現(xiàn)代公文的行文關(guān)系

　　行文關(guān)系，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的反映，也可以說是收發(fā)文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。下面是小編為你帶來的現(xiàn)代公文的行文關(guān)系，歡迎閱讀。

　　一、行文關(guān)系

　　行文單位各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍決定著行文關(guān)系，行文關(guān)系是行文時(shí)發(fā)文與收文單位之間關(guān)系的反映，主要有四種形式：

　　(一) 上下級(jí)關(guān)系

　　上下級(jí)關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也是一種隸屬關(guān)系，不過它是指同一系統(tǒng)中的具有直接垂直關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)、部門、單位之間存在的隸屬關(guān)系，如國(guó)務(wù)院與國(guó)務(wù)院各部委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　(二)隸屬關(guān)系

　　隸屬關(guān)系，不論級(jí)別大小都在同一系統(tǒng)內(nèi)，既包括領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系(上下級(jí)關(guān)系)，又包括領(lǐng)導(dǎo)與間接被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這里主要強(qiáng)調(diào)后一種關(guān)系。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以說是隸屬于國(guó)務(wù)院或所在省政府，而與非所在地的省政府就不是隸屬關(guān)系。

　　(三)平級(jí)關(guān)系

　　平級(jí)關(guān)系，是指同一組織系統(tǒng)內(nèi)級(jí)別相當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)、部門、單位之間的關(guān)系，如省委所屬各部委與省人民政府所屬各廳局之間的關(guān)系。

　　(四)非隸屬關(guān)系

　　非隸屬關(guān)系，是指非同一組織系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的關(guān)系，如，此省政府與彼省政府、某省黨委與某縣政府之間的關(guān)系。

　　二、行文方向

　　行文方向是行文關(guān)系的反映，是指公文運(yùn)轉(zhuǎn)與傳送的方向。一般分為上行、下行和平行三種。

　　上行，是指公文向其制發(fā)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行。如某一機(jī)關(guān)要向其上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問題和報(bào)告工作，就必須使用上行的行文方向，運(yùn)用請(qǐng)示和報(bào)告文種。

　　下行，是指公文向其制發(fā)機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行。如某一機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)對(duì)其下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職權(quán)，就必須使用下行的行文方向，運(yùn)用命令(令)、批示、決定等文種。

　　平行，是指公文向其制發(fā)機(jī)關(guān)的同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)運(yùn)行。這類機(jī)關(guān)之間為了協(xié)商工作或進(jìn)行合作，其發(fā)文就必須使用平行的行文方向，運(yùn)用函，或通知、議案等文種。

　　還有一類公文，其運(yùn)轉(zhuǎn)與傳送既可上行，又可下行，還可平行，如意見、會(huì)議紀(jì)要等文種，這種行文方向可稱為“通行”或“泛行”。

　　三、行文方式

　　行文方式，是指行文的方法和形式。根據(jù)行文方向和實(shí)際工作需要，可以把行文方式分為逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文、直達(dá)行文、直接行文、單獨(dú)行文、聯(lián)合行文。

　　(一)根據(jù)行文方向分

　　1.逐級(jí)行文

　　逐級(jí)行文是上行文和下行文的基本的、常用的行文方式。

　　2.多級(jí)行文

　　多級(jí)行文，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)向其直接上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文并與此同時(shí)將此一公文呈報(bào)更高一級(jí)或幾級(jí)的非直接上級(jí)機(jī)關(guān)，或者向其直接下級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)公文并與此同時(shí)將此一公文發(fā)給更低一級(jí)或幾級(jí)的非直接下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　3.越級(jí)行文

　　越級(jí)行文，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)超越自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，向更高的一級(jí)或幾級(jí)的非直接上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文，或者繞過自己的直接下級(jí)機(jī)關(guān)，向更低的一級(jí)或幾級(jí)的非直接下級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)公文。

　　4.直達(dá)行文

　　直達(dá)行文，是指上級(jí)機(jī)關(guān)在必要時(shí)，將文件直接發(fā)至基層組織或直接傳達(dá)給人民群眾。

　　5.直接行文

　　直接行文，是指公文制發(fā)機(jī)關(guān)向同一組織系統(tǒng)內(nèi)與其級(jí)別相當(dāng)?shù)幕虿淮嬖陬I(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、單位行文。

　　(二)根據(jù)實(shí)際工作需要分

　　1.單獨(dú)行文

　　所謂單獨(dú)行文，是指公文的制發(fā)機(jī)關(guān)只有一個(gè)，公文的具體內(nèi)容，只是一個(gè)機(jī)關(guān)的獨(dú)立意思表示。

　　2.聯(lián)合行文

　　所謂聯(lián)合行文，是指公文由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)，公文的具體內(nèi)容，是兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)的共同意思表示。