農(nóng)村改革法律剖析材料
“俺這是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，又屬于國家級(jí)貧困縣，沒什么‘油水’，很多人都還不愿意當(dāng)村長呢�！奔易∧详栟r(nóng)村的坦言。
“雖然窮，但俺聽說，俺們村每年雨季都會(huì)出現(xiàn)危房，上級(jí)要下發(fā)補(bǔ)貼，平時(shí)也會(huì)給五保戶等發(fā)補(bǔ)貼，這些錢到了村干部那里會(huì)被克扣一部分。俺們村長的工資一個(gè)月就20塊錢，村干部貪點(diǎn)錢太正常了，沒好處誰干呀？”電話里，笑聲很憨厚。
事實(shí)上，在農(nóng)村，這種現(xiàn)象也并非沒有。**市檢察院在一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展覽上將“村官腐敗案件”作為完整板塊展出，其中提到一個(gè)案例：**市延慶縣井莊鎮(zhèn)蓮花灘村原村委會(huì)主任方淑民在協(xié)助井莊鎮(zhèn)工作期間，將特困戶救助金、農(nóng)村居民最低生活保障金3875元以及危房翻建維修補(bǔ)助款**00元據(jù)為己有。
權(quán)威資料顯示，5年來，國家和地方各級(jí)財(cái)政實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，不斷加大投入，僅中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出就累計(jì)達(dá)1.6萬億元，大大提升了廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。而隨著惠農(nóng)資金的大幅增加，涉農(nóng)貪污賄賂犯罪明顯增多，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的切身利益，影響了中央政策措施的貫徹落實(shí)。
“在很長一段時(shí)間里，村干部腐敗被大家理解為吃吃喝喝、多占多拿，而且‘權(quán)小位輕’，人們并不將其與違法犯罪聯(lián)系在一起。事實(shí)上，如此寬容心理遮蔽了村干部腐敗背后潛藏的巨大社會(huì)危害�！敝醒朦h校三農(nóng)問題研究中心主任張虎林今天接受記者采訪時(shí)說。
小村官也能大腐敗
在村干部腐敗案中，村干部相互勾結(jié)、共同作案的情形并不鮮見。在不少地方，腐敗村官富得流油，集體卻一貧如洗。這直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“屢見不鮮�！睆埢⒘诌@樣形容村官腐敗現(xiàn)象。
調(diào)查顯示，隨著我國城市化進(jìn)程的加快以及國家對(duì)農(nóng)民稅費(fèi)的減免，當(dāng)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，村干部腐敗多集中在土地補(bǔ)償款、企業(yè)改制等方面。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，腐敗則多發(fā)生在截留國家下?lián)芸钗铩⑺椒旨w資產(chǎn)上。
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)前查處的基層違紀(jì)違法案件中，村官占據(jù)了案件數(shù)量的70%以上，由村官腐敗引發(fā)的群眾信訪已占農(nóng)村信訪總量的50%以上。
輸入“村官腐敗”百度一下，就會(huì)出現(xiàn)19.9萬篇的相關(guān)網(wǎng)頁。遍及全國各地的村官腐敗可謂“觸目驚心”。分析相關(guān)報(bào)道可以看出，近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題就是“村官將黑手伸向集體土地”。
**省**市紀(jì)委辦公廳曾公開披露，**市**區(qū)前進(jìn)鄉(xiāng)望花村村委會(huì)主任非法占有國家和集體財(cái)物1000多萬元，還騙取國家土地出讓金，非法轉(zhuǎn)讓國有土地從中獲利，其違紀(jì)違法金額共計(jì)**00余萬元。
來自人民網(wǎng)的報(bào)道稱，**省嵐皋縣堰溪村原村支書王顯正隱瞞收入不入賬，先后將轉(zhuǎn)讓土地款19萬元據(jù)為己有；江西省豐城市陽坊村6名村干部從20xx年開始，短短3年，揮霍公款達(dá)36萬多元；**省慈溪市界牌村原村支書朱曉其，在其任職的13個(gè)月時(shí)間里，利用職務(wù)之便挪用村集體資金609.6萬元。
人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載法制報(bào)的報(bào)道稱，**省**縣昭關(guān)鎮(zhèn)潭泉村3名村官在協(xié)助昭關(guān)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、處理華東電網(wǎng)50萬伏輸變電滁州至馬鞍山線路在潭泉村境內(nèi)施工過程中，利用經(jīng)手、管理施工占地、青苗等給予各種補(bǔ)償費(fèi)之機(jī)，采取收款不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，侵吞公款3.75萬元后私分。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自XX年以來，**省微山縣人民檢察院共受理查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索32條，涉案金額3**余萬元；立案偵查涉農(nóng)職務(wù)犯罪案17件28人，其中，貪污、挪用公款案13件22人。