工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料,僅供參考。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料(一)
同志們
副書記、副長分別對20xx年及“”期間我工業(yè)和信息化、國土資源、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行了簡要回顧,這次會(huì)議是委、政府召開的一次重要會(huì)議。剛才。并對今年的工作進(jìn)行了安排安排,完全贊同。一會(huì)兒,周金樁書記還要就有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感
為什么說重要,今天的會(huì)議十分重要。主要有幾方面原因。首先,今年是”開局之年,如何開好局、起好步,意義重大。而“”期間我發(fā)展的態(tài)勢如何,取決于重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度,更取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的重中之重。如果工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速掉下來,總量指標(biāo)不用看,肯定會(huì)下降。20xx年盟委、行署提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的構(gòu)想以來,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變,這種良好態(tài)勢能不能延續(xù)和發(fā)展,還得看工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢和成效。
今年我面臨兩級黨委換屆,其次。統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,合理支配好換屆工作與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系,保證全經(jīng)濟(jì)發(fā)展不滑坡掉隊(duì),擺在面前的一個(gè)重要問題。雖然經(jīng)過幾年來堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè),已經(jīng)為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打下一定基礎(chǔ),但我一定要正確估價(jià)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,既要增強(qiáng)信心,肯定成果,也要充分認(rèn)清形勢的復(fù)雜性和不確定性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);既要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的能力和水平,又要積極探索新的工作思路,不時(shí)適應(yīng)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。從目前情況看,實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)壓力較大,最主要是缺乏大項(xiàng)目來推動(dòng)增長。尤其是冬季比較長,施工期短,一個(gè)大項(xiàng)目從引進(jìn)到建成投產(chǎn),至少需要一年半到兩年時(shí)間,如果今年完不成工業(yè)固定資產(chǎn)投資,將會(huì)影響到”后幾年的發(fā)展。
正處于一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期,第三。大家都清楚,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展往往靠經(jīng)濟(jì)總量推動(dòng),說到底是靠干部來推動(dòng)。”期間全一大批項(xiàng)目的建成落地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,正是廣大干部職工激情奉獻(xiàn)的結(jié)果。一定要在當(dāng)前環(huán)境下,銜接大好來勢,繼續(xù)堅(jiān)持忘我工作熱情,加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,切實(shí)做好“”開局之年的工作,全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展,確保完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
二、強(qiáng)化措施,掌握重點(diǎn)。推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。
布置過很多次。但是這里的問題最多,一是抓項(xiàng)目。這個(gè)問題我講過很多次。最讓人費(fèi)心;A(chǔ)條件差,底子薄,目前的財(cái)政體制下,要想加快發(fā)展,單靠自身財(cái)力是不現(xiàn)實(shí)的想發(fā)展、想辦事必需通過項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)踐證明,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的發(fā)展勢頭就是狠抓項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果。但是建成投產(chǎn)并發(fā)揮效應(yīng)的大項(xiàng)目不多,這里面有市場的原因,也有企業(yè)的原因,但是想,更多的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)力度不夠。各蘇木鎮(zhèn)、各部門必需要高度重視項(xiàng)目工作,堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,鍥而不舍地抓下去,多協(xié)助企業(yè)解決一些實(shí)際困難,少一些指責(zé)埋怨,與企業(yè)形成合力,依照既定的開竣工計(jì)劃,采取有力措施加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。尤其是要結(jié)合我目前發(fā)展實(shí)際和資源狀況,精心貯藏一批事關(guān)久遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目,并積極做好前期準(zhǔn)備工作,為“”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
盟級重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng),力爭完成固定資產(chǎn)投資26億元。其中風(fēng)電項(xiàng)目、黃化鐵路項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水工程、垃圾處置、污水處置等項(xiàng)目是今年的重頭戲,這些項(xiàng)目是拉動(dòng)我經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)火輪”黃化鐵路建成通車后,將會(huì)使我交通條件進(jìn)一步改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景將更為廣闊。今年,上級已下達(dá)巴音塔拉鎮(zhèn)至省際通道S105線岔道口處33.3公里四級油路計(jì)劃任務(wù)。因?yàn)榘鸵羲?zhèn)至大通道之間,花崗巖分布較為密集的區(qū)域,又是石油資源輸出的必經(jīng)通道,承載的壓力特別大。為適應(yīng)運(yùn)量不時(shí)增長的需要,提高巴音塔拉鎮(zhèn)至大通道的運(yùn)輸能力,今年我初步安排級重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)。將對該線路段按三級規(guī)范進(jìn)行修建,一方面可以保證道路質(zhì)量不受大的影響,另一方面可大大節(jié)省企業(yè)的運(yùn)輸本錢。此外,城鎮(zhèn)供水工程也已進(jìn)入分段招標(biāo)階段,即將動(dòng)工興建,多年來我城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水緊張的局面很快就會(huì)得到完全改變。隨著這些項(xiàng)目的投入運(yùn)行,再加上我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)已初具規(guī)模,吸引外資的能力將大大增強(qiáng)。
今年各縣招商任務(wù)以固定資產(chǎn)投資總額的70%核定,二是抓招商。盟里已明確指出。這是硬性任務(wù)。26億元固定資產(chǎn)投資需完成18.2億元招商任務(wù),而我年初綜合考慮了各方面因素,滿打滿算確定了15億元招商引資任務(wù),這么看,要比我當(dāng)初預(yù)計(jì)完成的招商任務(wù)多出3個(gè)多億,所以說,下一步我工作重心之一就是招商引資,各部門都要有自我加壓的思想準(zhǔn)備。一方面,要健全招商服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新招商引資方式,重點(diǎn)抓好政策招商、企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、以商招商,要全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,激勵(lì)廣大干部職工和全社會(huì)全民參與招商引資。另一方面,要圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,抓好項(xiàng)目的前期工作,注重選擇和貯藏一些技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、關(guān)聯(lián)度和拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,靠優(yōu)勢資源和成熟的項(xiàng)目吸引客商;要注重培育和建設(shè)招商引資示范項(xiàng)目,利用現(xiàn)有投資者的切身經(jīng)歷和發(fā)展實(shí)際,向其他投資者展示我投資環(huán)境,影響和吸引更多的投資者前來投資辦廠,擴(kuò)大以商招商成果。發(fā)改、招商、經(jīng)信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)等部門要落實(shí)招商重點(diǎn)目標(biāo)和工作任務(wù),制定具體的工作措施,項(xiàng)目到人,全力以赴抓好招商引資各項(xiàng)落實(shí)工作;各部門要充分利用各自的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),精心制作招商網(wǎng)頁,定期調(diào)整補(bǔ)充信息內(nèi)容,積極開展網(wǎng)上招商;要大力開展登門招商,根據(jù)我產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和立地條件,要定期不定期地走出去,收集掌握招商信息,對于符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,要迅速反映,主動(dòng)反擊,促其盡快落地。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要靠資源,三是抓工業(yè)。大家知道。而資源的重要來源渠道是地質(zhì)勘探,F(xiàn)在地質(zhì)勘探工作不容樂觀,地勘投入少、見效慢,對自己的家底不清楚是一條“短腿”對家底不清楚,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就沒法做,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)就相對會(huì)盲目一些,也缺乏耐久性。加之目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠礦產(chǎn)品初加工,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源浪費(fèi)較大,以致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小。這一問題如不盡快解決,工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)就是一句空話。解決這一問題,首先是要摸清資源家底。要積極爭取國家、自治區(qū)加大對我地勘投入,引進(jìn)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)來我進(jìn)行商業(yè)性、風(fēng)險(xiǎn)性礦產(chǎn)資源勘查,進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐,爭取在資源勘探上實(shí)現(xiàn)重大突破。