海南省地震局地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)管理細(xì)則
地震預(yù)測(cè)問(wèn)題提出的目的在于避免或減輕地震災(zāi)害。為此地震預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)具有高度的可靠性，預(yù)報(bào)不準(zhǔn)會(huì)引起居民不必要的恐慌，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。下文是海南省地震局地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)管理細(xì)則，歡迎閱讀!
海南省地震局地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)管理細(xì)則最新版
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)管理，規(guī)范地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)提交、接收、處置等行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《中國(guó)地震局地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)管理辦法(修訂)》和《海南省防震減災(zāi)條例》，結(jié)合本省實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條 短期、臨震地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的提交、接收、處置等管理活動(dòng)適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，是指有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)地震監(jiān)測(cè)信息、可能與地震有關(guān)的資料或者異�，F(xiàn)象進(jìn)行分析研究后，對(duì)海南島及近�？赡馨l(fā)生的地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)做出的短期和臨震的書(shū)面結(jié)論。
第三條 根據(jù)預(yù)測(cè)震級(jí)和科學(xué)性，將地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)劃分為重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)和一般預(yù)測(cè)意見(jiàn)。
重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)是指預(yù)測(cè)在海南島及近海發(fā)生震級(jí)上限≥5.0級(jí)，預(yù)測(cè)依據(jù)明確扎實(shí)、論證科學(xué)充分、結(jié)論可信的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)。
除重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)以外的預(yù)測(cè)意見(jiàn)為一般預(yù)測(cè)意見(jiàn)。
第四條 地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)實(shí)行屬地為主、分級(jí)分類(lèi)管理。
海南省地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)處)負(fù)責(zé)全省地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的管理。
海南省地震局預(yù)報(bào)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)報(bào)中心)負(fù)責(zé)全省地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的具體處置工作。
市縣地震局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的管理。
第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，不得向國(guó)(境)外提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)。
第二章 提交和接收
第六條報(bào)送地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的單位和個(gè)人必須提交地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的書(shū)面報(bào)告。地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的書(shū)面報(bào)告應(yīng)按照地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)書(shū)面報(bào)告格式(附件1)填寫(xiě)。
第七條 單位和個(gè)人提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地的縣級(jí)以上地震局書(shū)面報(bào)告，或者直接向中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)網(wǎng)中心)書(shū)面報(bào)告。
第八條 提交臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，若情況緊急，可在發(fā)出書(shū)面報(bào)告的同時(shí)，通過(guò)傳真或電子郵件加密等方式報(bào)送，并電話(huà)確認(rèn)。
第九條 市縣地震局在接收到地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)后，應(yīng)及時(shí)將預(yù)測(cè)意見(jiàn)原件(含信封、附件等)備案并上報(bào)監(jiān)測(cè)處統(tǒng)一登記管理。
第十條 監(jiān)測(cè)處應(yīng)及時(shí)按照《關(guān)于地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)登記表和回執(zhí)的簡(jiǎn)要說(shuō)明》(附件3)填寫(xiě)《地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)登記表》和《地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)回執(zhí)》(附件2)，向提交地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的單位或者個(gè)人出具回執(zhí)。
