貫徹鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神講話材料

　　結(jié)合局的實(shí)際情況，我就如何貫徹落實(shí)好全路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神，講六個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神，充分發(fā)揮路局直管站段的優(yōu)勢(shì)，完善制度，健全機(jī)制，強(qiáng)化安全管理

　　3月18日以來(lái)，我們做了大量工作，路局直管站段的優(yōu)勢(shì)基本凸現(xiàn)出來(lái)。在新的形勢(shì)下，要將路局直管站段的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，就必須首先把這次會(huì)議精神貫徹到各個(gè)部門(mén)，落實(shí)到各個(gè)崗位，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中。

　　第一，理順關(guān)系，立標(biāo)明責(zé)，形成安全管理的強(qiáng)大合力。在全路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)上，劉部長(zhǎng)講了一個(gè)例子，美國(guó)7萬(wàn)多公里的鐵路，安全監(jiān)管力量有650人，而我們?nèi)�路安全�?zhuān)職人員卻達(dá)3000多人，營(yíng)業(yè)里程基本相同。如何把安監(jiān)專(zhuān)職人員的作用發(fā)揮好，是我們必須認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。要明確責(zé)任，理順關(guān)系，各個(gè)層次都要把該管的事情真正管好。

　　1.路局的安全管理職責(zé)。路局是安全管理的主體，主要職責(zé)包括：直接對(duì)站段部署安全工作并督促落實(shí)，對(duì)站段安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)站段的安全工作進(jìn)行評(píng)估和考核，對(duì)站段領(lǐng)導(dǎo)班子的安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核；直接掌握并處理站段安全信息，受理站段呈報(bào)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)站段間的安全生產(chǎn)，組織事故救援；直接審批《站細(xì)》、《段細(xì)》等規(guī)章制度，組織站段開(kāi)展安全教育培訓(xùn)；全面掌握行車(chē)設(shè)備設(shè)施的使用、維修和管理情況，直接實(shí)施對(duì)站段的安全投入。這些，是鐵道部從宏觀管理的角度界定的路局安全管理職責(zé)，我們還需要根據(jù)路局的實(shí)際情況進(jìn)一步予以明確和細(xì)化，每項(xiàng)工作都要落到實(shí)處。希望大家按鐵道部要求各負(fù)其責(zé)，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，不要推諉扯皮。

　　2.業(yè)務(wù)部門(mén)的安全管理職責(zé)。業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)主要包括：專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、參與有關(guān)安全生產(chǎn)投入的決策和實(shí)施、指導(dǎo)站段制定細(xì)化措施并審查把關(guān)，指導(dǎo)站段開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，檢查行車(chē)設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)裝備的使用情況，檢查行車(chē)關(guān)鍵崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)結(jié)合部存在的問(wèn)題等。需要強(qiáng)調(diào)的是，業(yè)務(wù)部門(mén)不僅是專(zhuān)業(yè)部門(mén)，還包括綜合部門(mén)。綜合部門(mén)有負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的職責(zé)，對(duì)結(jié)合部出現(xiàn)的問(wèn)題，綜合部門(mén)有責(zé)任抓好協(xié)調(diào)解決。

　　3.站段的安全管理職責(zé)。站段是安全管理責(zé)任落實(shí)的主體，主要職責(zé)包括：根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)的規(guī)定，制定貫徹執(zhí)行規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化措施和安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)安全規(guī)章部署，制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)車(chē)間、班組安全管理，健全站段、車(chē)間、班組三級(jí)安全責(zé)任體系和考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程控制；定期對(duì)本單位的安全狀況進(jìn)行分析，按照“四不放過(guò)”原則，組織事故調(diào)查分析，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)采取措施，消除安全隱患；嚴(yán)格落實(shí)行車(chē)設(shè)備修、管、用制度，有效發(fā)揮各項(xiàng)安全技術(shù)裝備的作用，確保設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)；按規(guī)定配齊崗位作業(yè)人員，組織開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位學(xué)技練功活動(dòng)，落實(shí)持證上崗制度，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。站段作為安全管理和責(zé)任落實(shí)的主體，要把上級(jí)的安全管理規(guī)章制度細(xì)化、量化、具體化，把各項(xiàng)要求落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到具體工作中。第二，完善和加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督體系。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)檢查監(jiān)督、安全監(jiān)察部門(mén)檢查監(jiān)督、辦事處安全檢查監(jiān)督、站段安全檢查監(jiān)督體系。各單位（包括路局處室、辦事處、站段）領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督都要具體化，比如說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)怎么下去檢查？夜查也好，抽查也好，不僅是副職的職責(zé)，黨政正職更要負(fù)起第一位的責(zé)任。專(zhuān)業(yè)部門(mén)按職責(zé)下去進(jìn)行檢查，重點(diǎn)要看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)能否控制住，制度建設(shè)是否滯后�，F(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快，新的設(shè)備不斷投入使用，每一項(xiàng)設(shè)備投入使用以后，都需要有相應(yīng)的管理制度，對(duì)以前的制度需要不間斷地進(jìn)行修改和完善。業(yè)務(wù)部門(mén)要經(jīng)常下去了解基層單位的生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)發(fā)展、設(shè)備更新等情況，及時(shí)納入管理辦法�？v向來(lái)看，路局有安監(jiān)室，辦事處有安監(jiān)室，站段有安全室，可以說(shuō)安全檢查隊(duì)伍是非常龐大的，體系也比較完善，必須把這些力量整合起來(lái)，有效地發(fā)揮他們的作用。路局機(jī)關(guān)人員下現(xiàn)場(chǎng)檢查要適應(yīng)形勢(shì)變化，要以抽查為主，不打招呼，不做表面文章。要帶著要求、帶著任務(wù)、帶著問(wèn)題去，真正在發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫。二是建立健全安全檢查監(jiān)督制度。明確規(guī)范安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、檢查程序、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法，要有量化規(guī)定。對(duì)查出的問(wèn)題要盯住整改，落實(shí)責(zé)任。路局安全監(jiān)察室怎么檢查？站段領(lǐng)導(dǎo)怎么檢查？站段安全室怎么檢查？車(chē)間怎么檢查？具體到人，那就是段領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任、領(lǐng)工員、工長(zhǎng)，檢查的內(nèi)容不一樣，檢查的方法不一樣，需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究。三是充分發(fā)揮安全技術(shù)裝備的檢測(cè)監(jiān)控作用。加強(qiáng)修、管、用，建立信息分析制度，增強(qiáng)安全防范能力。我們現(xiàn)在的新技術(shù)開(kāi)發(fā)、使用和行車(chē)設(shè)備科技含量都有很大提高，這是非常好的資源，機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛等單位一定要把這些設(shè)備作用發(fā)揮好，使我們檢查的手段和方式更加科學(xué)合理，不要做無(wú)用功，在求實(shí)效上下工夫。