今后,凡是勘探企業(yè)主觀上圈而不探、占而不動(dòng)的將依法收回探礦權(quán),決不手軟。另外就是要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是綱,沒有規(guī)劃,發(fā)展就沒有方向。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源分布,逐步對全工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)地勘效果轉(zhuǎn)化利用,盡快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。其次是要推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?抠u資源、搞初加工是做不強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)的沉痛教訓(xùn)就給我上了生動(dòng)的一課。目前的發(fā)展形勢是逼著我要搞產(chǎn)業(yè)多元,產(chǎn)業(yè)升級,不容我有半點(diǎn)懈怠。各部門要重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要對某些行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻,引進(jìn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)必需要搞礦產(chǎn)品精深加工,提高礦產(chǎn)品附加值,增加資源利用效率。同時(shí),要高度重視環(huán)境維護(hù)和節(jié)能減排工作,正確處置好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排之間的矛盾關(guān)系,加強(qiáng)資源綜合利用、節(jié)約利用和循環(huán)利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目,推廣節(jié)能減排技術(shù),通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完成環(huán)境維護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo),逐步形成節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境的工業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排相互促進(jìn),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
風(fēng)資源是當(dāng)今世界新能源開發(fā)中技術(shù)最成熟的發(fā)電方式,除了礦產(chǎn)資源外。具有大規(guī)模商業(yè)開發(fā)前景。具有得天獨(dú)厚的風(fēng)力資源,錫盟風(fēng)能資源儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)之一,可利用風(fēng)場面積約3710平方公里,”時(shí)期規(guī)劃裝機(jī)容量可達(dá)100萬千瓦,綜合年發(fā)電量可達(dá)18億度,發(fā)展風(fēng)電具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大引擎和重要支撐。20xx年,大唐一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目順利施工,北京京能30萬千瓦一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已基本具備開工條件,預(yù)計(jì)4月底正式動(dòng)工,另有多家風(fēng)電企業(yè)正在開展前期工作。僅風(fēng)電項(xiàng)目,每期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目直接投資即可達(dá)5億多元,同時(shí)還會(huì)拉動(dòng)其他行業(yè)繁榮發(fā)展,這是完成我”規(guī)劃預(yù)期投資的重要保證,也是當(dāng)前工業(yè)項(xiàng)目的重中之重,各部門務(wù)必要進(jìn)一步加大工作力度,抓緊與各級有關(guān)部門和相關(guān)業(yè)主做好項(xiàng)目對接和溝通,科學(xué)論證風(fēng)電場布局,推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè),并做好后續(xù)風(fēng)電企業(yè)入駐前的準(zhǔn)備工作。
目前無論是開展扶企工作,四是抓融資。要千方百計(jì)抓好融資工作。還是相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),都需要大量的資金做為支撐。僅僅靠財(cái)政出資或是爭取上級投資是不現(xiàn)實(shí)的因此,必需把融資工作放在更加突出的位置來把握,積極與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)對接,以彌補(bǔ)資金缺乏的問題。前一階段時(shí)間,通過我積極爭取,盟人行已同意下半年在召開政企銀對接會(huì),簽約行之有效的資金項(xiàng)目。各部門和各企業(yè)要密切協(xié)作,盯緊國家投資的政策導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃好相關(guān)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大工作力度,做好項(xiàng)目前期和對接工作,千方百計(jì)把項(xiàng)目資金爭取到位,實(shí)現(xiàn)借船過海,借力建設(shè)。
之所以將“雙石雙增”四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局做為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎,五是抓協(xié)調(diào)。現(xiàn)在資源開發(fā)還處在初級階段。目的就是加快開發(fā)資源,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。自然資源做起來了市場資源也就應(yīng)運(yùn)而生。為什么我現(xiàn)在經(jīng)營石油勘探設(shè)備多了就是因?yàn)槲矣胸S富的石油資源,如果我石油資源分布的再廣一些,相信制造石油勘探設(shè)備的企業(yè)也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的所以,無論是自然資源還是市場資源,一定要充分發(fā)揮。有自然資源的地方要加快開發(fā),自然資源相對短缺的地方要充分利用市場資源,加快發(fā)展與資源開發(fā)配套的加工制造業(yè)。交通便當(dāng),工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具雛形,產(chǎn)業(yè)定位明確,擁有發(fā)展加工制造業(yè)的有利條件,要充分利用這些有利條件,加快推動(dòng)加工業(yè)入駐園區(qū),實(shí)現(xiàn)集中、集聚、集群發(fā)展。另外,還要繼續(xù)在園區(qū)建設(shè)上下功夫,加快國際石材會(huì)展中心的建設(shè)力度,依照工業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展思路,今后一個(gè)時(shí)期要把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重心予以強(qiáng)力推進(jìn),集中財(cái)力投入,對園區(qū)內(nèi)管網(wǎng)、道路、綠化、亮化、標(biāo)志性建筑等進(jìn)行全面升級改造,不時(shí)完善工業(yè)園區(qū)的整體功能,提升園區(qū)的檔次和品位,使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體和平臺(tái)。
隨著我工業(yè)化進(jìn)程的加快,關(guān)于平安生產(chǎn)方面要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。企業(yè)越來越多,平安生產(chǎn)的責(zé)任越來越大,工作量也會(huì)隨之加大,這是正相關(guān)的各部門一定要高度重視平安生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加大平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安監(jiān)管工作,認(rèn)真開展道路交通、煤礦、非煤礦山、;贰熁ū、人員密集場所、建筑施工、建材冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,要做到排查不留死角、整治不留后患,確保將平安生產(chǎn)這條紅線始終牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境
區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯,關(guān)于投資環(huán)境問題。來黃工作后發(fā)現(xiàn)。有些企業(yè)甚至主動(dòng)來投資,這種情況下,有些部門就容易出現(xiàn)“頭暈?zāi)X漲”現(xiàn)象,覺得是企業(yè)有求于我而傷害了企業(yè)的投資熱情。要清楚,黃只有3萬多人口,沒有投資和工業(yè)支撐,三產(chǎn)就沒法發(fā)展,單靠自身消費(fèi)拉動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的發(fā)展是投資拉動(dòng)型的就是通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來帶動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,然后通過人口的集聚,帶動(dòng)生活型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如果我一味地對投資者服務(wù)不到位,說明我投資環(huán)境很差,那人家不來投資了還談什么發(fā)展。所以,每個(gè)人、每個(gè)干部都是投資環(huán)境,一言一行,代表的不只僅是個(gè)人形象,而是全的整體形象,直接影響到全的發(fā)展。大會(huì)小會(huì)上多次要求,要轉(zhuǎn)變思想,解放思想,要給企業(yè)家信心,要筑巢引鳳等等,既然說到就一定要做到每個(gè)人必需牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必需抓環(huán)境的理念,采取行之有效措施,認(rèn)真解決制約投資軟環(huán)境建設(shè)的問題,進(jìn)一步優(yōu)化我投資環(huán)境,吸引更多民營資本開發(fā)、建設(shè),絕不能因?yàn)閭(gè)別部門、個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)不到位而影響全的投資環(huán)境。今后,如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開放意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄,工作方法簡單粗暴,辦事拖拉,推諉扯皮,效率低下,不按規(guī)定辦事,影響我對外開放和投資發(fā)展環(huán)境,影響我整體形象和發(fā)展大局的要發(fā)現(xiàn)一例處理一例,全力營造優(yōu)良的發(fā)展投資環(huán)境。
主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的競爭。抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓擴(kuò)內(nèi)需,關(guān)于加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭。就是抓項(xiàng)目,就是抓投資環(huán)境,就是抓發(fā)展。沒有城鎮(zhèn)化的推進(jìn),就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長,就沒有群眾生活條件的根本性改變,就沒有一個(gè)地方形象的提升。今年,除抓好城鎮(zhèn)供水、垃圾處置、污水處置等重點(diǎn)項(xiàng)目以外,還要加快改造城鎮(zhèn)集中供熱工程,實(shí)施局部路段延伸工程和外環(huán)路路燈裝置工程,實(shí)施新寶拉格鎮(zhèn)燃?xì)廨斉浼凹託庹竟こ。另外,同步改造牧民一條街,繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造等一大批城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,牢固樹立用經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念來建設(shè)城鎮(zhèn)的思想,千方百計(jì)拓寬融資渠道,想方設(shè)法盤活土地資源,努力破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸。
