從一個勞動糾紛談企業(yè)規(guī)章制度的完善

　　一、引言

　　規(guī)章制度是規(guī)范相關(guān)勞動關(guān)系的建立、運用的規(guī)則，既保障勞動者享有用人單位的各項勞動權(quán)利，制約和規(guī)范勞動者在工作場所的行為，涉及勞動者的具體利益，也是支撐勞動制度運行的重要依托。勞動關(guān)系的特點決定了勞動者在用人單位工作期間，有權(quán)利享有保障，也有義務(wù)遵守工作規(guī)則。正由于規(guī)章制度約束勞動者本身，所以涉及勞動者切身利益的勞動爭議往往會經(jīng)常發(fā)生。規(guī)章制度在勞動爭議中起什么作用？企業(yè)如何用好規(guī)章制度的制定權(quán)？這些都是企業(yè)極為關(guān)注的問題。

　　接下來，本人將就一起勞動糾紛談?wù)勆鲜鰡栴}。

　　二、案情概述

　　申訴人謝某為廣州某企業(yè)的員工，該企業(yè)于xx年9月電話通知與其解除勞動合同關(guān)系，謝某于xx年1月份到勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，請求裁決：1、支付給謝某因該企業(yè)違法解除勞動合同雙倍賠償金和未提前通知金36000元；2、支付謝某加班工資補償8000元；3、該企業(yè)交出申訴人工資單、加班表、勞動合同等；4、為謝某補繳社會保險及住房公積金。理由為：謝某稱，其于xx年3月進入該企業(yè)工作，xx年9月8日接到工程部總監(jiān)電話說企業(yè)停電，需要謝某回去查看情況并發(fā)電，當(dāng)時謝某已于當(dāng)日9點下班，接到總監(jiān)電話時大約17:00，謝某到了企業(yè)后，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)是消防發(fā)電機電力不足無法啟動。后在等保安部借電池過程中企業(yè)于18:30外電恢復(fù)供電。所以，謝某認為此次事件不應(yīng)該是他的責(zé)任，企業(yè)與其解除合同是沒有依據(jù)的。

　　企業(yè)方認為，謝某的請求沒有事實和法律依據(jù)。1、謝某因違反企業(yè)的規(guī)章制度沒有對發(fā)電機進行檢驗，導(dǎo)致外電停電時發(fā)電機不能正常發(fā)電，謝某嚴重失職的行為造成企業(yè)嚴重損失，企業(yè)依據(jù)規(guī)章制度辭退謝某，符合法律的規(guī)定，不需要支付經(jīng)濟補償金。2、規(guī)章制度第四條關(guān)于工作時間規(guī)定實行每天8小時、每周6天的工作制，加班工資包含在工資中，節(jié)日加班也安排了調(diào)休。勞動合同中約定規(guī)章制度視作為勞動合同的附件。3、社保、公積金不屬于勞動仲裁的處理范圍。

　　三、案件焦點

　　本案的焦點一在于謝某作為該企業(yè)的電工，在企業(yè)外電停電時發(fā)電機不能正常發(fā)電，是否屬于謝某嚴重失職的行為？焦點二在于規(guī)章制度中約定加班工資已含在工資中是否有效？

　　四、法院認定

　　法院的判決為,1、被訴人提供的證據(jù)中，不足以認定申訴人存在嚴重違反勞動紀律或嚴重違反規(guī)章制度的事實，所以被申訴人應(yīng)支付給申訴人解除勞動合同賠償金3xx元。2、本案不存在《勞動合同法》第四十條的法定情形，不予支持支付代通知金。3、申訴人工資中已經(jīng)包含了每周加班1天的加班費，不予支持加班工資補償。4、申訴人要求被訴人交出申訴人工資單、加班表、勞動合同和為補繳社會保險及公積金的仲裁請求，不屬于勞動爭議，不作處理。

　　五、經(jīng)驗總結(jié)

　　作為一個企業(yè)，應(yīng)如何完善企業(yè)的規(guī)則制度呢？

　　1、規(guī)章制度的制定

　　企業(yè)規(guī)章制度，是指用人單位為加強勞動人事管理，在本單位實施的保障勞動者依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的行為準則。規(guī)章制度，具體而言有三個方面的涵義：一是確保企業(yè)實現(xiàn)合法規(guī)范化運作，保障企業(yè)按照國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定合法運營；二是促進企業(yè)人力資源管理效率提升，按照績效管理和穩(wěn)健經(jīng)營的要求提高企業(yè)利潤率；三是預(yù)防和節(jié)制可能發(fā)生的勞動糾紛，通過規(guī)章制度的規(guī)范減少勞動爭議案件發(fā)生的隱患。

　　《勞動合同法》對企業(yè)規(guī)章制度構(gòu)建產(chǎn)生了全面影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以謹慎應(yīng)對。按照《勞動合同法》的要求，對規(guī)章制度的內(nèi)容重新審視，制定規(guī)章制度時遵守法定的程序并根據(jù)企業(yè)實際進行設(shè)計，對違紀員工的處理按照法律的要求進行操作。比如本案中，雖然在員工手冊中規(guī)定，員工嚴重失職造成企業(yè)嚴重損失的情況下，企業(yè)可以予以辭退員工，但沒有具體的細化標準。就是因為企業(yè)在提供的證據(jù)中，不足以認定員工存在嚴重違反勞動紀律或嚴重違反規(guī)章制度的事實，所以才被認定為違法解除合同。建議企業(yè)應(yīng)在規(guī)章制度中明確嚴重違紀、嚴重失職的情形。另外，在勞動合同中約定：《規(guī)章制度》為本合同的有效組成部分，具有同等效力。員工在簽訂合同時已經(jīng)閱讀并了解，愿意自覺遵守。但該《規(guī)章制度》應(yīng)經(jīng)過民主程序和公示程序。

　　2、規(guī)章制度的作用

　　根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第4條的規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。

　　3、規(guī)則制度中的薪資制度

　　企業(yè)的薪資制度，首先要符合法律的規(guī)定，其次在此基礎(chǔ)上運用薪資規(guī)則和財務(wù)方法來激勵員工發(fā)揮創(chuàng)造性，并有效規(guī)避可能的法律風(fēng)險。本案，規(guī)章制度中約定加班工資已含在工資中是否有效？