《商丘市建筑材料、建筑垃圾、 施工車輛管理實(shí)施細(xì)則》
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑材料、建筑垃圾、施工車輛管理，制定了《商丘市建筑材料、建筑垃圾、 施工車輛管理實(shí)施細(xì)則》，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。
《商丘市建筑材料、建筑垃圾、 施工車輛管理實(shí)施細(xì)則》
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑材料、建筑垃圾、施工車輛管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔有序，有效遏制大氣污染在運(yùn)輸車輛方面出現(xiàn)的問題，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建筑垃圾管理規(guī)定》(住建部令第139號(hào))、《商丘市建筑垃圾管理辦法》(商政辦〔20xx〕81號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工工地日常管理，建筑材料堆放、清運(yùn)，施工車輛的管理，建筑垃圾運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、收集、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
第三條細(xì)則中施工工地是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程施工工地、市政設(shè)施施工工地等;建筑材料是指土建工程中所用的混凝土、砂漿、水泥、木料、模板、碎石、砂子、預(yù)制板等所有建筑用料及裝修裝飾等材料;建筑垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、施工單位或個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)建物、管網(wǎng)等以及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等廢棄物;施工車輛是指因施工使用的機(jī)械、物料運(yùn)輸車輛、散裝水泥專用運(yùn)輸車輛等機(jī)械。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)按照河南省城市精細(xì)化管理要求做好施工工地?fù)P塵治理、文明施工及日常管理工作。
市城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)商丘市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾處置核準(zhǔn)、監(jiān)管;負(fù)責(zé)依法查處施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出車輛帶泥上路污染路面行為;負(fù)責(zé)依法查處私拉亂運(yùn)、沿途拋撒建筑垃圾、建筑材料污染路面行為;負(fù)責(zé)對(duì)施工車輛、機(jī)械污穢影響市容，污染環(huán)境衛(wèi)生、損壞路面等行為的查處;負(fù)責(zé)建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)對(duì)各縣行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市公安局負(fù)責(zé)依法查處無牌無證、故意污損或遮擋號(hào)牌、使用偽造或者變?cè)焯?hào)牌、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、使用其他車輛號(hào)牌、車尾無放大號(hào)或污損遮擋號(hào)牌，不按規(guī)定時(shí)間、路線通行，超高、超寬、超載、超速行駛，違反交通信號(hào)燈通行等交通違法行為;負(fù)責(zé)對(duì)商丘市建筑材料、建筑垃圾施工運(yùn)輸車輛、建筑垃圾施工運(yùn)輸車輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
市交通運(yùn)輸局根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》，負(fù)責(zé)督促各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局依法查處行駛在國、省道和農(nóng)村公路運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾超限、超載車輛;負(fù)責(zé)依法查處行駛在國、省道和農(nóng)村公路建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸車輛污染公路、損壞公路行為;負(fù)責(zé)依法查處運(yùn)輸車輛違法使用《超限運(yùn)輸車輛通行證》行為。
工程建設(shè)單位是工程建設(shè)活動(dòng)的組織者、實(shí)施者和參與者，承擔(dān)主體責(zé)任。
本細(xì)則未標(biāo)明的監(jiān)管責(zé)任，按照管工程項(xiàng)目必須管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保的原則，確定主管部門。
梁園區(qū)、睢陽區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)門店、社區(qū)、裝修、改建等零星建筑垃圾的管理，并使用規(guī)定的車輛對(duì)零星建筑垃圾做好歸堆、清理、清運(yùn)工作。
第五條市、區(qū)各職能部門按照各自的職能，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定職責(zé)范圍內(nèi)的施工工地出入貨物、材料具體管理制度，定期檢查考核，加強(qiáng)建筑施工工地文明施工管理工作。
第六條施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及相應(yīng)的排水設(shè)施，對(duì)駛出車輛的車輪、車身等進(jìn)行沖洗。實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”，即不具備開工條件的工地各種清運(yùn)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入;車輪和車身沒有沖洗干凈的不準(zhǔn)出、超高裝載的車輛不準(zhǔn)出、無包扎遮蓋的清運(yùn)散裝貨物車輛不準(zhǔn)出，確保不造成城市大氣和道路污染。
第七條施工工地內(nèi)倒土、倒料等可形成污染的物料運(yùn)輸，必須采取降塵、封閉運(yùn)輸?shù)却胧?/p>
第八條運(yùn)輸建筑材料的單位或個(gè)人的車輛，應(yīng)當(dāng)具有公安、交通等部門核發(fā)、年審的合格手續(xù)。
第九條建筑材料向施工工地運(yùn)輸前，必須采取必要的降塵、保潔措施，在運(yùn)輸過程中，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚(yáng)現(xiàn)象。對(duì)易拋灑、揮發(fā)的各類建筑材料必須交由具備資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)化密閉運(yùn)輸，未經(jīng)許可，嚴(yán)禁超高超載運(yùn)輸。運(yùn)輸不易拋灑、揮發(fā)的建筑材料的車輛，所裝載材料不得超過車輛槽幫，車廂頂部必須使用篷布密封、覆蓋、包扎，不得使用遮陽布、彩條布等其他物品代替。
第十條運(yùn)輸建筑材料的車輛(含散裝水泥專用運(yùn)輸車輛)，應(yīng)證件齊全。進(jìn)入市政府劃定的限行區(qū)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞行姓⻊?wù)中心公安窗口申請(qǐng)辦理通行證件，并按照指定的時(shí)間和路線行駛，指定的運(yùn)輸時(shí)間為夏秋季21時(shí)至次日6時(shí)，冬春季20時(shí)至次日6時(shí)，市公安交警部門在指定運(yùn)輸路線時(shí)應(yīng)征求市城管局意見。
第十一條單位和個(gè)人在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放建筑材料，應(yīng)保持堆放場(chǎng)地整潔，規(guī)范設(shè)置圍擋，竣工后施工單位必須及時(shí)清理剩余建筑材料，占道施工應(yīng)做到竣工地凈。
第十二條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)商丘市物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自減免。對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人不按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幹貌⒔患{建筑垃圾處置費(fèi)的，市城市管理局有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并責(zé)令改正。
第十三條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛實(shí)現(xiàn)封閉式運(yùn)輸，按規(guī)定時(shí)間、線路、消納地點(diǎn)進(jìn)行收集、運(yùn)輸。運(yùn)輸時(shí)間為夏秋季21時(shí)至次日6時(shí)，冬春季20時(shí)至次日6時(shí)。建筑垃圾運(yùn)輸車輛駛出裝載現(xiàn)場(chǎng)前，必須對(duì)車輛槽幫和車輪進(jìn)行檢查，確保四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板妥善封閉嚴(yán)密;運(yùn)輸車輛車輪干凈，不帶泥上路。在運(yùn)輸過程中，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚(yáng)渣土污染環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。運(yùn)輸流體建筑垃圾的車輛，必須使用不泄露的容器裝載運(yùn)輸。
第十四條違反本實(shí)施細(xì)則的由行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律條款實(shí)施行政處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條本細(xì)則中涉及行政主管部門及相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條各縣可結(jié)合各自實(shí)際，參照本實(shí)施細(xì)則，制定本地建筑材料、建筑垃圾、施工運(yùn)輸及散裝水泥車輛管理實(shí)施細(xì)則。
第十七條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原商丘市有關(guān)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。