新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)生替換,關(guān)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演變過程中。進(jìn)行新陳代謝,一個(gè)必然的過程。這個(gè)過程中,能夠帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè),就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從當(dāng)前來講,要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),堅(jiān)持“有所為、有所不為”思想,依照“調(diào)高、調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)外”原則,重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)選擇,應(yīng)當(dāng)立足國內(nèi)需求變化、升級的大趨勢,特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需臨時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略,著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境新變化,充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,正確選擇我具有比較優(yōu)勢、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。比如畜產(chǎn)品加工業(yè),大家都說黃的牛羊肉好吃,京津華北地區(qū)反響很好,原產(chǎn)地的品牌效應(yīng)進(jìn)去了但是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),原產(chǎn)地的品牌沒有打出去。所以說,產(chǎn)業(yè)是依靠企業(yè)來做的一定要解放思想,拓寬思路,加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn),這個(gè)產(chǎn)業(yè)才干做大做強(qiáng)。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的思路已經(jīng)非常明確,但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是很小,因此要在科學(xué)利用好、發(fā)揮好區(qū)位、資源優(yōu)勢上,做好培育發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)這一文章,特別是要圍繞能源、礦產(chǎn)等資源選擇新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使?jié)撛趦?yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
今年是個(gè)特殊年份,總之。既是”開局之年,又是建黨90周年,工作任務(wù)非常繁重,委、政府非常關(guān)注今年各蘇木鎮(zhèn)各部門預(yù)期目標(biāo)完成情況。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,將工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)作為一切工作的重中之重,加大工作力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作,確保如期完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。也希望在座的各位企業(yè)家與各有關(guān)部門密切溝通配合,繼續(xù)以飽滿的熱情,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)具體工作,一定會(huì)全力以赴地為各企業(yè)搞好服務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料(二)
黨的xx大作出了“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策和部署。根據(jù)黨的xx大精神,我市第四次黨代會(huì)明確提出了“推進(jìn)五化進(jìn)程”的工作目標(biāo),其中首要任務(wù)就是大力推進(jìn)新型工業(yè)化。近一個(gè)時(shí)期以來,特別是溫家寶到遼寧考察工作,進(jìn)一步提出了加快老工業(yè)基地調(diào)整改造的工作要求后,全省上下聞風(fēng)而動(dòng),迅速掀起抓工業(yè)熱潮。佳木斯市委書記郭曉華到樺川、湯原等地調(diào)研時(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展的重點(diǎn)放在工業(yè)上。在全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)的新形勢下,催生了我們這次全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。我們要通過召開這次會(huì)議,深入貫徹落實(shí)黨的xx大、省和佳木斯市一系列會(huì)議精神,認(rèn)真研究全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢,組織和動(dòng)員全市上下積極投身于工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,全面吹響振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)號(hào)角。根據(jù)富錦工業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和當(dāng)前面臨的形勢,下面,我講三個(gè)問題:
一、深化對工業(yè)在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處地位和作用的認(rèn)識(shí),把工業(yè)放在重中之重的位置來抓
根據(jù)第四次黨代會(huì)確定的率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),我市到年,國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到個(gè)億,比年翻一番;到年,國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到億,比年翻兩番。這就要求工業(yè)要大上,工業(yè)增加值到年和年必須達(dá)到億和億。工業(yè)起決定作用,前推一產(chǎn),后拉三產(chǎn),工業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的綱。黨的xx大提出了“支持東北等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”后,為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)提出的率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),薄弱差距在工業(yè),出路和希望也在于工業(yè)。全市上下一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把工業(yè)放在重中之重的位置來抓,堅(jiān)持一切工作圍繞工業(yè)抓,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
(一)要趕超全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市),我們必須抓工業(yè)。近幾年來,在幾屆班子、幾級班子和全市上下的共同努力下,富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫了虧損下滑的被動(dòng)局面。年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。年、年和年規(guī)模以上工業(yè)利潤分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元、萬元,連續(xù)三年保持了整體增盈的態(tài)勢。但是,我們必須清醒地看到,我市的工業(yè)剛剛處于恢復(fù)性增長時(shí)期,與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)相比,我們的工業(yè)仍存在很大差距。年我市第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元,在全省各縣(市)中排名第位,全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排全省位。
我市與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)相比,發(fā)展不快的主要原因是工業(yè)發(fā)展慢。年第二產(chǎn)業(yè)增加值排全省前名的市縣分別是阿城市、尚志市、肇東市、雙城市、呼蘭縣,縣域綜合實(shí)力前名的除呼蘭縣排第位外,阿城市、雙城市、肇東市、尚志市都在其中,我們可以看出:凡是工業(yè)強(qiáng)的市(縣),其綜合實(shí)力也強(qiáng)。肇東市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于市內(nèi)有個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目支撐其中超億元項(xiàng)超,萬元項(xiàng)。安達(dá)市也是典型的農(nóng)業(yè)大市但它的發(fā)展主要依賴農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的拉動(dòng)年安達(dá)市工業(yè)指標(biāo)綜合排名列綏化市第位。全省其他幾個(gè)翻身的縣市,都是靠大的工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。肇東靠的是金玉,雙城靠的是雀巢,杜蒙靠的是伊利等乳品業(yè)。因此,我們要趕超全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)必須加快工業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略,盡快把工業(yè)培育成為立市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)要實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收,由大縣變強(qiáng)縣,必須抓工業(yè)。經(jīng)過幾年的改革與發(fā)展,雖然全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧,但對財(cái)政的貢獻(xiàn)率并沒有明顯提高。年至年稅金分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元、萬元、萬元,農(nóng)業(yè)稅年實(shí)現(xiàn)萬元年費(fèi)改稅后農(nóng)業(yè)稅實(shí)現(xiàn)萬元,剔除不可比因素,高出工業(yè)稅收個(gè)百分點(diǎn)。年、年個(gè)體工商稅收分別實(shí)現(xiàn),萬元和萬元,也略高于工業(yè)稅收。這種多年徘徊的“三分天下”的稅收格局,從客觀上反映了我市一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)短腿、三產(chǎn)增長乏力的現(xiàn)實(shí)。大家知道,農(nóng)業(yè)是相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),每年稅收增長幅度不大。第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展有個(gè)條件限制:城市規(guī)模要達(dá)到萬人到萬人以上。我市現(xiàn)有萬城鎮(zhèn)人口,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)沒有太大空間。因此,要增加財(cái)政收入,只有發(fā)展工業(yè)。