深化改革的制度紅利思想?yún)R報
尊敬的黨支部：
全會提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”，結(jié)合改革方案的精神，三中全會出臺的改革措施將有利于降低結(jié)構(gòu)失衡。以簡政放權(quán)為核心的政府改革、以降低流轉(zhuǎn)稅比例為特征的財稅改革、以保障農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)為重點的土地改革、以農(nóng)民工市民化為核心的城鎮(zhèn)化改革等措施，將有利于縮小收入差距，從而提高社會的平均消費率，降低儲蓄率。這些改革措施將使得我國消費儲蓄的比例關(guān)系重新回到經(jīng)濟(jì)基本面所決定趨勢上來，即人口紅利漸行漸遠(yuǎn)導(dǎo)致消費需求上升投資需求下降。未來5-XX年消費率上升、儲蓄率下降將是結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向。與此根本宏觀經(jīng)濟(jì)新平衡相對應(yīng)，我國經(jīng)濟(jì)在中微觀層面將呈現(xiàn)國退民進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
同時，過去十多年，房地產(chǎn)價格快速上升的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)是地方政府土地供應(yīng)壟斷、財稅扭曲、金融壓抑、社會保障不平衡帶來的收入差距擴(kuò)大與儲蓄率上升，以及貨幣信用支持投資擴(kuò)張的增長模式。上述結(jié)構(gòu)改革正是針對這些扭曲因素的。我們判斷改革的推進(jìn)深化將消除過去十多年房價快速上升的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從某種意義上講，改革越成功，房地產(chǎn)泡沫破裂的時間越早。
從經(jīng)濟(jì)增長的角度看，新的一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，將增加市場配置資源的作用，有利于中長期的潛在增長率。短期看，改革對總需求增速的影響有正有負(fù)，總體上難有明顯的拉動。一方面，減少政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、打破國企壟斷以及營改增等措施有助于刺激私人部門投資。另一方面，改革也存在抑制短期總需求增長的機(jī)制，主要在于中央反腐的深化與機(jī)制化可能抑制消費和投資的增長，尤其是近期關(guān)于“不以gdp增長為唯一考核指標(biāo)”的講話將削弱地方政府一味通過投資追求gdp 增長的動力。
匯報人：
.07.15