黨建知識（二）

　　黨建知識（二）

　　21、在現(xiàn)階段，黨的建設必須堅決實現(xiàn)哪些基本要求?

　　根據(jù)黨章的規(guī)定，在現(xiàn)階段，黨的建設必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：

　　(1)堅持黨的基本路線。全黨要用建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來，全面落實黨的基本路線，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部，培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本路線的貫徹落實。

　　(2)堅持解放思想，實事求是。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須依據(jù)這條思想路線，積極探索，大膽試驗，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義。

　　(3)堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關系黨生死存亡的問題，黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。

　　(4)堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內民主，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨行動的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。

　　加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

　　22、當前和今后黨的組織建設要突出解決哪三個問題?

　　當前，在全面貫徹落實中央關于思想建設和作風建設部署的同時，加強黨的組織建設已經(jīng)成為重要的環(huán)節(jié)。為此，在黨的組織建設方面要突出解決三個問題：

　　(1)進一步完善和發(fā)展民主集中制。特別要注重制度建設，以完善的制度保障黨內民主，維護中央權威，保證全黨在重大問題上的統(tǒng)一行動。

　　(2)按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針建設一支適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的素質干部隊伍。要進一步培養(yǎng)和鍛煉數(shù)以萬計的黨的中高級領導干部，特別是培養(yǎng)和選拔大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，形成堅定地走建設有中國特色社會主義道路、善于研究新情況、解決新問題、干練而充滿活力的領導層。

　　(3)進一步加強和改進黨的基層組織建設。鞏固和加強數(shù)以百萬計的黨的基層組織，使之成為能夠團結和帶領群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)斗堡壘。

　　23、鄧小平理論中，包含哪些黨建理論?

　　鄧小平黨建理論，是馬克思主義基本理論與現(xiàn)時期黨的建設的實際相結合的產(chǎn)物，是毛澤東建黨學說的繼承和發(fā)展，是鄧小平理論體系的重要組成部分。

　　鄧小平的黨建理論包含以下內容：

　　關于堅持和改善黨的領導，使黨成為領導社會主義現(xiàn)代化建設的堅強核心；關于解放思想，實事求是，堅持正確的思想路線；關于糾正長期“左”的錯誤，反對資產(chǎn)階級自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高堅持黨的基本路線的堅定性；關于進行黨的領導制度改革，完善黨規(guī)黨法，實現(xiàn)黨內生活民主化；關于堅持和健全民主集中制，增強黨的團結統(tǒng)一；關于實行干部隊伍“四化”方針，造就朝氣蓬勃的領導干部隊伍；關于從嚴治黨，反對腐敗，加強黨的紀律性等方面的思想，都是鄧小平同志對黨的建設理論的重要發(fā)展，為新時期加強黨的建設指明了方向。

　　24、新時期黨的組織工作的基本任務是什么?

　　新時期黨的組織工作的基本任務，就是采取有效的措施把黨的組織建設搞好。具體說來，要做好五方面的工作：

　　(1)要努力培養(yǎng)造就一支能夠堅持黨的基本路線、為人民掌好權用好權、善于治黨治國的黨政領導干部隊伍；

　　(2)培養(yǎng)造就一支適應社會主義市場經(jīng)濟要求，能夠在國內外競爭中立于不敗之地的社會主義企業(yè)家隊伍；

　　(3)培養(yǎng)造就一支具有世界先進水平的科技專家和其他各類專門人才隊伍；

　　(4)要努力建設一支堅決貫徹黨的基本路線、獻身改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)、誠心誠意為人民謀利益的黨員隊伍。

　　(5)要建設好各級領導班子和黨的基層組織，使之成為領導和帶領人民群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘。

　　25、黨的組織部門的主要職責是什么?

　　黨的組織部門是各級黨委主管組織、干部工作的重要職能部門，是各級黨委在黨的組織工作方面的助手和參謀。這種性質決定了黨的組織部門必須履行下列職責：

　　(1)根據(jù)黨的路線、方針、政策和黨委的指示、決議，調查研究有關黨的組織工作方面的方針和政策，并結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，提出具體措施，經(jīng)黨委審查批準后，認真貫徹執(zhí)行。

　　(2)檢查督促下級黨委貫徹執(zhí)行民主集中制組織原則、堅持集體領導和組織生活的情況，總結介紹工作經(jīng)驗并提出改進意見和措施，向上級黨委作出報告。

　　(3)貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，改革干部制度，搞好干部管理，加強干部的考察了解、合理調配和使用，并做好干部的培訓工作，提高干部隊伍的素質。

　　(4)按照革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的要求，在中央、地方各級黨委的領導下，調整、配備、建設各級領導班子。