從年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)結(jié)果來看,第二產(chǎn)業(yè)增加值排在全省前名的阿城、呼蘭、雙城、肇東,其縣(市)級一般預(yù)算收入也都排在全省前名,尤其是杜蒙,前些年是全省有名的貧困縣,近兩年靠搞奶業(yè)和小油田開發(fā)翻了身。通過招商引資引進(jìn)的伊利集團(tuán)現(xiàn)在投資已經(jīng)達(dá)到個(gè)億,財(cái)政收入已由年的萬元,增長到年的個(gè)億。從中我們也可以看出:一個(gè)地區(qū)工業(yè)強(qiáng),其財(cái)政收入就高。所以,從增加財(cái)政收入這個(gè)角度講,我們也必須加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)要提高經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,必須抓工業(yè)。從農(nóng)業(yè)上看,我市是以生產(chǎn)原糧為主的農(nóng)業(yè)大市,種植業(yè)發(fā)達(dá),加工業(yè)落后,尤其缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的支撐。從工業(yè)上看,年底,全市工業(yè)企業(yè)共戶,其中國有(控股)企業(yè)戶。正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)企業(yè)戶,停產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)戶。受多種因素制約,停產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)啟動(dòng)無望,破產(chǎn)無門;部分生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)舉步維艱,勉強(qiáng)維持開工生產(chǎn);全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅靠機(jī)械、電力、啤酒、制藥等骨干企業(yè)支撐。而且,多數(shù)國有企業(yè)設(shè)備、工藝?yán)匣,初級產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低,發(fā)展后勁不足。從第三產(chǎn)業(yè)上看,服務(wù)業(yè)發(fā)展速度慢,沒有發(fā)揮出三江平原區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢。總體上,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量并不高,整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升。從三次產(chǎn)業(yè)上來講,沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有工業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)不會(huì)上到一定的層次;沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有工業(yè)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)也將失去它發(fā)展的基礎(chǔ);谶@種現(xiàn)實(shí),我們必須抓好工業(yè),一切要圍繞工業(yè)抓。就農(nóng)業(yè)來說,就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)。通過抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量。第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)要圍繞工業(yè)抓,重點(diǎn)發(fā)展為工業(yè)配套和服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),支持民營企業(yè)以股份合作、租賃、收購等方式參與企業(yè)轉(zhuǎn)制,推進(jìn)國企改革。圍繞工業(yè)抓招商引資,以企業(yè)招商為主體,儲(chǔ)備一批新興工業(yè)項(xiàng)目,廣泛開展招商引資活動(dòng)。按照“推進(jìn)新型工業(yè)化”的目標(biāo),加快建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能容納眾多勞動(dòng)力就業(yè)的有實(shí)力的企業(yè)群體,打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
(四)要提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,必須抓工業(yè)。當(dāng)前,全市人民群眾的生活質(zhì)量亟待提高。一方面,人民群眾收入低、就業(yè)難。年我市農(nóng)民人均純收入列全省第位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列第位,與發(fā)達(dá)市縣比存在很大差距。全市企業(yè)下崗職工已達(dá),人,目前仍有,人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。另一方面,城市人居環(huán)境急需提升。近幾年,我市城市建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)展,但與現(xiàn)代化城市相比,仍存在巨大差距。城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需資金,資金從哪里來?還是要發(fā)展工業(yè)。因此,我們要牢固樹立“工業(yè)興市、工業(yè)富市”思想,把工業(yè)放在重中之重來抓,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)力的拉動(dòng)作用。要以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo),抓工業(yè)項(xiàng)目開發(fā),建立節(jié)能節(jié)材型工業(yè)生產(chǎn)體系,推進(jìn)科技進(jìn)步;要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造,大力推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),推動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;要大上有利于教育、衛(wèi)生、體育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確我市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,大力培植立市骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市工業(yè)工作總的要求是:深入貫徹黨的xx大、全省加快老工業(yè)基地調(diào)整改造工作會(huì)議和佳木斯市委會(huì)議精神,按照第四次黨代會(huì)確定的“大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的戰(zhàn)略部署,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,加快調(diào)整,發(fā)展壯大機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕化工業(yè),努力構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)新格局,全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì),全力打造實(shí)業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽(yù)富錦和文化富錦,為富錦先富、率先全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是:到年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和利稅雙翻番,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元,年均增長;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元,年均增長利稅總額實(shí)現(xiàn)億元,年均增長。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)壯大和發(fā)展機(jī)械工業(yè)。我市機(jī)械工業(yè)企業(yè)相對數(shù)量多、規(guī)模大、組建較早,有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,我們要抓住重大歷史機(jī)遇,搭上機(jī)械工業(yè)快車,加快機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn),努力形成競爭強(qiáng)勢,進(jìn)一步做強(qiáng)、做精、做大我市機(jī)械工業(yè)。一方面要大力推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以組建現(xiàn)代企業(yè)大集團(tuán)為目標(biāo),加快鋼圈、拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具、起重機(jī)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)要壓縮小拖、擴(kuò)大鋼圈、增加起重,壯大機(jī)械工業(yè)。鋼圈生產(chǎn)要以年產(chǎn)萬只為目標(biāo),不斷提高生產(chǎn)能力。拖拉機(jī)生產(chǎn)要壓縮低檔小拖生產(chǎn)量,增加高檔及中馬力產(chǎn)品生產(chǎn)能力。起重機(jī)生產(chǎn)要面向電站、一重、軍事航天、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化工礦山等行業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)展銷售市場。要經(jīng)過幾年的發(fā)展,把我市建設(shè)成為供應(yīng)全國的新型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)基地。另一方面要加快機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢整合。凱馬富拖、凱馬車輪、起重等機(jī)械工業(yè)企業(yè)要深化和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立以凱馬富拖為龍頭、鋼圈制造業(yè)為主業(yè)、起重設(shè)備研發(fā)升級能力強(qiáng)的機(jī)械工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則,對凱馬車輪公司通過政府支持、金融部門政策優(yōu)惠和爭取國省貼息貸款的方式,盤活閑置資產(chǎn)。
二整合風(fēng)電和熱電工業(yè)。熱電和風(fēng)電是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要逐步做大、做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)跨越發(fā)展。一是加快熱電和風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要爭取啟動(dòng)第二熱電廠建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元,分兩期建設(shè):一期工程年開始實(shí)施,年年末竣工投產(chǎn)。二期工程年開始實(shí)施,年末可竣工投產(chǎn)。兩期工程投產(chǎn)達(dá)效后,年可新增裝機(jī)容量萬千瓦,新增發(fā)電量億千瓦時(shí),新增供熱能力萬平方米。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目也要爭取盡快竣工,早日并網(wǎng)發(fā)電。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元,分兩期建設(shè):一期工程已于年月實(shí)施,年月建成投產(chǎn)。二期工程將于年月實(shí)施,年月投產(chǎn)。兩期工程竣工投產(chǎn)后,總裝機(jī)容量將達(dá)到萬千瓦,發(fā)電量達(dá)到億千瓦時(shí)。風(fēng)電、熱電并網(wǎng)投產(chǎn)后,不但能滿足富錦人民生產(chǎn)生活用電,還能造福于周邊市縣。二是整合電力工業(yè),組建電力工業(yè)集團(tuán)。第二熱電廠建成投產(chǎn)后,我市兩個(gè)熱電廠要以資本為紐帶,與華富風(fēng)力發(fā)電公司進(jìn)行優(yōu)化組合,組建電力工業(yè)集團(tuán)。借助集團(tuán)優(yōu)勢,提升我市電力工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量。