第三章 意見(jiàn)處置
第十一條 監(jiān)測(cè)處在接收到地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)后應(yīng)及時(shí)通知預(yù)報(bào)中心。預(yù)報(bào)中心在收到短期地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)后24小時(shí)內(nèi)(臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn)12小時(shí)內(nèi))將預(yù)測(cè)意見(jiàn)及其相關(guān)依據(jù)掃描、傳送至全國(guó)地震分析預(yù)報(bào)工作平臺(tái)。
監(jiān)測(cè)處接收到重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)后，24小時(shí)內(nèi)(臨震12小時(shí)內(nèi))向臺(tái)網(wǎng)中心和中國(guó)地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)司)報(bào)告。
第十二條 監(jiān)測(cè)處收到涉及我省的短期或臨震一般預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)其依據(jù)進(jìn)行分析研究，給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十三條 監(jiān)測(cè)處接收到重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)后，立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)商，省局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及預(yù)測(cè)地市縣地震局有關(guān)負(fù)責(zé)人要參加專(zhuān)題會(huì)商會(huì)，必要時(shí)可邀請(qǐng)預(yù)測(cè)意見(jiàn)提出者及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家參加，形成會(huì)議紀(jì)要或震情會(huì)商意見(jiàn)，研究部署相關(guān)震情監(jiān)視跟蹤工作。專(zhuān)題會(huì)商應(yīng)有會(huì)議記錄。
第十四條 監(jiān)測(cè)處應(yīng)將短期重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)處置結(jié)果24小時(shí)內(nèi)、臨震重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)處置結(jié)果12小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)測(cè)司，并由預(yù)報(bào)中心將處置結(jié)果傳送至全國(guó)地震分析預(yù)報(bào)工作平臺(tái)。
第十五條 對(duì)經(jīng)會(huì)商認(rèn)定的重大預(yù)測(cè)意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)處將預(yù)測(cè)意見(jiàn)及處置結(jié)果、已采取的工作措施和下一步工作建議報(bào)監(jiān)測(cè)司，并按監(jiān)測(cè)司的安排部署開(kāi)展相關(guān)震情監(jiān)視跟蹤工作。
經(jīng)過(guò)評(píng)審的短期、臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)海南省人民政府，同時(shí)報(bào)中國(guó)地震局。
第十六條 凡不符合本細(xì)則第二條第二款規(guī)定的地震預(yù)測(cè)信息，不作為本省的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)進(jìn)行處置。
第四章 日常管理與監(jiān)督
第十七條 監(jiān)測(cè)處應(yīng)及時(shí)公布、更新海南省地震局地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)接收通訊地址和聯(lián)系方式。
市縣地震局應(yīng)及時(shí)公布、更新其地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)接收通訊地址和聯(lián)系方式。
第十八條 監(jiān)測(cè)處對(duì)接收的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的原件(含信封、附件等)、登記表及處置結(jié)果進(jìn)行保存、歸檔。
第十九條 因工作缺位或者管理不力，造成嚴(yán)重后果的，依有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
地震預(yù)測(cè)的方法
地質(zhì)方法
是以地震發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ)，宏觀地估計(jì)地點(diǎn)和強(qiáng)度的一個(gè)途徑�？捎眠@種方法在大面積上劃分未來(lái)地震的危險(xiǎn)地帶，確定不同強(qiáng)度的危險(xiǎn)地區(qū)。這種工作叫做地震區(qū)域劃分。由于地質(zhì)的時(shí)間尺度太大，地震的時(shí)間預(yù)測(cè)不能依靠這一方法。
統(tǒng)計(jì)方法
是從地震發(fā)生的記錄中去探索可能存在的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，估計(jì)地震的危險(xiǎn)性，求出發(fā)生某種強(qiáng)度的地震的概率。統(tǒng)計(jì)方法的可靠程度決定于資料的多寡。中國(guó)歷史悠久，在有些地區(qū)，地震資料豐富，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法可以提供有意義的結(jié)果。
前兆方法
是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測(cè)未來(lái)地震的時(shí)間、地點(diǎn)與強(qiáng)度的方法。地質(zhì)方法的著眼點(diǎn)是地震發(fā)生的地質(zhì)條件和在比較大的空間、時(shí)間尺度內(nèi)地震活動(dòng)的變化。統(tǒng)計(jì)方法所指出的只是地震發(fā)生的概率和地震活動(dòng)的某種“平均”狀態(tài)。若要明確地預(yù)測(cè)地震的發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間，還是要靠地震的前兆。所以尋找地震前兆是地震預(yù)測(cè)的核心問(wèn)題。為了取得可靠的地震前兆，必須開(kāi)展長(zhǎng)期、廣泛的觀測(cè)和研究。