　　(5)根據(jù)中央的有關規(guī)定積極協(xié)同有關部門做好離退休干部的管理、安置和照顧的工作，使他們的積極作用繼續(xù)得到充分地發(fā)揮。

　　(6)搞好黨員的教育和管理工作，做好黨員的發(fā)展工作，認真搞好黨的基層組織的整頓和建設，進一步提高黨員的質量和黨組織的戰(zhàn)斗力。

　　(7)認真落實干部政策和知識分子政策，做好干部的審查工作。

　　(8)負責干部和黨員統(tǒng)計，管好干部和文書檔案。

　　(9)受理黨員、干部的來信來訪工作。

　　(10)配合黨的紀律檢查機關，搞好端正黨風的工作。

　　26、組織部門督促檢查工作的原則和重點是什么?

　　組織部門督促檢查工作是對領導機關和領導同志作出的決策進行督促辦理、檢查落實，主要起推動決策貫徹落實的作用。它有利于克服官僚主義、改進工作作風，切實保證黨的路線、方針、政策落到實處。

　　督促檢查工作所遵循的基本原則是：

　　(1)要從黨的工作全局出發(fā)，緊密圍繞黨的組織工作的中心任務，抓住重點，積極主動地開展督促檢查工作。

　　(2)堅持實事求是，深入實際，調查研究，了解下情，全面、準確、及時地反映決策落實的真實情況，特別要注意反饋落實決策中的困難和問題。

　　(3)各級組織部門的辦公室要注意做好督促檢查的綜合、協(xié)調工作，并充分尊重、依靠與決策落實相關的各級領導和各職能部門，注意發(fā)揮他們的積極性。

　　(4)在督促檢查工作中，除部領導或上級組織部門授權外，一般不直接處理決策落實中的問題。

　　(5)列入督促檢查的事項，要立足于推進決策的落實，做到件件有回音，事事有結果，要講求工作質量和效率，力戒形式主義。

　　督促檢查工作的重點是：

　　(1)中央和地方黨委有關組織工作的重要文件、會議精神貫徹落實情況。

　　(2)各級組織部門的重要文件、重要工作部署和年度工作計劃、階段性主要工作安排的貫徹落實情況。

　　(3)中央、地方黨委對組織工作做出的決定事項和部務會、部辦公會決定的重要事項的落實情況。

　　(4)中央、地方黨委的領導同志和組織部領導同志有關組織工作方面的批示和交辦事項的落實情況。

　　27、上級黨委組織部門與下級黨委組織部門是什么關系?

　　上級黨委組織部門對下級黨委組織部門，在業(yè)務上有指導關系，但不是領導與被領導的關系。

　　各級黨委組織部門都是黨委的工作機構，在同級黨委領導下進行工作。由于工作上的需要，上級黨委組織部門對下級黨委組織部門應該進行業(yè)務上的指導；上級黨委組織部門經(jīng)同級黨委授權，在有關黨的方針、政策問題上，可以對下級黨委組織部門提出決定性或指示性意見。

　　各級黨委組織部門為了便于開展業(yè)務工作，上下級黨委組織部門應該保持和加強業(yè)務聯(lián)系。上級黨委組織部門有責任對下級黨委組織部門進行業(yè)務上的幫助和指導。下級黨委組織部門，應當經(jīng)常主動地向上級黨委組織部門反映情況，匯報工作，請示有關問題，密切業(yè)務上的聯(lián)系，爭取上級黨委組織部門的指導和幫助，共同做好黨的組織工作。

　　28、黨委組織部門應當怎樣加強調查研究?

　　黨委組織部門加強調查研究，要從以下幾個方面作出努力：

　　(1)要把調查研究工作擺上重要位置。在新的形勢下，黨委組織部門面臨著繁重的任務，需要不斷研究新情況，解決新問題。而原有的思想觀念、工作方法、規(guī)章制度，已不完全適應新的工作任務的要求。這就需要大力加強調查研究。只有深入調查研究，才能出思路，出政策，出方案，增強工作的預見性和主動性，提高解決新問題的能力和水平。

　　(2)既要發(fā)揮黨委組織部門綜合調研機構的作用，又要充分調動各個職能部門的積極性。組織部門的研究機構是部領導實行正確決策的“智囊團”、“參謀部”，是組織工作政策研究的綜合部門。要適當增加調研部門的力量，挑選那些政治素質較好，理論水平較高，綜合研究能力較強并熟悉組織工作業(yè)務的同志，從事這項工作。同時，也應要求各業(yè)務部門都能結合各自的工作開展調查研究，這也是提高業(yè)務水平所必須的。