(三)大上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。要以原糧加工轉(zhuǎn)化為突破口,以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托,重點(diǎn)抓好“稻、麥、豆”和“肉、乳、經(jīng)(經(jīng)濟(jì)作物)”等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)項(xiàng)目,以龍頭帶基地,以基地促龍頭,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工企業(yè),加快原糧轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施大豆振興計(jì)劃,依托萬畝大豆生產(chǎn)基地及國有農(nóng)場大豆生產(chǎn)基地,年形成萬噸大豆加工能力。對九三制粉、金鑼油脂等一批糧食加工企業(yè)進(jìn)行政策扶持,推動(dòng)企業(yè)升級改造。依托灌渠年發(fā)展綠色水稻萬噸,形成年加工能力萬噸以上。對九○、龍豐、天元等稻米加工企業(yè)進(jìn)行整合,籌建米業(yè)集團(tuán),統(tǒng)一全市稻米品牌,提高市場競爭力。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),吸引外商和本市有識(shí)之士入園興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要堅(jiān)持硬軟件建設(shè)同步推進(jìn),一方面要搞好“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另一方面要完善已出臺(tái)的優(yōu)惠政策,根據(jù)國家《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》有關(guān)文件精神,對新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予更多的政策傾斜,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是大力興辦畜牧產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)原糧過腹加工增值。積極爭取大慶東北亞集團(tuán)到我市建設(shè)奶牛高科技示范加工基地,創(chuàng)造條件建設(shè)大型乳制品加工企業(yè),帶動(dòng)全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和奶站建設(shè)。前三年大力實(shí)施養(yǎng)奶牛、建奶站計(jì)劃,奶牛一年發(fā)展一萬頭,后三年上龍頭加工企業(yè)。加快市食品公司生豬、白鵝生產(chǎn)線升級改造步伐,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)與希波集團(tuán)的合作,爭取肉羊屠宰場項(xiàng)目落戶我市,進(jìn)一步拉動(dòng)我市肉牛、肉羊生產(chǎn)。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村手工副業(yè),提高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工能力。要采取多種形式組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事手工副業(yè)生產(chǎn),鼓勵(lì)興辦農(nóng)產(chǎn)品分類、保鮮、儲(chǔ)藏和包裝業(yè),加工生產(chǎn)草編、柳編、葦編等特色產(chǎn)品,以此增加農(nóng)民收入,發(fā)展壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
(四)有重點(diǎn)地發(fā)展輕化工業(yè);そú、輕工食品、紡織、制藥業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。今年,重點(diǎn)要圍繞橡膠、制藥、制酒等企業(yè)上一批高科技含量、高附加值、市場前景好的項(xiàng)目,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。啤酒、橡膠等企業(yè)要鞏固與大專院校、科研院所建立的密切合作關(guān)系,研究開發(fā)新產(chǎn)品,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。橡膠有限公司的橡膠系列短纖維項(xiàng)目填補(bǔ)了國內(nèi)空白,要充分利用這一優(yōu)勢,抓緊建立一條年產(chǎn)噸共沉法預(yù)處理短纖維生產(chǎn)線,擴(kuò)建法預(yù)處理短纖維生產(chǎn)規(guī)模,力爭年產(chǎn)達(dá)到噸。溫春制藥富錦分公司要以解決項(xiàng)目資金、技術(shù)為重點(diǎn),加快引聯(lián)步伐。白酒廠要積極爭取與外埠大企業(yè)集團(tuán)的掛靠聯(lián)合,依托外埠企業(yè)優(yōu)勢,恢復(fù)“臥虎泉”、“千杯少”等白酒品牌,爭取早日啟動(dòng)生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,集中力量解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的問題,確保實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)總量擴(kuò)張和整體素質(zhì)提升
振興市域工業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量擴(kuò)張和整體素質(zhì)提升,是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。我們必須堅(jiān)持突出重點(diǎn),深化改革,加快調(diào)整增加投入強(qiáng)化管理的工作方針強(qiáng)化措施,積極推進(jìn)重點(diǎn)突破努力把全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的階段。
(一)以優(yōu)勢產(chǎn)品量的增加為牽動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)跨越式發(fā)展,構(gòu)建富錦工業(yè)的新優(yōu)勢。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,抓工業(yè)首先要抓好重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前要抓重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大來拉動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)量的增長。一是抓住重大歷史機(jī)遇,擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。凱馬車輪公司、橡膠公司要搭上汽車行業(yè)升溫快車,加快擴(kuò)建改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。凱馬富拖要加快產(chǎn)品創(chuàng)新,研制新型農(nóng)機(jī)具,推廣技術(shù)先進(jìn)、操作簡便的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,盡快形成批量生產(chǎn),搶占市場份額。起重機(jī)要加快產(chǎn)品研發(fā)升級,擴(kuò)大科技含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。要抓住我國居民食品消費(fèi)升級的歷史機(jī)遇,加大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度,力爭兩年實(shí)現(xiàn)零的突破,高速擴(kuò)張。二是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造名牌產(chǎn)品。凱馬富拖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由原來單一生產(chǎn)小型拖拉機(jī)向批量規(guī)模生產(chǎn)新型農(nóng)機(jī)具調(diào)整,打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴(kuò)大鋼圈產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),要注重產(chǎn)品質(zhì)量升級,爭取盡快打出一兩個(gè)國內(nèi)知名的鋼圈產(chǎn)品,提升鋼圈產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過整合品牌,打造一兩個(gè)具有富錦特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強(qiáng)化市場營銷。一方面,要以市場為導(dǎo)向,生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。另一方面,要采取建立網(wǎng)點(diǎn)、直銷等多種形式開拓產(chǎn)品銷售市場,加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)合作,建立穩(wěn)固的購銷關(guān)系。金鑼集團(tuán)、九三麥業(yè)、食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要鞏固與基地的產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場,搶占產(chǎn)品市場,不斷提高自我發(fā)展能力。
二引入民營,抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,增強(qiáng)企業(yè)的活力。深化改革是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,要通過改革,引入民營,推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的布局調(diào)整,激發(fā)企業(yè)活力。目前,我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并不徹底,F(xiàn)有戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有戶企業(yè)進(jìn)行了公司制改造,改制面僅為。除已經(jīng)完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)只在形式上進(jìn)行了改革,并沒有觸及產(chǎn)權(quán)這一實(shí)質(zhì)問題。對此,在重大歷史機(jī)遇面前,我們必須加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。按照“結(jié)合實(shí)際,因企制宜,一企一策,循序漸進(jìn)”的原則,爭取成熟一個(gè)、改革一個(gè)、成功一個(gè)。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型,有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后大于負(fù)債而且凈資產(chǎn)較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)。可通過改革國有資產(chǎn)管理體制,整合國有資產(chǎn),組建國有控股公司。由市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)經(jīng)營,提升政府代表國家對國有資產(chǎn)的管理力度,實(shí)行管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合,依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。重點(diǎn)抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)市場化進(jìn)程。二類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后與債務(wù)相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)應(yīng)在卸掉債務(wù)包袱上下功夫,可通過積極協(xié)商債權(quán)銀行,采取歷史貸款核銷處理等方式進(jìn)行合理縮水,同時(shí)將企業(yè)的國有資產(chǎn)“零價(jià)”出讓給企業(yè),然后再將凈資產(chǎn)對內(nèi)量化給職工,實(shí)現(xiàn)職工身份置換。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)原性股份制改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴(yán)重資不抵債、長期關(guān)停或停產(chǎn)、無法啟動(dòng)的企業(yè)?刹扇∑飘a(chǎn)和出售等改革措施,在妥善安置職工前提下,使企業(yè)徹底退出市場,把有經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值的資產(chǎn)重新配置給有生產(chǎn)經(jīng)營能力的經(jīng)營主體,進(jìn)行開發(fā)改造,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。
