解讀全面深化農(nóng)村改革
敬愛(ài)的黨支部：
中央一號(hào)文件提出，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極推進(jìn)戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
在當(dāng)前階段，城市不可能為所有進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供既體面安居，又有高收入的穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，國(guó)家也不可能為進(jìn)城失敗農(nóng)民提供在城市安居所需的高額保障。在現(xiàn)階段，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和安居并非易事。
農(nóng)民市民化是一個(gè)緩慢過(guò)程，也是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程。“推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”要有耐心，更要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城市可以為進(jìn)城農(nóng)民提供更多高收入的穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)。
大量農(nóng)民進(jìn)城，靠過(guò)時(shí)的城市和農(nóng)村戶籍來(lái)管理人口顯然已不合時(shí)宜。同時(shí)，過(guò)去城市戶籍中附帶福利基本上已被剝離，戶籍更多只是具有管理意義。相反，農(nóng)村戶籍中還有承包地、宅基地和住房三項(xiàng)重要福利。積極推進(jìn)戶籍制度改革就是既要保障農(nóng)民現(xiàn)有的三項(xiàng)福利，又要為他們?cè)诔鞘蝎@得與市民同等權(quán)利。
當(dāng)前城市人口社保、低保與農(nóng)村社保、低保金額上有一定差異，這有合理性，因?yàn)槌鞘腥丝跊](méi)有承包地、宅基地和住房這三項(xiàng)福利。
匯報(bào)人：
2019.08.12