　　(3)調查研究要了解實倩，抓住本質。調查研究是一項十分艱苦的工作，一定要堅持和發(fā)揚實事求是的科學態(tài)度和認真嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。要敢于面對現(xiàn)實，堅持真理；要深入基層，深入實際，了解實情，弄清真相，不能淺嘗輒止，以偏概全；要努力運用馬克思主義的立場、觀點、方法，對調查獲得的大量情況進行認真的分析，去粗存精，去偽存真，從紛繁復雜的現(xiàn)象中抓住本質。

　　(4)要善于運用調研成果。調查的目的在于解決問題，推動工作。組織部門的領導同志要注意把調查研究的成果運用到?jīng)Q策中去；要注重在建章立制上下功夫，對于比較成熟，質量較高的調研成果，要及時轉化為政策規(guī)定，形成有關文件，指導面上的工作；對于基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，要幫助總結完善，及時推廣；要同理論研究有機地結合起來，對一些重大的問題，要通過對實際情況的調查和理論上的探討，作出回答。

　　(5)認真學習掌握和運用鄧小平理論，用以指導調研實踐，提高調研水平。

　　29、黨委組織部門的干部應當具備什么樣的作風和品德?

　　根據(jù)實施新的偉大工程的需要和中央的要求，組織部門的干部特別是領導干部，應該具備以下的作風和品德。

　　(1)黨性要強。要有較高的理論素養(yǎng)，自覺地用鄧小平理論武裝頭腦，指導工作，堅持理論和實踐的統(tǒng)一，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。要有堅定的政治信念，在任何時候、任何情況下，都要堅持堅定正確的政治方向，具有很強的政治敏感性和洞察力，善于從政治上觀察和處理問題，特別是在事關政治方向、根本原則問題上，在錯綜復雜的矛盾及各種干擾、風浪面前，始終保持政治上的清醒和堅定。要把實現(xiàn)遠大理想和實現(xiàn)現(xiàn)實目標緊密地結合起來，腳踏實地地為完成黨在現(xiàn)階段的任務而忘我工作。要有全局觀念，顧全大局，服務大局，維護大局，緊緊圍繞大局開展工作。要善于從全局的高度，從戰(zhàn)略的高度，從面向未來的高度分析形勢，判斷是非，明確任務，做好本職工作。

　　要堅持全心全意為人民服務的宗旨，想問題、辦事情，都堅持以黨和人民的利益為重，把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來。要關心愛護廣大黨員和干部，經(jīng)常和他們談話，交流思想，做深入細致的思想政治工作。要密切同人民群眾的聯(lián)系，經(jīng)常深入群眾，深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，模范地執(zhí)行從群眾中來，到群眾中去的工作路線。要勇于開展批評和自我批評，講真理，不講面子；講原則，不講人情關系；講奉獻，不計名利待遇，一身正氣，光明磊落。

　　(2)作風要正。公道正派，廉潔清正，嚴于律己，率先垂范。要公道正派，在工作中，特別是在對人的評價、使用和處理上，不管在什么場合、什么倩況下，都能夠堅持實事求是，嚴格按照黨的原則和政策辦事。當用人上出現(xiàn)不正之風干擾時，不管這種干擾來自哪里，都要敢于抵制，正氣凜然，剛正不阿，有一種不信邪的精神。當有關方面以及領導層對干部看法和使用意見不一致，尤其是當干部受到不公正對待和錯誤處理時，要敢于站出來主持正義，為干部說公道話；對處理錯了的，要按照政策堅決糾正。當跑官風、說情風刮來時，組織部門干部不僅要絲毫不為所動，而且要旗幟鮮明地加以反對，敢于批評教育。當干部由于各種復雜的因素而受到冷遇時，要敢于“走冷門”，主動關心他們的思想、工作和生活，幫助和鼓勵他們振奮精神。要廉潔自律，克己奉公，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，在廉政建設方面起表率作用。要嚴格組織人事工作紀律，保守干部工作機密，反對自由主義，嚴禁“跑風漏氣”。

　　(3)工作要實。要有高度的革命事業(yè)心和政治責任感，求真務實，真抓實干，扎扎實實地做好本職工作。要力戒形式主義，嚴禁弄虛作假，做到知實情，講實話，辦實事，求實效。要從實際出發(fā)，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，適應新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，使各項工作取得新的突破。

　　(4)業(yè)務要精。要熟知馬克思主義建黨理論和組織工作的各項方針、政策、原則以及工作程序，了解它的歷史沿革和形成過程；具有熟練過硬的做好組織工作的基本功；具有較寬的知識面，掌握經(jīng)濟、科技、文化等方面的基本知識，還要懂一點人才學、心理學等方面的知識。