(三)大力招商引資,挖掘和組織社會(huì)資源,加大投入。要全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì),必須保證必要的投入。當(dāng)前,要運(yùn)用市場化手段,加大招商引資力度,加快企業(yè)資本運(yùn)營,加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入,尤其是加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的投入。據(jù)初步測算,電力工業(yè)的發(fā)展至少投入個(gè)億。在企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上,爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入,政府給予必要的支持。農(nóng)產(chǎn)品加工的投入、種養(yǎng)以農(nóng)民自籌和信貸投入為主,加工的投入就是要堅(jiān)持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭,實(shí)現(xiàn)投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)增加投入。把關(guān)停企業(yè)現(xiàn)有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產(chǎn),通過市場化運(yùn)作,投放到已明確的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進(jìn)來、政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲多種形式,加大招商引資力度,借外力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。熱電公司要加強(qiáng)與中泰凱馬集團(tuán)的合作,爭取加入大集團(tuán),與大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和市場等方面的互補(bǔ)。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項(xiàng)目上的資金投入。對已納入國家和省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,要爭取資金早日到位,盡快施工;對爭取納入計(jì)劃的項(xiàng)目要繼續(xù)做好工作,盡快爭取立項(xiàng),特別是國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的項(xiàng)目,要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產(chǎn)。對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè),要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽(yù)富錦的總體要求,開展各類市場經(jīng)營主體信用等級評定工作。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和糧食等企業(yè)主管部門要會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)、工商、兩稅及社會(huì)中介組織,建立各類信用咨詢中心,組建信用擔(dān)保公司。制定信用評定辦法,使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想,積極運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)化解不良資產(chǎn),大力支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極為重點(diǎn)企業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)投放信貸資金。
(四)加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,企業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)管理。一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。強(qiáng)化投入產(chǎn)出比較意識(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本核算,切實(shí)降低生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用。認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,總結(jié)經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗(yàn),找出經(jīng)營運(yùn)行中存在的問題,堵塞漏洞。建立科學(xué)的企業(yè)管理制度,加強(qiáng)對人、財(cái)、物和技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營要素的管理,做到制度規(guī)范、完善、嚴(yán)密、有效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,控制安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。深入貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行條例》,加強(qiáng)對改制企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)國家、集體和職工的共同利益。三是深化企業(yè)人事制度改革。探索新型的分配制度,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性,形成能上能下、能進(jìn)能出、報(bào)酬能多能少的用人機(jī)制。
同志們,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著重大歷史機(jī)遇。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,開拓進(jìn)取,為振興富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì),全力打造實(shí)業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽(yù)富錦和文化富錦,貢獻(xiàn)我們?nèi)恐腔酆土α?
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料(三)
同志們:
經(jīng)研究決定,今天,召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作會(huì),主要目的是全面貫徹全市經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)和市政府第二次全體會(huì)議精神,認(rèn)真分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢,研究解決當(dāng)前存在的困難和問題,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下和廣大企業(yè),統(tǒng)一思想,凝聚力量,提速提效,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才,zz同志通報(bào)了今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。下面,我就加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視困難,進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心
今年以來,全縣上下緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,扎實(shí)開展“園區(qū)推進(jìn)年”活動(dòng),切實(shí)加大招商引資力度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢頭。從總體上看,呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn):一是總量在壯大。20xx年產(chǎn)值超億元企業(yè)8家,規(guī)模企業(yè)67家,成長性中小企業(yè)889家。按照國家新的統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)定,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)必須是當(dāng)年?duì)I業(yè)收入20xx萬元以上,目前我縣規(guī)模以上企業(yè)是42家,今年經(jīng)過努力有望達(dá)到50家,新增8家。二是質(zhì)量在提升。各企業(yè)不斷增強(qiáng)開放創(chuàng)新意識(shí),加大產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓力度。1-4月份,全縣規(guī)模企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值16.1億元,同比增長53.4%,完成工業(yè)增加值4.3億元,同比增長30.8%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.3億元,同比增長63%,呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的好勢頭。三是結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。在化工、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,先后引進(jìn)了皖北智創(chuàng)精機(jī)、嘉柏列科技、富林電子、西村電子、維興電子、志誠電子、康悅電子、東聚電子等一批高科技電子類項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),使我縣工業(yè)層次不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市委、市政府已將我縣的電子科技產(chǎn)業(yè)確定為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
