《商丘市建筑材料、建筑垃圾、 施工車輛管理實施細則》
為進一步加強建筑材料、建筑垃圾、施工車輛管理，制定了《商丘市建筑材料、建筑垃圾、 施工車輛管理實施細則》，下面是細則的詳細內(nèi)容。
《商丘市建筑材料、建筑垃圾、 施工車輛管理實施細則》
第一條為進一步加強建筑材料、建筑垃圾、施工車輛管理，維護城市市容環(huán)境整潔有序，有效遏制大氣污染在運輸車輛方面出現(xiàn)的問題，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建筑垃圾管理規(guī)定》(住建部令第139號)、《商丘市建筑垃圾管理辦法》(商政辦〔20xx〕81號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條本細則適用于商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工工地日常管理，建筑材料堆放、清運，施工車輛的管理，建筑垃圾運輸、中轉(zhuǎn)、收集、回填、消納、利用等處置活動。
第三條細則中施工工地是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程施工工地、市政設(shè)施施工工地等;建筑材料是指土建工程中所用的混凝土、砂漿、水泥、木料、模板、碎石、砂子、預(yù)制板等所有建筑用料及裝修裝飾等材料;建筑垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)建物、管網(wǎng)等以及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等廢棄物;施工車輛是指因施工使用的機械、物料運輸車輛、散裝水泥專用運輸車輛等機械。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)按照河南省城市精細化管理要求做好施工工地?fù)P塵治理、文明施工及日常管理工作。
市城市管理局負(fù)責(zé)對商丘市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾處置核準(zhǔn)、監(jiān)管;負(fù)責(zé)依法查處施工現(xiàn)場進出車輛帶泥上路污染路面行為;負(fù)責(zé)依法查處私拉亂運、沿途拋撒建筑垃圾、建筑材料污染路面行為;負(fù)責(zé)對施工車輛、機械污穢影響市容，污染環(huán)境衛(wèi)生、損壞路面等行為的查處;負(fù)責(zé)建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)對各縣行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市公安局負(fù)責(zé)依法查處無牌無證、故意污損或遮擋號牌、使用偽造或者變造號牌、不按規(guī)定安裝號牌、使用其他車輛號牌、車尾無放大號或污損遮擋號牌，不按規(guī)定時間、路線通行，超高、超寬、超載、超速行駛，違反交通信號燈通行等交通違法行為;負(fù)責(zé)對商丘市建筑材料、建筑垃圾施工運輸車輛、建筑垃圾施工運輸車輛交通安全管理進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
市交通運輸局根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》，負(fù)責(zé)督促各縣(區(qū))交通運輸局依法查處行駛在國、省道和農(nóng)村公路運輸建筑材料、建筑垃圾超限、超載車輛;負(fù)責(zé)依法查處行駛在國、省道和農(nóng)村公路建筑材料、建筑垃圾運輸車輛污染公路、損壞公路行為;負(fù)責(zé)依法查處運輸車輛違法使用《超限運輸車輛通行證》行為。
工程建設(shè)單位是工程建設(shè)活動的組織者、實施者和參與者，承擔(dān)主體責(zé)任。
本細則未標(biāo)明的監(jiān)管責(zé)任，按照管工程項目必須管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保的原則，確定主管部門。
梁園區(qū)、睢陽區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)門店、社區(qū)、裝修、改建等零星建筑垃圾的管理，并使用規(guī)定的車輛對零星建筑垃圾做好歸堆、清理、清運工作。
第五條市、區(qū)各職能部門按照各自的職能，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定職責(zé)范圍內(nèi)的施工工地出入貨物、材料具體管理制度，定期檢查考核，加強建筑施工工地文明施工管理工作。
第六條施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及相應(yīng)的排水設(shè)施，對駛出車輛的車輪、車身等進行沖洗。實行“一不準(zhǔn)進、三不準(zhǔn)出”，即不具備開工條件的工地各種清運車輛不準(zhǔn)進入;車輪和車身沒有沖洗干凈的不準(zhǔn)出、超高裝載的車輛不準(zhǔn)出、無包扎遮蓋的清運散裝貨物車輛不準(zhǔn)出，確保不造成城市大氣和道路污染。
第七條施工工地內(nèi)倒土、倒料等可形成污染的物料運輸，必須采取降塵、封閉運輸?shù)却胧?/p>
第八條運輸建筑材料的單位或個人的車輛，應(yīng)當(dāng)具有公安、交通等部門核發(fā)、年審的合格手續(xù)。
第九條建筑材料向施工工地運輸前，必須采取必要的降塵、保潔措施，在運輸過程中，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚現(xiàn)象。對易拋灑、揮發(fā)的各類建筑材料必須交由具備資質(zhì)的單位和個人進行專業(yè)化密閉運輸，未經(jīng)許可，嚴(yán)禁超高超載運輸。運輸不易拋灑、揮發(fā)的建筑材料的車輛，所裝載材料不得超過車輛槽幫，車廂頂部必須使用篷布密封、覆蓋、包扎，不得使用遮陽布、彩條布等其他物品代替。
第十條運輸建筑材料的車輛(含散裝水泥專用運輸車輛)，應(yīng)證件齊全。進入市政府劃定的限行區(qū)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞行姓⻊?wù)中心公安窗口申請辦理通行證件，并按照指定的時間和路線行駛，指定的運輸時間為夏秋季21時至次日6時，冬春季20時至次日6時，市公安交警部門在指定運輸路線時應(yīng)征求市城管局意見。
第十一條單位和個人在街道兩側(cè)和公共場地堆放建筑材料，應(yīng)保持堆放場地整潔，規(guī)范設(shè)置圍擋，竣工后施工單位必須及時清理剩余建筑材料，占道施工應(yīng)做到竣工地凈。
第十二條建筑垃圾的處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)商丘市物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自減免。對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不按規(guī)定申請?zhí)幹貌⒔患{建筑垃圾處置費的，市城市管理局有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并責(zé)令改正。
第十三條運輸建筑垃圾的車輛實現(xiàn)封閉式運輸，按規(guī)定時間、線路、消納地點進行收集、運輸。運輸時間為夏秋季21時至次日6時，冬春季20時至次日6時。建筑垃圾運輸車輛駛出裝載現(xiàn)場前，必須對車輛槽幫和車輪進行檢查，確保四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板妥善封閉嚴(yán)密;運輸車輛車輪干凈，不帶泥上路。在運輸過程中，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚渣土污染環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。運輸流體建筑垃圾的車輛，必須使用不泄露的容器裝載運輸。
第十四條違反本實施細則的由行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律條款實施行政處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十五條本細則中涉及行政主管部門及相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條各縣可結(jié)合各自實際，參照本實施細則，制定本地建筑材料、建筑垃圾、施工運輸及散裝水泥車輛管理實施細則。
第十七條本實施細則自發(fā)布之日起施行，原商丘市有關(guān)管理規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準(zhǔn)。