改革政府讀后感
具有企業(yè)家精神的政府思想在以美國(guó)為代表的西方國(guó)家興起，并不是偶然的，而是有其特定的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)背景。戴維·奧斯本與特德·蓋布勒將具有企業(yè)家精神的政府包含的內(nèi)容概括為10個(gè)方面：
1.起催化作用的政府：“掌舵” 而不是“劃槳”，即政府不是提供公共服務(wù)(劃槳)，而應(yīng)是向各類(lèi)非政府組織提供催化劑，引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)，政府要積極扶持能發(fā)揮掌舵作用的新組織，向它們提供政策，援助資金，進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。
2.社區(qū)擁有的政府：授權(quán)而不是服務(wù)，即政府把公共管理控制權(quán)從官僚機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給廣大社區(qū)公民授權(quán)，培養(yǎng)他們的自治意識(shí)與自治能力，使社區(qū)從依賴(lài)政府救助與庇護(hù)的問(wèn)題成堆的“弱者”，轉(zhuǎn)變成掌握自己命運(yùn)的、強(qiáng)有力的“強(qiáng)者”，讓社區(qū)的治安、衛(wèi)生、住房等問(wèn)題得以有效解決。
3.競(jìng)爭(zhēng)性政府：把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制注入到公共服務(wù)中去，即政府主動(dòng)打破壟斷，促進(jìn)公共服務(wù)提供者展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，視競(jìng)爭(zhēng)為提高效率、振興政府的重要手段，政府通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、合同承包等方式進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)公共服務(wù)的公正與高效。
4.有使命感的政府：改變照章辦事的組織，即政府行為的動(dòng)力不是來(lái)自規(guī)章條文，而是來(lái)自政府的目標(biāo)與使命。政府承擔(dān)徹底清除各種過(guò)時(shí)規(guī)章的重任，通過(guò)控制預(yù)算總額，激活人事管理，使政府“由規(guī)則驅(qū)動(dòng)型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動(dòng)型組織”。
5.講究效果的政府：按效果而不是按投入撥款，即依據(jù)產(chǎn)出測(cè)評(píng)與績(jī)效目標(biāo)來(lái)衡量各部門(mén)的業(yè)績(jī)，并與工作報(bào)酬聯(lián)系起來(lái)，政府把焦點(diǎn)放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官員擴(kuò)大預(yù)算與人員編制、擴(kuò)張權(quán)力與利益等沖動(dòng)
但是我個(gè)人認(rèn)為，純粹的理論不能應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，不能為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展起到指導(dǎo)作用，是沒(méi)有什么生產(chǎn)力價(jià)值的，改革中需要更多的是與理論相結(jié)合的實(shí)踐活動(dòng)。
這本書(shū)的很多例證都闡明了改革實(shí)踐中政府引入企業(yè)精神的巨大作用，但帶給讀者的是一種過(guò)于完美的結(jié)果，好像是只要政府機(jī)關(guān)引進(jìn)了企業(yè)精神，一切弊�。ɡ绻倭胖髁x、文山會(huì)海等等）都能夠藥到病除了。在本書(shū)中作者所列舉出的例證肯定是那些能夠證明其論點(diǎn)的例子，而對(duì)那些不能夠證明其論點(diǎn)甚至可以反駁其論點(diǎn)的案例則視而不見(jiàn)，這是本書(shū)例證中的明顯弊病。正像英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家米切爾.黑堯所寫(xiě)的那樣：帶有某種價(jià)值偏好的人們總會(huì)對(duì)那些自己所鐘愛(ài)的東西產(chǎn)生興趣，而那些明明存在著的而很遺憾的并非為政策制定者的官僚們所偏愛(ài)的社會(huì)問(wèn)題則永遠(yuǎn)進(jìn)入不了政策問(wèn)題的范圍。因此，我們?cè)诮梃b西方的某些有價(jià)值的見(jiàn)解和做法的同時(shí)，也要注意我們國(guó)家的國(guó)情。畢竟西方的行政管理體制已經(jīng)經(jīng)過(guò)了上百年的發(fā)展，而我國(guó)尚處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因此，我們只能有選擇的吸收，不能全盤(pán)照搬。我們?cè)诠ぷ髦芯托枰捎靡环N“理論+實(shí)證”的研究方法，即采用理論推導(dǎo)和實(shí)踐支持相結(jié)合的形式，才能在改革中找到屬于中國(guó)自己的正確的方向和方法。
以上是我對(duì)本書(shū)的一點(diǎn)觀后感。
隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，世界各國(guó)政府都進(jìn)入了新一輪行政改革的熱潮，在這輪浪潮中，各國(guó)政府的改革戰(zhàn)略及范圍、規(guī)模、力度都有所不同，但都有一個(gè)相似的基本傾向，就是用企業(yè)家精神來(lái)改革或重塑政府，這就是美國(guó)的戴維??奧斯本和特德??蓋特勒在其著作《改革政府―企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門(mén)》中的主題，該書(shū)成了一九九三年開(kāi)始的美國(guó)“重塑政府”改革的理論基礎(chǔ)，克林頓總統(tǒng)曾給予高度評(píng)價(jià)：“美國(guó)的每一位當(dāng)選官員應(yīng)該讀這本書(shū)，我們要使政府在九十年代充滿(mǎn)新的活力，就必須對(duì)政府進(jìn)行改革。該書(shū)給我們提供了改革的藍(lán)圖。 閱讀了《改革政府―企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門(mén)》這本書(shū)，受益匪淺。