近年來,我縣工業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績,但僅僅是剛剛起步,還處于工業(yè)化的最初級階段,與周邊縣市區(qū)相比,不論是在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益,還是發(fā)展速度方面,相對優(yōu)勢還沒有形成,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,大企業(yè)少、帶動(dòng)能力不強(qiáng)的狀況仍沒有改變。1-4月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅32%,在八個(gè)縣市區(qū)中排第五位,其中潁州區(qū)高達(dá)92.9%。特別是園區(qū)發(fā)展還存在不少問題和困難,管理體制不順,規(guī)范良好的工作機(jī)制還不健全,自我運(yùn)作資金的機(jī)制還沒形成,融資籌資的辦法還不夠多。入園的低端企業(yè)較多,技術(shù)力量薄弱,部分企業(yè)生產(chǎn)效益低,企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值低,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群只是處于起步階段。個(gè)別企業(yè)用地圈而不建,建而不投產(chǎn),不按計(jì)劃實(shí)施。今天,我們召開這個(gè)會(huì)議的目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)一切力量加快工業(yè)和園區(qū)發(fā)展步伐。我相信,只要全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及園區(qū)發(fā)展中遇到的一切困難都會(huì)逐步破解。
二、勇于創(chuàng)新,破解難題,牢牢把握工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)
今后一個(gè)時(shí)期,是我縣深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為支撐,以園區(qū)為平臺(tái),以“園區(qū)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快科技興企步伐,加快人才隊(duì)伍培養(yǎng),加快完善有關(guān)政策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。基本思路和著力點(diǎn)是:按照“政府主導(dǎo),社會(huì)參與,企業(yè)主體,市場運(yùn)作”的原則,鞏固壯大提升中能化工、文王酒業(yè),大力發(fā)展新興電子產(chǎn)業(yè),振興皮革、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)和同城皮革產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園、新興電子產(chǎn)業(yè)園和阜新高速連接線產(chǎn)業(yè)帶 “一區(qū)三園一帶”的規(guī)劃與建設(shè)。按照“土地集約化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)集群化、資源循環(huán)化”的理念,大力引進(jìn)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的優(yōu)勢企業(yè)入園發(fā)展。力爭經(jīng)過五年左右的努力,使各類園區(qū)基本形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)配套、制度完善、自我發(fā)展的企業(yè)群體。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要抓好 “八個(gè)突出”:
一要突出工業(yè)強(qiáng)縣,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展信心。工業(yè)始終是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。只有工業(yè)領(lǐng)跑,才能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先,發(fā)展率先。臨泉作為欠發(fā)達(dá)縣,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,唯有工業(yè)崛起這一條路。實(shí)現(xiàn)臨泉工業(yè)崛起,也是臨泉廣大干部和臨泉人民由來已久的夢想。臨泉的工業(yè)發(fā)展有過輝煌的歷史,今后,我們要始終不渝地大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,把工作的著力點(diǎn)始終放在工業(yè)和園區(qū)發(fā)展上,讓臨泉的工業(yè)再次騰飛。抓工業(yè)是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性、富有成就感的工作,但也不是一蹴而就的,需要堅(jiān)韌不拔的毅力,攻堅(jiān)克難的勇氣,不達(dá)目的誓不罷休的志氣,一任接著一任干、一屆為一屆打基礎(chǔ)。因此,全縣上下要進(jìn)一步增進(jìn)對工業(yè)的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工業(yè)意識(shí),培養(yǎng)工業(yè)感情,努力在全縣營造支持工業(yè)和園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。
二要突出招大引強(qiáng),加快工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。我們加大投資最行之有效的辦法就是靠招商引資,借助外力,發(fā)展自己。抓住了招商引資,就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵,就抓住了發(fā)展的根本。今后我們的招商引資工作一定要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式,主攻大項(xiàng)目。對待大項(xiàng)目,我們要緊盯不放,要算大帳,不要算小賬,要算長遠(yuǎn)帳,不要算眼前帳,把招大引強(qiáng)作為主攻點(diǎn)、突破口,以大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。對臨泉來說,要大力推進(jìn)解放思想,但解放思想不是胡思亂想、盲目蠻干,而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循規(guī)律,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,扎實(shí)工作,敢破難題,在發(fā)展的問題上,絕不能因?yàn)榕R泉落后而成為我們違法違規(guī)搞建設(shè)的理由,否則要付出慘重的代價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大招商引資力度,更加注重招商選資,力求在引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)和上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)、高科技企業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年,全縣的招商引資任務(wù)是40億元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,加大力度,加強(qiáng)調(diào)度,加大督查獎(jiǎng)懲和考核力度,確保全面完成全年的招商引資任務(wù)。請發(fā)改委、招商局抓緊排出一批重大項(xiàng)目,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府將召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行定期調(diào)度。近期,請督查局對全縣招商引資完成情況進(jìn)行一次全面督查。
三要突出項(xiàng)目帶動(dòng),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是發(fā)展的核心,項(xiàng)目是崛起的關(guān)鍵。離開了項(xiàng)目談發(fā)展是空談。一是爭跑項(xiàng)目。去年,我們主動(dòng)向上級爭取的臨陶路南段大修項(xiàng)目、s102線拓寬改造工程、阜新高速連接線項(xiàng)目、全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、全國糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目等等,靠的就是我縣人口大縣、扶貧大縣的招牌來爭取的。各部門都要認(rèn)真研究國家相關(guān)政策,加大跑項(xiàng)目、爭資金的力度,如果我們在跑項(xiàng)目、爭資金上不跑不要、不拼不搶,就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、錯(cuò)失項(xiàng)目、錯(cuò)失發(fā)展。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前是項(xiàng)目施工的黃金季節(jié),是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的最好時(shí)段。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位,近期內(nèi)要對自己的責(zé)任項(xiàng)目,特別是園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目認(rèn)真研究一次,對如何加快進(jìn)度,要拿出具體的措施和方案,實(shí)行時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、進(jìn)度倒逼,確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
四要突出培育和發(fā)展電子科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快科技創(chuàng)新步伐。省政府加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),每年安排不少于5億元資金用于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并且在用地、環(huán)評等方面給予支持?h發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局等有關(guān)部門要牢牢把握國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,按照各自職責(zé)分工,加快電子產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制步伐,努力做到捷足先登,領(lǐng)先一步,乘勢而上,主動(dòng)出擊,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度。現(xiàn)在園區(qū)的部分企業(yè)相對較小,特別是我們剛剛培育的電子科技企業(yè),要采取有力的支持,在政策上給予扶持,在發(fā)展要素上給予傾斜,把這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育打造成工業(yè)的“小巨人”,培育打造成工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。
五要突出園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展承載力。當(dāng)前,園區(qū)發(fā)展要著力破解五個(gè)方面的問題:一要破解用地難問題。以前我們擔(dān)心沒有項(xiàng)目,現(xiàn)在擔(dān)心更多的是用地,用地成了制約我縣工業(yè)發(fā)展最大的“瓶頸”。國家的土地政策只會(huì)是越來越嚴(yán)格,用地指標(biāo)只會(huì)越來越緊縮。要牢固樹立依法用地、依法管地意識(shí),不能有任何僥幸心理?h國土部門要有強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極做好對上溝通聯(lián)系,加快土地組卷報(bào)批進(jìn)度。同時(shí),園區(qū)也要本著集約、節(jié)約用地的原則,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房,向空中求發(fā)展,提高土地開發(fā)利用強(qiáng)度,優(yōu)先保證大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。二要破解企業(yè)用工難問題。近期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校都為園區(qū)部分企業(yè)招工難問題作出積極努力,輸送了一大批技術(shù)工人。但這不是長久之計(jì),解決不根本問題,縣人社局要積極探索職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與工業(yè)園區(qū)、用工企業(yè)聯(lián)手培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才機(jī)制,根據(jù)企業(yè)需求推行“訂單式”教學(xué)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),有效破解企業(yè)用工難問題。三要破解企業(yè)融資難問題。近年來,縣委、縣政府和各金融機(jī)構(gòu),采取一系列積極措施,著力解決企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難問題,總體效果不錯(cuò)。希望各金融機(jī)構(gòu)要加大貸款調(diào)節(jié)力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品對中小企業(yè)的資金需求,繼續(xù)予以重點(diǎn)關(guān)注、幫助、支持。四要破解控違拆遷難問題。近期園區(qū)的拆遷工作遇到了暫時(shí)的困難,希望園區(qū)要堅(jiān)定信心、振作精神、開動(dòng)腦筋、攻堅(jiān)克難迅速掀起拆遷工作高潮,特別是要確保重大項(xiàng)目工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)。五要破解基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題。園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最關(guān)鍵的投資環(huán)境,決定著簽約項(xiàng)目能否及早落地。今年,縣委、縣政府開展園區(qū)推進(jìn)年、城市建設(shè)年等“五個(gè)年”活動(dòng),對園區(qū)和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都作了明確要求,縣建設(shè)等部門都肩負(fù)著重任,各部門都要對照文件要求,各履其職,各司其責(zé),認(rèn)真落實(shí)。當(dāng)前,要加快推進(jìn)園區(qū)供氣、供暖、供電等基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提升園區(qū)功能配套水平。
六要突出產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。工業(yè)發(fā)展的最高境界,就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成“集群效應(yīng)”。工業(yè)做到最好的水平,就是形成產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,這是非常難的事情,尤其是像我縣這樣的工業(yè)欠發(fā)達(dá)縣。但是,我們要把做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)集群,始終作為主攻方向。其實(shí),我縣有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的很好基礎(chǔ),比如,皮革和脫水蔬菜產(chǎn)業(yè),曾經(jīng)錯(cuò)失了集群發(fā)展的機(jī)遇和條件。但是我們對此還要有信心,目前皮革產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在同城加快推進(jìn)。縣委、縣政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路是“科學(xué)選址、統(tǒng)一規(guī)劃、集中治污、達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用、集群發(fā)展”,首先要有規(guī)劃,把散的集中布局,以集中形成集聚。比如我們的脫水蔬菜企業(yè)比較多,就必須在布局上相對集中,加大環(huán)保投入,集中治污,集群發(fā)展。關(guān)于脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè),縣政府已明確有李冰縣長牽頭,縣經(jīng)信委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主要牽頭責(zé)任單位,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
七要突出安全環(huán)保,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5月23日,市委書記宋衛(wèi)平對當(dāng)前環(huán)保工作作出重要批示,要求各縣市區(qū)在新一輪發(fā)展中一定要提高對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),這是天大的事,在具體實(shí)施中,一定要規(guī)范、一定要選擇,減少高能耗、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),建設(shè)中各種環(huán)評、安評一定要同步實(shí)施?h委高書記也對此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。各企業(yè)在抓好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),要樹立“安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益”思想,要舍得投入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高裝備安全水平,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)不出事。各企業(yè)要加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)意識(shí),不斷加大技改和環(huán)保投入?h經(jīng)委、環(huán)保部門要加大對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督調(diào)度,嚴(yán)厲整治節(jié)能不達(dá)標(biāo)和超標(biāo)排污企業(yè),著力為企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。馬上,今年夏季用電高峰就要到了,據(jù)了解,由于電煤緊張等問題,今年的電力迎峰度夏形勢更為嚴(yán)重。希望縣經(jīng)信委、供電局等部門要提前謀劃,積極應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度,有序用電,務(wù)必做到保民生、保重點(diǎn)骨干企業(yè)。
八要突出加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加快人才培養(yǎng)步伐?h經(jīng)信委每年要抽出一定時(shí)間對現(xiàn)有企業(yè)家進(jìn)行能力提升培訓(xùn),大力培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)的干部,著力引進(jìn)、留住、用好、會(huì)經(jīng)營,善管理的企業(yè)家和技術(shù)帶頭人,為“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。我縣引進(jìn)大中專畢業(yè)生到企業(yè)工作的補(bǔ)貼政策要繼續(xù)執(zhí)行。另外,要大力實(shí)施“鳳還巢”工程,支持鼓勵(lì)外出務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、鎖定目標(biāo),督查問效,著力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍
一是要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。20xx年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是:全縣完成工業(yè)增加值18億元,同比增長20%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值15億元,同比增長35%。堅(jiān)持既定目標(biāo)不動(dòng)搖,推進(jìn)項(xiàng)目落地見效是關(guān)鍵。要按照“簽約項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓見效”的要求,落實(shí)干部崗位責(zé)任制,項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任考核制,階段工作動(dòng)態(tài)評比制。對已簽約項(xiàng)目,定人員、定職責(zé)、定進(jìn)度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。各企業(yè)要抓住當(dāng)前發(fā)展工業(yè)的有利時(shí)機(jī),抓好生產(chǎn),做到訂單早簽訂、資金早落實(shí)、計(jì)劃早安排,力爭到年底各企業(yè)都能夠完成工業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)。
二是要真抓實(shí)干、協(xié)調(diào)配合。工業(yè)發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中處于關(guān)鍵位置、涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高,推進(jìn)工作難度大,如果哪一個(gè)部門或環(huán)節(jié)跟不上,就會(huì)影響整體進(jìn)度。各有關(guān)部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識(shí),對于重大工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行一企一策,務(wù)必做到抓一個(gè)項(xiàng)目成一個(gè)項(xiàng)目。各職能部門要積極創(chuàng)優(yōu)企業(yè)施工、生產(chǎn)環(huán)境,以良好環(huán)境保障重大項(xiàng)目的順利實(shí)施?h紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真監(jiān)督首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制的貫徹執(zhí)行情況,對破壞工業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、曝光一起。要嚴(yán)肅處理一批行政不作為、慢作為、亂作為事件,堅(jiān)決查處一些單位和個(gè)人以檢查為理由到企業(yè)“吃拿卡要”的違規(guī)違法行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部及親友插手干預(yù)項(xiàng)目工程從中牟利行為。縣經(jīng)信委要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),實(shí)行月調(diào)度、季分析制度,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
三是要堅(jiān)定信心、凝心聚力。近段時(shí)間以來,園區(qū)部分群眾越級反映問題一事發(fā)生后,有極少數(shù)干部和群眾對園區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了一些議論。園區(qū)發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較艱難的過程,現(xiàn)在是園區(qū)發(fā)展最艱難的時(shí)期,也是新舊觀念碰撞、整體利益與個(gè)人利益調(diào)整的最關(guān)鍵時(shí)期。我在這里向大家表明,縣委、縣政府堅(jiān)持抓園區(qū)、發(fā)展工業(yè)的態(tài)度是堅(jiān)定不移的,任何困難和問題,也阻止不了加快園區(qū)發(fā)展的信心和決心,F(xiàn)在加快發(fā)展的機(jī)遇很好,氛圍難得,我們必須團(tuán)結(jié)起來,把心思用在發(fā)展上,把力量放在干事上,不被人為干擾分心,不為是非分神,不被困難嚇倒,F(xiàn)在是臨泉發(fā)展的最佳時(shí)期之一,廣大黨員干部,尤其是園區(qū)廣大干部群眾和企業(yè)要正確對待,不聽是非,排除干擾,凝心聚力,堅(jiān)定信心,全力維護(hù)加快工業(yè)及園區(qū)發(fā)展的良好氛圍。
同志們,實(shí)現(xiàn)臨泉“進(jìn)位爭先、奮力崛起”目標(biāo),關(guān)鍵在工業(yè),希望也在工業(yè)。我們一定要堅(jiān)定信心、勇于創(chuàng)新、敢于突破,在工業(yè)發(fā)展上再添一把火,再加一把勁,再努一把力,以扎扎實(shí)實(shí)的工作,實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,共同努力把臨泉的工業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平!
謝謝大家!